Fortaleciendo capacidades en OSC en Chile:
el eje de la transparencia y la rendición de cuentas
2011
antecedentes sociohistóricos
el tipo de cultura
social y política Hasta 1973 la sociedad civil muy
penetrada por luchas políticas. Las
OSC «promovidas» u organizadas
desde el Estado y los partidos políticos.
dictadura
Destrucción de OSC, su rol y revitalización
de a mediados de los 80. Rol de la Iglesia,
cooperación internacional y partidos
políticos.
debilitamiento
de las OSC
En los 20 años recorrido de
recuperación de la democracia: el
énfasis en gobernabilidad «mató»
la diversidad.
la cuestión de la transparencia
transparencia en
transparencia y probidad en el estado chileno
la crisis de
Estado instalan fuertemente el tema. Esta
Crisis instala la desconfianza como una
cultura
legitimidad y capacidades
organizacionales
la exigencia de transparencia en los
de las OSC
asuntos públicos ha impactado a la
sociedad en su conjunto: la
transparencia ha llegado para
quedarse. Autorregulación y legitimidad de
las OSC
Las OSC han desarrollado
prácticas…
…de transparencia o rendición de cuentas de
manera poco sistemática, salvo excepciones
como ACCION AG con su Código de Ética,
COS con Decálogo de Transparencia, entre
otras.
el proyecto transparentemos
transparencia y rendición de cuentas
en las OSC
objetivos
Mejorar efectividad y posicionamiento OSC.
Desarrollar e implementar sistemas
transparencia activa en OSC.
Autorregulación
transparencia y rendición de cuentas
en las OSC
componentes
Plataforma asociación de Redes.
Elaboración e Inserción estándares.
Construcción de alianzas y asociación con
otros sectores (coalición promotora
transparencia).
Hallazgos, aportes del proyecto
y desafíos
Hallazgos
• Existen pocos estudios acerca del sector,
en particular de datos duros
• La importancia de los medios alternativos
• OSC reconocidas por la ciudadanía son las
vinculadas con la Iglesia y aquellas del tipo
“de membrecía”.
• Serios problemas de subsistencia de las
OSC.
• Relación con el Estado tensionada por rol
de prestador de servicios versus
incidencia en las políticas públicas.
• Competencia entre OSC por recursos y
beneficiarios
Hallazgos
• Desconocimiento y eventualmente
desconfianzas con el sector.
• No existe una sola manera de entender la
transparencia y rendición de cuentas y su
aplicación varía de acuerdo al contexto
político, marco regulatorio, entre otros
• Resistencia inicial a la transparencia y
rendición de cuentas por parte de las OSC:
falta de recursos, precariedad laboral,
entre otros, en síntesis falta de un
contexto y marco habilitante
Aportes del proyecto
• Reflexión colectiva de los nudos que
impiden el desarrollo de las OSC
• Construcción de alianzas entre redes que
históricamente no se vinculaban
• Construcción colaborativa de un modelo
de transparencia y rendición de cuentas
• Plan piloto de implementación de buenas
prácticas
• Construcción de alianzas y adopción del
modelo propuesto a nivel regional:
proyecto “Rendir Cuentas”
• Reflexión acerca de la legitimidad
Desafíos
• Contribuir a lograr un marco habilitante
• Copar un espacio que hoy no tienen los
partidos y las instituciones
• Incorporar la transparencia como un
sistema de aprendizaje institucional y de
mejorar los resultados y no sólo los
procesos.
• Fortalecer las incipientes coordinaciones
construidas.
• Contribuir a visibilizar y legitimar a las OSC
• Tratar de instalar en la agenda pública la
cuestión de fortalecimiento de las OSC
como un tema país.
Fortaleciendo capacidades en OSC en Chile:
el eje de la transparencia y la rendición de cuentas
Paula Jaramillo P.
2011
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