Participación de las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC)
dentro del GEF
Retos y Oportunidades en el Caribe
Experiencia desde el SGP
Alberto Sánchez, República Dominicana
Oportunidades (1)
• Se tiene un contacto directo con la realidad local.
• Las OSC son entes de articulación de los beneficiarios
para moverlos a la acción.
• Las OSC conocen la realidad local y las líneas de base y
dónde es prioritario actuar.
• Soporte técnico y gestión administrativa a nivel local.
• Replicación de estrategias exitosas que producen
beneficios locales y globales.
• Las OSC son referentes de consulta de otros actores,
incluyendo el Estado, para conocer la situación actual de
los recursos naturales y el capital humano del contexto
donde intervienen.
Oportunidades (2)
• Las OSC conviven con las comunidades, lo que facilita el
seguimiento y el monitoreo de las acciones.
• Son una garantía de continuidad de los procesos de desarrollo
bajo un enfoque de gestión estratégico
– En muchos casos se ejecutan proyectos que cumplen con los
tiempos formales de ejecución, que pero no logran solucionar el
problema que justificó las intervenciones. Sin una base local que
pueda dar seguimiento a las acciones implementadas, los
avances se pierden y a veces se generan más desesperanza y
frustración en la gente.
• Las OSC cuentan con estructuras operativas que facilitan el
desarrollo de procesos.
• Son agentes de cohesión con actores locales y redes
territoriales.
Oportunidades (3)
• Las OSC producen conocimiento sistematizado de
proceso de desarrollo local.
• Atraen el cofinanciamiento de diferentes fuentes,
estatales, privadas e internacionales.
• Dominan herramientas de formulación de proyectos.
• Producción de innovaciones tecnológicas para la
conservación.
• Cuentan con las herramientas para promover espacios
de participación pública y generación de conciencia de
los temas ambientales del GEF.
Oportunidades (4)
• Impulsan el trabajo en redes para el intercambio y la
difusión del conocimiento y mejores prácticas en los
diferentes ámbitos de intervención.
• Ponen al mismo nivel las necesidades de conservación y
las necesidades de supervivencia de las comunidades.
• Contribuyen al proceso de democratición de la población
en las acciones del GEF.
•
Pequeños presupuestos, insertados en un marco estratégico
de priorización de las zonas de acción, hacen que
intervenciones puntuales alcancen un impacto efectivo a nivel
regional, nacional y global.
Acción del SGP en el Caribe desde las OSC
• Número de proyectos: 725
• Inversión: 15 millones de dólares
• Se interviene en 15 países del Caribe:
– Barbados (Antiguas & Barbuda, Barbados, Grenada, St. Kitts, St. Lucia,
St. Vincent)
– Bahamas
– Belize
– Cuba
– Dominica
– República Dominicana
– Haití
– Jamaica
– Suriname
– Trinidad & Tobago
Acción del SGP en el Caribe
LD; 75; 10%
POPs; 7; 1%
Multi; 83; 11%
IW; 23; 3%
Adpacion CC;
2; 0%
CC; 113; 15%
Bio; 456; 60%
Proyectos por país
Haiti
0
Cuba
29
Jamaica
40
Dominica
40
Trinidad y Tobago
58
Suriname
59
Barbados
75
Belice
133
Dominicana Rep.
288
0
50
100
150
200
No. de Proyectos
250
300
350
Tipo de proyectos por país
Bio
CC
Adpacion CC
IW
Multi
POPs
LD
180
160
140
120
100
80
60
40
20
ti
Ha
i
Cu
ba
Be
lic
e
Ba
rb
ad
os
Su
rin
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Ja
m
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Re
p.
D
om
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i
ca
na
0
Proyecto del GEF en Rep. Dominicana
Proyectos FSP
(MSP,EA); 7 2%
Proyectos SGP
5,803,548.00
39%
Proyectos FSP
(MSP,EA)
8,952,000.00
61%
Proyectos SGP
288
98%
Experiencia de República Dominicana)
• Proyectos apoyados: 288
• Número de organizaciones participantes: Más de 500
• Montos apoyados: US$5,800,000
• Resultados más relevantes:
– Desarrollo de aprovechamiento de fuentes de energía renovable
a nivel local, con innovaciones tecnológicas, e impactos en su
replicabilidad y a nivel de políticas para el aprovechamiento de
estas fuentes de energía en el país.
– Consolidación de la actividad del turismo rural y ecoturismo,
como mecanismos efectivos para la conservación y el acceso a
oportunidades para las comunidades en la generación de
recursos.
Experiencia de Republica Dominicana
– Establecimiento de redes territoriales entre
organizaciones que trabajan en la misma área
temática, para una mayor visualización del impacto y
el intercambio de conocimiento, experiencias y
lecciones aprendidas.
– Mecanismo de comanejo en áreas de conservación
con el involucramiento directo de las comunidades
locales.
– Desarrollo de mecanismos innovadores de
financiación de los pobres para mejorar su bienestar
al tiempo que se trabaja en beneficio de las temáticas
del GEF (el caso de fondos rotativos para el
financiamiento de sistemas fotovoltaicos).
Resultados del SGP de República Dominicana
desde las OSC
• Se ha impulsado la producción ecológica en sistemas de
producción perenne con cacao y café en zona de
montaña, logrando que las comunidades tengan acceso
a mercados preferenciales internacionales y que se
conserven estos ecosistemas (más de 3000 hectáreas
de café y 1,500 hectáreas de cacao están en régimen
de manejo orgánico).
• Se ha fortalecido una red de conocimiento y
facilitadores que manejan los temas del GEF y que
trabajan junto a las comunidades para generar mayor
capacidades a nivel local.
• Se han generado modelos funcionales para el manejo
de los desechos sólidos de las ciudades destinados a
ser convertidos en orgánico con el involucramiento de
las municipalidades.
Retos de las OSC
• Cómo incrementar los fondos desde la ventana
del GEF. Actualmente:
– El mecanismo RAF establece un límite de 600 mil
dólares por año para el financiamiento de proyectos;
– Los países que están en grupo no pueden hacer
asignaciones. Se asignan fondos básicos, lo que
resulta en una financiación relativamente baja.
• El escalamiento de proyectos, luego de haber
demostrado que funcionan de manera exitosa.
Retos dela OSC
• Fortalecer la capacitación y el acceso al
conocimiento en los temas GEF y convenios
internacionales.
• Difundir la experiencia, dando a conocer mejor
las iniciativas que se están promoviendo con
mecanismos de replicabilidad.
• Tener mayor participación en otras ventanas
del GEF (MSP y FSP), basadas en esquema de
participación local y de replicabilidad.
Retos (2)
• La obtención del cofinanciamiento para las
intervenciones con temas GEF.
– En unos países se está muy bien, en otros la
cooperación se reduce.
• El trabajo bajo el enfoque programático
regional.
– La experiencia está concentrada a nivel de los
países, y no entre países.
• Saber escalar sin perder la naturaleza de la
acción.
Retos (3)
• Dominio de los mecanismos y políticas para
acceder a los fondos GEF.
• Fortalecer el trabajo conjunto con los
gobiernos central y municipales, para atender
las prioridades de conservación.
• Convenir las prioridades nacionales y
globales de conservación con las
necesidades locales de generación de
medios de vida.
• Consolidar la sostenibilidad institucional.
Conclusiones
• La sociedad civil tiene grandes fortalezas que
aportar a favor de las prioridades del GEF.
• Impregnan un rostro humano a las acciones
y fortalecen el empoderamiento, para
convertir proyectos clásicos en procesos de
desarrollo local.
• Se requiere fortalecer el SGP con presencia
en todos los países como mecanismo de
atraer y fortalecer la OSC en la gestión del
los temas del GEF.
Conclusiones
• En muchos casos, la estrategia más factible para
abordar una necesidad de conservación de los
Pequeños Estados Insulares consiste en financiar
pequeños montos bajo una ventana ágil como el
SGP.
• Se requiere abrir más espacio de financiamiento y
toma de decisiones dentro de los mecanismos del
GEF, para hacerlo una realidad.
• Las experiencias desarrolladas demuestran que
para la conservación local es indispensable
fortalecer la participación y generar mayor
compromiso a partir de lo local.
Muchas Gracias
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La Sociedad civil dentro del GEF