RÉGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA
PÚBLICA EN LA CONSTITUCIÓNPOLITICA
COLOMBIANA DE 1.991
Planes de Desarrollo Económico (Art. 339 al
344)
 BIRON ESCOBAR
 THALIA TREJOS M.
RÉGIMEN ECONOMICO EN LA
CONSTITUCIÓNPOLITICA
Artículo 332
Artículo 333
Artículo 335
Artículo 337
Artículo 334
Artículo 336
Artículo 338
INTERVENCIÓN DEL ESTADO
Plan de inversiones de
las entidades públicas
de orden nacional
Plan de Desarrollo
Es el conjunto de decisiones y
acciones del gobierno
dirigidas a la orientación de
la actividad económica para
evitar que haya fluctuación
en los niveles de empleo
precios, así como también
para generar condiciones
necesarias para el desarrollo
De los Planes de Desarrollo Económico
(Art. 339 al 344)
 ¿QUE ES UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO?
Herramienta
de gestión
BUSCAR
Desarrollo
social
Intentando mejorar la calidad de vida de la gente y
atiende las necesidades básicas insatisfechas.
El Plan de Desarrollo se divide en 2
partes:
En la parte general se señalan los
propósitos y objetivos nacionales de largo
plazo, las metas y prioridades de la
acción estatal en el mediano plazo y las
estrategias y orientaciones generales de
la política económica, social y ambiental
que serán adoptadas por el gobierno.
El plan de inversiones públicas
contiene los presupuestos plurianuales
de los principales programas y
proyectos de inversión pública nacional
y la especificación de los recursos
financieros
requeridos
para
su
ejecución y, sus fuentes de financiación.
Ordenamiento legal, consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por la cual se estableció la
Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre otros, los principios generales de
planeación, la definición de las autoridades e instancias nacionales de planeación y el
procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de
Desarrollo.
ART: 340 C.N
Es
de
consultivo
de foro
discusión
Nacional
Desarrollo.
carácter
y servirá
para la
del Plan
de
Consejo Nacional de
Planeación
Miembros
designados por
integrado por
-entidades
territoriales
-sectores
económicos
-sociales
-ecológicos
-comunitarios
-culturales.
LISTA
Presidente de la
República
ELABORACIÓN DEL PND
ART: 341 C.N
GOBIERNO
-Autoridades de
planeación.
de las entidades
territoriales.
-Consejo Superior
de la Judicatura
CONGRESO
DE LA
REPUBLICA
Consejo
Nacional de
Planeación
-Concepto y
opinión
desacuerdos con el
contenido de la parte
general
no serán obstáculo
para que el gobierno
Comisiones de asuntos
económicos (ambas
cámaras) 45D
Cada cámara
discute el proyecto
presentado
PERO
Sesión
conjunta
Sesión
plenaria
gobierno decida
modificar la parte
general
ART: 341 C.N
se expedirá mediante una ley que tendrá
prelación sobre las demás leyes
leyes anuales de presupuesto se podrán
aumentar o disminuir las partidas y recursos
aprobados en la ley del plan
El Plan Nacional de Inversiones
NO APROBACIÓN
Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de
Inversiones Públicas en un término de 3 meses
después de presentado, el gobierno podrá
ponerlo en vigencia mediante decreto con
fuerza de ley.
El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas siempre y cuando se mantenga el
equilibrio financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones de endeudamiento solicitadas
en el proyecto gubernamental o inclusión de proyectos de inversión no contemplados en él,
requerirá el visto bueno del Gobierno Nacional.
ART: 343 C.N
LEY ORGANICA
REGLAMENTARA
1. Procedimientos de elaboración
aprobación y ejecución de los planes
de desarrollo.
2. Dispondrá los mecanismos
apropiados para su armonización y
para la sujeción a ellos de los
presupuestos oficiales.
3. Determinará la organización y
funciones del Consejo Nacional de
Planeación y de los consejos
territoriales.
4 .Los procedimientos conforme a los
cuales se hará efectiva la
participación ciudadana en la
discusión de los planes de desarrollo.
5. Las modificaciones
correspondientes, conforme a lo
establecido en la Constitución.
EVALUACIÓN DEL PND
ART: 344 C.N
La entidad nacional de
planeación DNP
Organismos
departamentales de
planeación
Tendrá a su cargo el
diseño y la
organización de los
sistemas de evaluación
de gestión y resultados
de la administración
pública.
Informe al
COMPES en abril
Informe del
Presidente al
Congreso en
cada Legislatura
1.Harán la evaluación de gestión y resultados
sobre los planes y programas de desarrollo e
inversión de los departamentos y municipios,
2. participarán en la preparación de los
presupuestos de estos últimos en los términos que
señale la ley.
En todo caso el organismo nacional de planeación, de manera selectiva,
podrá ejercer dicha evaluación sobre cualquier entidad territorial.
Informe anual del
Alcalde o
Gobernador a la
Asamblea o
Concejo
PLANES DE DESARROLLO DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
ELABORACIÓN:
 1. El Alcalde o Gobernador elegido imparte orientaciones para la elaboración de los planes de
desarrollo conforme al programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato.
 2. El proyecto de plan como documento consolidado, debe ser presentado por el Alcalde o
Gobernador a consideración de los Consejos territoriales de planeación, a más tardar dentro de
los dos meses siguientes a la fecha de su posesión, para análisis y discusión del mismo.
APROBACIÓN:
 Son sometidos a la consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros 4 meses del
respectivo período del Gobernador o Alcalde para su aprobación. La Asamblea o Concejo
debe decidir sobre los planes dentro del mes siguiente a su presentación y si transcurre ese lapso
sin adoptar decisión alguna, el Gobernador o Alcalde puede adoptarlos mediante decreto.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2010-2014.
(2010-2014)
Juan Manuel Santos
¿Por qué se llama “Prosperidad para
Todos”?

Durante la campaña electoral, el presidente Juan Manuel
Santos anunció que, durante su gobierno, daría un salto de
la Seguridad Democrática a la Prosperidad Democrática.
En noviembre de 2010, cuando el mandatario presentó el
Plan Nacional de Desarrollo, explicó que después de los
logros
alcanzados
en
seguridad
durante
el
gobierno anterior, era posible enfocarse en objetivos
sociales y económicos.
¿Cómo se obtendrá “Más trabajo,
menos pobreza, más seguridad”?
 Con la implementación del Plan Nacional de Desarrollo se espera que la
tasa de desempleo que está en el 12% baje a 8.9% en el 2014 y que
paralelamente la economía crezca 6.2%. Para este fin, se impulsarán las
locomotoras de las que habló el presidente Juan Manuel Santos durante su
campaña.
LOCOMOTORAS
LOCOMOTORAS
El agro: Lo que se pretende es
aprovechar la riqueza y el potencial
del campo colombiano con el fin de
dar un salto económico en las zonas
rurales. Se invertirán 11.702.486
millones de pesos para abordar los
retos de este sector.
Vivienda: Su importancia obedece al
incremento de la demanda de la
vivienda en zonas urbanas. Por tal
razón, se aumentará la disponibilidad
del suelo para construir proyectos de
vivienda de interés social, se mejorará
la disponibilidad y el acceso a
mecanismos
de
financiación
y
se fortalecerá la articulación entre el
subsidio de vivienda familiar, el
crédito
y
la
oferta
vivienda.
Son 92.153.274 millones de pesos para
cumplir con estos objetivo
Energía, hidrocarburos y
minería: El sector minero
energético representa la riqueza
del país en cuanto a recursos
naturales, que contribuirá a
generar crecimiento sostenible y
mayor equidad social, regional e
intergeneracional, teniendo en
cuenta la alta producción de
petróleo y carbón que se prevé
para los próximos años. En este
desarrollo minero energético se
invertirá la suma de 96.625.212
millones de pesos.
Innovación: Se refiere a la
transformación productiva
que requiere el país hacia
servicios de alto valor
agregado que generen
empleo calificado, como el
incremento de inversión en
investigación y desarrollo,
financiamiento a nuevos
emprendimientos y aumento
de la capacidad de
formulación de proyectos de
innovación en las regiones,
entre otros, cuya inversión
será de 9.318.589 millones de
peso
Infraestructura: La
identificación de la
infraestructura de transporte
se hace con el fin de unir el
territorio y llevar, de forma
segura, rápida y barata, los
productos e ideas de los
colombianos al resto del país
y al mundo. Para esta
locomotora se
destinarán 33.701.343
millones de pesos.
Es una hoja de ruta que, teniendo en cuenta la
coyuntura colombiana actual, permitirá cumplir el
objetivo de un país con más empleo, menos pobreza
.
y másseguridad.
FUNCIONES:
EJES
TRANSVERSALES
PILARES
1. Innovación
2. Buen gobierno
3. Relevancia
Internacional
4. Sostenibilidad
ambiental
1. Igualdad de oportunidades
2. Consolidación de la paz y
3. Crecimiento y
competitividad
IMNOVACIÓN
BUEN GOBIERNO
RELEVANCIA
INTERNACIONAL
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Se requiere impregnar una cultura de innovación y
emprendimiento en todas las
esferas
del
Estado
incluyendo
el
sector
empresarial, las universidades y la sociedad
civil.
Participación ciudadana y lucha contra la
corrupción.
Uno de los objetivos centrales del Buen Gobierno
es implementar prácticas de transparencia en
todas las esferas del Estado a través de esquemas
efectivos de rendición de cuentas.
Se pondrá en marcha una política exterior moderna
que mire hacia el futuro, con una estrategia
diplomática que Multiplique y haga más eficaz la
presencia de Colombia en los organismos
multilaterales y profundice las relaciones bilaterales
Algunos lineamientos estratégicos para la sostenibilidad
ambiental y la prevención del riesgo de desastres son:
Gestión ambiental para el desarrollo sostenible
Gestión del riesgo de desastres, buen gobierno para
comunidades seguras Respuesta a la ola invernal- Fase I
Ayuda humanitaria - Fase II Rehabilitación - Fase III
Reconstrucción y Prevención -Canasta y eficiencia
energética
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA PROSPETIDAD
SOCIAL
Se pretende construir una sociedad con igualdad de
oportunidades y con movilidad social.
El objetivo es que el Estado acuda eficazmente para
garantizar que cada
colombiano tenga acceso a las herramientas
fundamentales que le permitirán cultivar su futuro sin tener
en cuenta género, etnia, posición social, orientación
sexual o lugar de origen
CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
El propósito es definir los lineamientos necesarios para que
el crecimiento económico continúe al alza, se conserve
en el tiempo y sea sostenible social y ambientalmente.
Para alcanzar los objetivos de crecimiento económico
sostenible se ha definido tres aspectos centrales:
. Innovación
. Políticas de competitividad y productividad
. Impulso a las locomotoras para el
crecimiento y la generación de empleo.
CONSOLIDACIÓN PARA LA PAZ
Garantizar la prevalencia del Estado
de Derecho en todo el territorio
nacional
es
fundamental
para
alcanzar la prosperidad para todos, es
un principio fundamental del Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Lo anterior implica consolidar la
seguridad, garantizar la observancia
plena de los Derechos Humanos y
proveer un sistema de justicia pronto y
eficaz.
CONVERGENCIA Y DESARROLLO
REGIONAL
El plan de desarrollo 2010- 2014 tiene
un enfoque regional como marco de
referencia para implementar políticas
nacionales que reconozcan las
capacidades y niveles de desarrollo,
tanto entre departamentos como al
interior de los mismos.
VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO
 El proyecto de entrega de 100.000 viviendas gratis por parte del gobierno Nacional, se
enmarca dentro del plan de desarrollo 2010 – 2014, dentro de las 5 locomotoras
establecidas para lograr el crecimiento y la generación de empleo. “La locomotora de
vivienda y ciudades amables constituye nuestra gran apuesta para impulsar la generación
de empleo, especialmente en las zonas urbanas, aprovechando el incremento en la
demanda de vivienda que se genera con el mayor dinamismo económico y los
eslabonamientos de este sector con múltiples y diversas actividades económicas. Para
acelerar la locomotora de vivienda y ciudades amables, los grandes retos se concentran
en:
 (1) aumentar la disponibilidad del suelo para la construcción de
 viviendas de interés social; (2) mejorar la disponibilidad y acceso a
 mecanismos de financiación; y (3) fortalecer la articulación entre
 el subsidio de vivienda familiar, el crédito y la oferta de
 vivienda” (Plan de desarrollo 2010 – 2014; Pág.. 14)
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
VALLECAUCANOS HAGAMOSLO BIEN
METAS DEL PLAN DE
DESARROLLO DPTAL
EJE INSTITUCIONAL:
Fortalecer la
capacidad
institucional y de
gobernabilidad en
el departamento
del Valle del
Cauca durante el
período 2012 –
2015.
Objetivos Generales
EJE SOCIAL
Generar mayores condiciones
de inclusión y equidad para
los sectores sociales grupos
poblacionales y territoriales,
con enfoque diferencial,
focalizando la atención en los
más necesitados,
contribuyendo al
cumplimiento de los objetivos
del milenio, para avanzar
hacia una mejor sociedad
vallecaucana.
EJE AMBIENTAL
Fortalecer la
Gestión
Ambiental
Territorial
contribuyendo
al desarrollo
integral del
territorio
Vallecaucano.
EJE ECONOMICO
Impulsar la
productividad y
competitividad
aprovechando
los procesos de
integración
regional,
tratados
internacionales y
regalías, para
mejorar el
desarrollo
económico,
social.
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL CaliDA
-Acuerdo 0326 de2012LINEA 1: EQUIDAD PARA TODOS.
LINEA 2: BIENESTAR PARA TODOS.
LINEA 3: PROSPERIDAD PARA TODOS.
LINEA 4:.UN ENTORNO AMABLE PARA TODOS
LINEA 5: PROYECCION GLOBAL PARA TODOS.
LINEA 6: BUEN GOBIERNO PARA TODOS.
http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/noticias/item/6592-abc-del-plannacional-de-desarrollo-2010-2014?tmpl=component&print=1
REFERENCIAS
http://www.senado.gov.co/salade-prensa/noticias/item/6592-abcdel-plan-nacional-de-desarrollo20102014?tmpl=component&print=1
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010