UDSMA
USDE
Organización de los Estados Americanos (OAS)
Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Plan Hemisférico y Avance en Centroamérica
acerca de la Reducción de la
Vulnerabilidad de Corredores de
Transporte Vial frente las Amenazas
Naturales
Presentado por
Dr. Gunter Zietlow
V Encuentro Iberoamericano de Unidades Ambientales
del Sector Transporte
Antigua, Guatemala, 11 – 15 de noviembre del año 2002
1
Temas de la Presentación
UDSMA
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2

Plan Hemisférico para la Guía de Manejo
Ambiental de Corredores de Transporte Vial

Estudio General sobre los Tramos
Vulnerables a los Peligros Naturales de la
Carretera Panamericana y sus Corredores
Complementarios en Centroamérica

Mecanismos de Asistencia para Daños y
Reducción de la Infraestructura del Sector
Transporte en Centroamérica
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Objetivo del Plan Hemisférico
Proveer una orientación para establecer
políticas, procedimientos y normas
basadas en los Estados miembros de la
OEA acerca
 del manejo ambiental y
 de la reducción de la vulnerabilidad a
las amenazas naturales
en la construcción, la rehabilitación y el
mantenimiento de los corredores de
transporte vial
3
Antecedentes del Plan
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



4
Surgió de la primera reunión de SLUAT en
Colombia en año 1995 y del Plan de Acción
para el Desarrollo Sostenible
Desarrollado por la UDSMA con el apoyo del
BID, de la CAF, del BIRF, del IPC y del
USDOT
Es un documento vivo y la versión actual
(versión 3) fue actualizada en 2002
El documento esta disponible en el sitio web:
http://zietlow.com/oas/plan.doc
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Componentes del Plan
1. Guía de Manejo Ambiental
2. Bibliografía Anotada
3. Matriz / Clasificación de
Documentos
4. Proceso de Desarrollo e
Implementación
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Componentes del Plan
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1. Guía de Manejo Ambiental
Políticas
 Proceso de la Planificación
 Proyectos (Casos de Estudios)
 Preparación para Emergencias

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Componentes del Plan
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2. Bibliografía anotada






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Organismos Internacionales de
Financiamiento
Organizaciones Internacionales
Gobiernos Nacionales
Institutos de Investigación
ONGs y Otros
Sitios de web
Componentes del Plan
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3. Matriz: Glosario y clasificación de documentos
Política
 Planeamiento
 Preparación
 Proyectos
 EIA (Estudio de Impacto Ambiental)
 EVPN (Estudio de Vulnerabilidad a Peligros Naturales)
 Gestión y Manejo
 Diseño de Ingeniería

8
Componentes del Plan
UDSMA
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4. Proceso de Desarrollo e
Implementación



9
Propone la discusión del Plan dentro del
sector transporte vial con participación de
entidades relacionadas con el sector
Actualización continua de la Bibliografía
Anotada y la Matriz
Adopción oficial del Plan como recurso
técnico
Futuro del Plan
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Recomendaciones



10
Se propone que SLUAT forma una
Comisión que se responsabiliza para seguir
con el proceso de desarrollo y de implantación
del Plan y que el Comisión presentará el
avance de su trabajo en el próximo encuentro
de SLUAT
Se propone buscar apoyo en el proceso de
desarrollo y implantación del Plan por parte de
organismos internacionales como el BID, BIRF,
CAF, SIECA y BCIE
La OEA esta dispuesta seguir apoyando este
proceso y pide ayudo para actualizar la
Bibliografía Anotada. El formulario
correspondiente se encuentra en la página web:
http://zietlow.com/oas/plan/formulario-BA.doc
Estudio General
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sobre Tramos Vulnerables a los Peligros
Naturales de la Carretera Panamericana
Objetivo
Presentar información sobre los tramos de
la Carretera Panamericana y sus
corredores alternos o complementarios,
respecto a su localización en zonas de
peligros naturales, dando a conocer el
estado actual de las carreteras, los
peligros naturales a los cuales están
expuestas, la longitud de los tramos
vulnerables, el listado de obras de
acción en vulnerabilidad y un historial de
desastres, en los casos en los que se
encuentran disponibles.
11
Estudio General
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Antecedentes



12
Documento preparado por la OEA con el
apoyo de representantes de los Ministerios de
Transportes y Obras Públicas, de la SIECA,
del CEPREDENAC y del USDOT
Basado en los estudios de perfil de
vulnerabilidad de Centroamérica preparados
por los equipos técnicos de los países
El documento está disponible en el sitio web:
http://zietlow.com/oas/perfiles.pdf
http://zietlow.com/oas/perfiles.doc
Estudio General
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Contenido



13
Resumen General de la vulnerabilidad a los
peligros naturales de la Carretera
Panamericana, detallando para cada país la
metodología de trabajo, los tramos
vulnerables, los peligros naturales y obras de
mitigación
Relación de actividades sobre la reducción
de la vulnerabilidad entre el proyecto OEAUSDOT, SIECA y CEPREDENAC
Conclusiones y recomendaciones
Estudio General
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Propuesta
14

Actualizar y terminar los perfiles
de la vulnerabilidad de la Carretera
Panamericana y sus Corredores
Complementarios por los países de
Centroamérica

Convocar reuniones una vez al año en el
contexto de las reuniones de COMITRAN para
la discusión del avance de los perfiles y las
acciones tomadas para reducir la
vulnerabilidad de la red vial
Mecanismos de Asistencia
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para Daños y Reducción de Vulnerabilidad de la
Infraestructura del Sector Transporte
Objetivo
Describir y analizar mecanismos
facilitadores de asistencia mutua para el
suministro de bienes y servicios en tareas
de reducción de vulnerabilidad y, en el caso
que un evento natural peligroso provoque
un desastre, evaluar los daños y reparar,
rehabilitar, reconstruir y remplazar
componentes esenciales de la
infraestructura del sector transporte
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Mecanismos de Asistencia
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Antecedentes



Documento elaborado por la OEA en 2001 con
el apoyo de los diferentes representantes del
sector transporte en Centro América
El documento fue discutido en una reunión en
julio del año 2001
El documento y el Informe Final de las
Reuniones Mesa Redonda están disponibles
en el sitio web:
http://zietlow/oas/mecanismos.doc
http://zietlow/oas/roundtab.doc
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Mecanismos de Asistencia
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Contenido




17
Componentes vulnerables del
transporte aéreo, marítimo y terrestre
Mecanismos regionales de asistencia
Mecanismos internacionales de
asistencia
Conclusiones y recomendaciones
Mecanismos de Asistencia
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Propuesta



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Completar el ciclo de consultas
nacionales
Finalizar los planes de asistencia a
nivel nacional y el documento de
mecanismos regionales de asistencia
Convocar reuniones por parte de
CEPREDENAC para discutir el avance
de los planes de asistencia
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Todos, Alguien, Cualquiera y Nadie
trabajan para realizar un trabajo muy importante,
LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD
y TODOS estaban seguros de que
ALGUIEN se preocuparía por realizarlo.
CUALQUIERA pudo haberlo
hecho, pero NADIE lo hizo.
ALGUIEN se enojó, porque
era trabajo de TODOS.
TODOS pensaban que QUALQUIERA
podría hacerlo, pero ninguno sabía que
NADIE lo haría.
19
Finalmente, TODOS acusaron a
ALGUIEN, porque NADIE hizo lo que
CUALQUIERA podía haber hecho.
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