I - GRUPO DE PAZ
de
PLANETA PAZ
ORGANIZACIONES SOCIALES
POPULARES EN LA CONSTRUCCIÓN DE
PROPUESTA DE ESTRATEGIA Y AGENDA
MÍNIMA PARA LA PAZ DE COLOMBIA
II - JUSTIFICACIÓN
• PLANETA PAZ surge como un proyecto de participación de los
sectores sociales populares en la negociación política del conflicto
armado, cuando los diálogos gobierno-insurgencia parecían abrir
posibilidades de paz.
• Se pretendía generar condiciones para que las organizaciones y el
movimiento social popular en general, fueran protagonistas directos,
y en tal sentido, transformar los procesos de paz que se venían
desarrollando entre cúpulas, en un diálogo a múltiples voces.
• La ruptura de aquellos diálogos y la negativa del Estado, el paraestado y la insurgencia a abandonar las estrategias de guerra, la
aplicación del terror y la represión antidemocráticas, obligan a los
sectores sociales populares a CONSTRUÍR Y ASUMIR SU PROPIA
PROPUESTA de salida política y social negociada del conflicto
armado.
III - CARACTERIZACIÓN DEL CONFLICTO
• Un conflicto social y político. (desconoce sus expresiones
armadas)
• Un conflicto exclusivamente económico. (solo considera
reformas económicas)
• Un conflicto fundamentalmente militar. (solo considera la
desmovilización entrega de armas o la derrota militar de una de las partes)
• Dos conflictos de naturaleza diferente y con actores
diferentes: uno militar y otro social. (Implica resolver uno por
uno)
• Un conflicto armado como principal y más elevada
manifestación de los conflictos sociales en Colombia.
(implica el reconocimiento de la guerra como única vía para los cambios y
por ende, la victoria militar como única solución)
• Un conflicto social, político, económico y ambiental con
expresiones armadas. (es la caracterización por la que ha optado
el Grupo de Paz de Planeta Paz)
IV - PRINCIPIOS BÁSICOS
• La negociación del conflicto armado debe conducir a un pacto que
comprometa a toda la sociedad colombiana y no solamente a los
actores directos de la confrontación armada.
• La propuesta de los sectores sociales populares debe responder al
interés nacional y no limitarse a reivindicaciones sectoriales.
• La negociación política del conflicto armado debe tener como
referentes básicos los Derechos Humanos, políticos, económicos,
sociales, culturales y ambientales y los pactos internacionales
firmados por Colombia. Esto es, que debe ser integral y no limitarse
a un simple acuerdo de reinserción.
• La propuesta debe partir de una concepción social, política y
autónoma. No debe estar subordinada a los intereses bélicos de
ninguna de las partes.
V - OBJETIVOS
 Elaboración colectiva, independiente y
autónoma de los componentes de una
propuesta de agenda mínima para la
negociación política del conflicto armado
en Colombia desde las organizaciones
sociales populares, y construcción de
espacios y medios organizativos para
llevarla a la práctica.
VI - CONSTRUCCIÓN COLECTIVA
DE LA PROPUESTA
• Los documentos elaborados como
propuesta mínima de agenda, serán
sometidos a la más amplia discusión para
que sean complementados, mejorados y
transformados en diálogos con los líderes
y lideresas de las organizaciones sociales
populares, en los niveles locales,
regionales y nacional, y con las demás
iniciativas de paz buscando recoger el
mayor consenso posible.
VII - METODOLOGÍA
• Trabajo del Grupo de Paz en la elaboración de
propuesta de estrategia y de agenda mínima.
• Talleres nodales, locales y regionales con la
participación de organizaciones sociales populares.
• Encuentros interregionales y nacionales: discusión
colectiva de las propuestas.
• Reuniones de socialización ampliadas con otras
organizaciones y sectores en procura de acuerdos.
• Eventos de legitimación: grandes foros y encuentros
locales y regionales en torno a la propuesta.
• Consolidación de espacios y expresiones orgánicas para
la realización práctica de la propuesta.
VIII - EJES TEMÁTICOS
BALANCE (Nal. e internacional de experiencias de
negociación política en conflictos armados.)
 COMPONENTES NUCLEARES de una agenda
mínima de negociación (debe contener las bases sobre las
cuales se fundamenta el proyecto de reconstrucción de la
nación de acuerdo con los sectores sociales populares y
debe cruzarse con las agendas sectoriales e
intersectoriales.
 NÚCLEOS TEMÁTICOS: Alrededor de grandes
núcleos temáticos como: políticas de desarrollo
económico, social y ambiental; sistema político
incluyente, plural y participativo; y plan de
reconstrucción ético y social del país, deben establecerse
los umbrales básicos para cualquier alternativa de paz
desde los sectores sociales populares.

IX - PLAN DE
RECONSTRUCCIÓN ÉTICO Y
SOCIAL




El Derecho Internacional Humanitario y la Corte
Internacional con respecto a la sociedad
colombiana y su conflicto.
Comisión para la verdad, justicia y reparación
(verdad, juicio y castigo sin excepciones a los
responsables de delitos atroces, de lesa
humanidad).
Políticas de retorno de poblaciones que sufren
desplazamiento forzado o destierro.
Políticas de fortalecimiento de las comunidades,
sus formas productivas y economía solidaria.
SISTEMA DE PODER

Implica una concepción de la democracia
participativa no como instrumento de
incorporación al estatus quo, sino como derecho
de intervención ciudadana a niveles de toma de
redecisiones, y de la democracia representativa
no como mecanismo de sustitución del
constituyente primario sino como ejercicio de la
delegación de vocerías y no de poder, el cual
permanecerá en el constituyente primario a través
de las constituyentes permanentes.
CONSTRUCCIÓN DEL PODER



Nuestra propuesta conlleva una acción dirigida a la
generación de cabildos abiertos locales, municipales y
asambleas regionales y nacionales. Esto es, un proceso
que debe ir de lo local a lo nacional y que se ocupará de
definir las agendas temáticas definitivas.
Los cabildos serán sucedidos por la conformación de
constituyentes en sus respectivos ámbitos territoriales.
Las constituyentes serán de carácter permanente, dando
así forma a un sistema de poder basado en el
constituyente primario que expresará de manera concreta
el PODER POPULAR.
SISTEMA POLITICO



1. Sistema político incluyente, plural y participativo
con fundamento en una reforma política que no se limite
a los aspectos institucionales, que tenga en cuenta el
acceso a los medios de comunicación; la participación de
los sectores sociales populares en los órganos directivos
de las instituciones públicas; la equidad étnica, sexual de
género y generacional; la independencia efectiva de los
organismos judiciales y de control; los mecanismos
efectivos de defensa ciudadana en cabeza de la defensoría
del pueblo y de veedurías ciudadanas articuladas con los
organismos de control; la representación efectiva para las
minorías en todas las instancias de poder social,
2. En ese marco conceptual, se trata de la construcción de
un sistema político basado en el régimen parlamentario
descentralizado. La descentralización, se expresará,
además, en autonomías política, administrativa y fiscal de
regiones y territorios y entidades territoriales autónomas
para la gestión de sus intereses en el marco de la
Constitución y la ley.
3. Reordenamiento territorial en función de una triple
lógica local, regional y nacional orientada de acuerdo con
criterios redistributivos.
X – ESTRUCTURACIÓN DEL
PLAN DE ACCIÓN Y
LEGITIMACIÓN DE LA
PROPUESTA

Estructuración de un plan de acción y legitimación de la
propuesta en virtud del análisis de las actuales condiciones
políticas.

Diseño de estrategias que permitan el reconocimiento de la
propuesta de los sectores sociales populares por los actores
directamente implicados en el conflicto armado y por el
conjunto de la sociedad.

Diseño de estrategia que permita la acción política en torno a
la propuesta, independientemente de que los actores directos
de la confrontación armada entren o no a negociar.
DISEÑO DE LA
PRESENTACIÓN
Mario Giraldo Vélez

FUENTE:
Documento de trabajo Nº 1, y otros,
consensuados en el Grupo de Paz de
Planeta Paz, en Noviembre 18/03.
ELABORACIÓN DE LA
PRESENTACIÓN:
junio 1º de 2006. Bogotá.
■ Actualizado: abril 8 de 2007

Descargar

PRESENTACIÓN TALLERES GRUPO DE PAZ