DERECHO DE LAS
TELECOMUNICACIONES
LISSETH PALACIOS
JANINE SARMIENTO
RENATO PROAÑO
El Derecho de las Telecomunicaciones
• Antecedentes
• Cambios en la industria mundial de las telecomunicaciones
• Factores que explican la liberalización de las
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telecomunicaciones
Causas de la reglamentación de las telecomunicaciones
Objetivos del Derecho de las Telecomunicaciones
Entidades reguladoras de las telecomunicaciones
Factores que incrementaron las entidades reguladoras de
las telecomunicaciones
Reformas de las Telecomunicaciones
La Unión internacional de las Telecomunicaciones
Estructura de la Unión Internacional de las
Telecomunicaciones
Otras Organizaciones que regulan las Telecomunicaciones
El Proceso Normativo
Conclusión
En la última década del siglo XX se
registraron cambios sin precedentes
en la industria mundial de las
telecomunicaciones.
• Se privatizaron numerosos operadores
públicos de telecomunicaciones
• Se produjo una oleada de normativa
reglamentaria de las telecomunicaciones
• Se introdujeron nuevos enfoques
comerciales para la prestación de
servicios de telecomunicaciones.
Entre los factores que explican la
liberalización de las
telecomunicaciones se encuentran:
• Crecimiento de los mercados de las
telecomunicaciones
• La necesidad de atraer capital del sector
privado para ampliar y mejorar las redes
de las telecomunicaciones
• La aparición del Internet
• El creciente número de servicios móviles y
otros servicios inalámbricos
• El desarrollo del comercio
internacional de los servicios de
telecomunicaciones.
La intervención reglamentaria es
necesaria por distintos motivos, entre
los principales se encuentran:
• Control de las actividades de los
operadores nuevos de telecomunicaciones
• Supervisar con frecuencia barreras contra
la entrada de nuevos operadores de
telecomunicaciones
• Supervisar la interconexión de los nuevos
participantes a través de los operadores de
telecomunicaciones titulares
• Garantizar que los operadores de
telecomunicaciones concurrentes
sigan atendiendo a zonas de elevado
costo o a abonados con bajos
ingresos.
Los objetivos del Derecho de las
Telecomunicaciones son los
siguientes:
• Promover el acceso universal a los
servicios básicos de telecomunicaciones
• Fomentar mercados abiertos a la
competencia
• Crear un clima favorable a la inversión con
el fin de ampliar las redes de
telecomunicaciones
• Promover la confianza del público en los
mercados de telecomunicaciones
• Proteger los derechos de los
consumidores
• Promover la creciente conectividad de las
telecomunicaciones.
En los últimos años el número de
entidades reguladoras de las
telecomunicaciones se incrementó
rápidamente debido diferentes
factores.
• La reforma de las Telecomunicaciones
• La privatización de muchas
administraciones públicas de
telecomunicaciones
• Aparición de nuevos operadores de
telecomunicaciones.
• Entre las principales reformas de las
telecomunicaciones están:
• Concesión de licencias a operadores
concurrentes
• Introducción de procedimientos de
reglamentación transparente
• Fijación de precios máximos
• Supresión de barreras al comercio
internacional de las telecomunicaciones.
• Entre las organizaciones que regulan
las telecomunicaciones está la UIT
Unión Internacional de
Telecomunicaciones.
• En 1865 se creó en París la UTI
• En 1934 pasó a denominarse UIT
• En 1947 se convirtió en organismo
especializado de las Naciones Unidas
• Es un organización mundial que cuenta
con la participación del sector público y
privado
• La UIT es una organización mundial
que cuenta con la participación de los
sectores público y privado.
• La misión de la UIT abarca las
siguientes áreas o «esferas»:
• Una esfera técnica que promueve el el
desarrollo y la eficaz explotación de los medios
de telecomunicación
• Una esfera de desarrollo que promueve y
ofrece asistencia técnica a los países en
desarrollo en el campo de las
telecomunicaciones
• Una esfera política que promueve a nivel
internacional la adopción de un enfoque más
amplio de las cuestiones de telecomunicaciones
en el marco de la economía y la sociedad
mundiales de la información.
Estructura de la UIT
De conformidad con la Constitución
de la UIT, la estructura de la Unión
está integrada por los siguientes
elementos:
Conferencia de Plenipotenciarios
Órgano supremo de la Unión que celebra cada
cuatro años una reunión con el fin de:
• Aprobar el plan estratégico y las políticas
fundamentales de la Unión
• Enmendar, en su caso, la Constitución y el
Convenio
• Adoptar un plan financiero para un periodo de
cuatro años
El Consejo
• 46 Estados Miembros de la UIT, (25% de los
Estados Miembros)
• El Consejo actúa en nombre de la
Conferencia de Plenipotenciarios
• Se reúne una vez al año para examinar
asuntos generales de política de las
telecomunicaciones.
• Coordinación eficiente de los trabajos de la
Unión y de la aprobación de sus presupuestos
Las Conferencias Mundiales de TCI
• Celebran periódicamente para examinar y revisar
el Reglamento de las TCI
• El Reglamento es un tratado internacional por el
cual se rigen la prestación y la explotación de los
servicios públicos de telecomunicaciones
• El Reglamento constituye un amplio marco básico
para prestar servicios de telecomunicaciones
internacionales
El Sector de
Radiocomunicaciones
(UIT-R) Se encarga de establecer las
características técnicas y los
procedimientos operacionales para el
suministro de los servicios inalámbricos
El Sector de Normalización de las
Telecomunicaciones
(UIT-T) Coordina las actividades de
elaboración de normas internacionales
de telecomunicaciones que se traducen
en las Recomendaciones del UIT-T
El Sector de Desarrollo de las
Telecomunicaciones
(UIT-D) desempeña el cometido de la UIT
como organismo especializado y como
organismo ejecutor de proyectos de
desarrollo del sistema de las Naciones
Unidas y de otras iniciativas de financiación
La Secretaria General
Se encarga de los aspectos administrativos
y financieros de las actividades de la UIT,
aspectos que incluyen:
• La provisión de servicios de conferencia
• La gestión de la infraestructura
• Las aplicaciones de las tecnologías de la
información
• La planificación estratégica a largo plazo, y
otras funciones.
Otras organizaciones Internacionales que
regulan las telecomunicaciones
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GCC
BID
CITEL
CFI
IIC
UIT
REGULATEL
MERCOSUR
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OECD
PTC
RASCOM
RCC
TRASA
WATRA
Grupo del Banco
Mundial
OMC.
El Proceso Normativo
• Los organismos reguladores se valen de diversos
mecanismos para llevar a cabo su labor
• Estos instrumentos hacen que se adopten
«decisiones» para poner en práctica políticas de
intervención y solución de diferencias, o resolver
otros asuntos que son competencia de los
organismos reguladores
• En este punto nos ocupamos
principalmente del proceso general que
se sigue para adoptar decisiones en
materia de reglamentación.
• La adopción de decisiones puede ser
una tarea difícil. Muchas veces, las
partes interesadas pueden promover y
presionar enérgicamente en favor de
diferentes resultados
• Los principios para la adopción de
buenas decisiones en materia de
reglamentación son conocidos y entre
los que figuran los siguientes:
•
•
•
•
•
Transparencia
Objetividad
Profesionalidad
Eficacia
Independencia
• La legislación y jurisprudencia de
muchos países ofrecen:
- Orientación
- Limitaciones al proceso de adopción
de decisiones
• Las normas de procedimiento son
distintas según sea el país o el sistema
legislativo que se considere
• Existen características comunes a todos
ellos y éstas son:
• Brindar a todas las partes interesadas
la oportunidad de presentar
observaciones u otra manera de
intervenir, antes de que se adopte una
decisión que los afecte
Esta norma se la conoce como: “Oiga
a la otra parte”
Esta norma se ha interpretado en el
sentido de que los organismos
reguladores deben evitar no sólo ser
parciales, sino además no parecerlo
• No deben adoptar decisiones en
asuntos en los que tengan intereses
personales
Se la conoce como “No sea juez y parte
al mismo tiempo”
La aplicación de esta norma fomenta la
objetividad y credibilidad del proceso
normativo
• Algunas soluciones para ayudar a los
organismos reguladores, son:
•
•
•
•
transparencia
objetividad
profesionalidad
eficacia e independencia.
Conclusión
El Derecho de las Telecomunicaciones
apareció como resultado de la
liberalización de las telecomunicaciones a
nivel mundial.
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