XXXVI REGEM
Lima 23 al 25 de octubre de 2013
EMIGRANTES NACIONALES
E INMIGRANTES
EXTRANJEROS EN LA
COMUNIDAD ANDINA
(TAM-D.750)
Expositora: María del Pilar Cerrón
OIM– SGCAN
Contacto: [email protected]
Lima, 23 de octubre de 2013
Preguntas de investigación
• Emigración
a. ¿Cuántos nacionales emigran del país cada año?
b. ¿Cuántos emigrantes nacionales viven fuera del país?
c. ¿Cuántos extranjeros emigran (retornan al exterior)
cada año?
• Inmigración
d. ¿Cuántos extranjeros inmigran al país cada año?
e. ¿Cuántos inmigrantes extranjeros viven en el país?
f. ¿Cuántos nacionales inmigran (retornan al país) cada
año?
Marco conceptual
• Migrante internacional, toda persona que cambie de
país de residencia habitual, para establecerse temporal
o permanentemente en otro país.
• País de residencia habitual, es el país en el que vive la
persona; es decir, el país en el que la persona tiene una
vivienda donde normalmente pasa los periodos diarios
de descanso. Los viajes temporales al exterior (con
fines de negocios, vacaciones, ocio, tratamiento
médico o peregrinación religiosa u otros) no cambian
el país de residencia habitual de la persona.
Marco conceptual (2)
• Nacional, de acuerdo a la legislación internacional, se
considera “nacional” a la persona que por nacimiento y/o
por naturalización forma parte de una comunidad política,
a la que debe fidelidad y en la cual ejerce todos sus
derechos civiles. Para efectos de la elaboración de
estadísticas, se entenderá como nacional, a la persona cuya
nacionalidad corresponda a la del país de estudio.
• Extranjero, se considera como “extranjero” a la persona
que no es nacional de un Estado determinado. El término
abarcaría el apátrida, el asilado, el refugiado y el trabajador
migrante. Para efectos de la elaboración de estadísticas, se
entenderá como extranjero, a la persona cuya nacionalidad
corresponda a la de un país distinto al país de estudio.
Uso de datos administrativos
• Recomendaciones internacionales:
“Los registros administrativos deben ser
previamente transformados en registros
estadísticos …”
Registro de control migratorio
Registro
administrativo
Diferencias
• Unidades
- Movimiento (entrada/salida)
• Variables
- Fecha
- País de procedencia /destino
- Medio de transporte
- Nacionalidad
- País de residencia
Se excluyen
las migraciones de personas que no se
• Cobertura
encuentren
inscritas
en algún registro
administrativo, ya
Todos
los movimientos
de personas
sea deregistrados
control migratorio,
consular,
laboral, de
en los puestos
de control
identificación o estado civil, u otro.
migratorio
Registro
Estadístico
• Unidades
- Migración
• Variables
- Fecha de inicio
- País de residencia el exterior /
origen
- Nacionalidad
- País de nacimiento
• Cobertura
Las migraciones de personas que han
residido en algún momento en el
país.
Transformación del Registro admin.
Registro
administrativo
Transformación
Diferencias
(Proceso
estadístico)
Registro
Estadístico
Registro Estadístico
• Unidad estadística
– Una persona puede tener varias migraciones.
– Los retornos de los migrantes a su país de origen son
considerados como una nueva migración.
Emigración
Inmigración
(Retorno de un
emigrante)
Unidad de observación
• Unidad estadística
Migración de registro; periodo de tiempo entre un cambio
país de residencia habitual y otro, en que una persona
mantiene su condición de migrante internacional con
respecto al país de referencia.
Variables de estudio
• Variables
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Identificador de la migración
Tipo de migración
Fecha de inicio
Fecha de fin
País de origen/destino de la migración
País de nacimiento
Nacionalidad
Sexo
Fecha de nacimiento
Identificador de la persona
Variables de estudio (2)
• Variables
Tipo de migración
Fecha inicio
- País de nacimiento
- Nacionalidad
-Sexo
- Fecha nacimiento
País destino
Fecha fin
Conjunto de unidades a observar
• Cobertura
– Las migraciones de personas que han residido en
algún momento en el país.
• Se excluyen las migraciones de personas que no se
encuentren inscritas en algún registro administrativo,
ya sea de control migratorio, consular, laboral, de
identificación o estado civil, u otro.
Estadísticas de migraciones
2010
2011
2012
Registro administrativo de la TAM
• En la Comunidad Andina, la Tarjeta Andina de
Migraciones (TAM) es el documento único de control
migratorio utilizado de forma armonizada por los
Países Miembros, a fin de favorecer el proceso de
integración andina y fomentar el turismo.
• La TAM contiene el registro de los movimientos de
personas que ingresan y salen de los Países Miembros,
la cual puede ser utilizada como un medio eficaz para
recolectar información y producir estadísticas sobre las
migraciones y la movilidad humana.
Datos de la TAM con fines estadísticos
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Campo
Ingreso / Salida
Descripción
Código que identifica si el movimiento es de
ingreso (I) o salida (S) del país
Fecha de Nacimiento
Día, mes y año de nacimiento de la persona
Lugar de Nacimiento
Código del país de nacimiento de la persona
Sexo
Sexo de la persona
Nacionalidad
Código del país de nacionalidad de la persona
País de Residencia
Código del país de residencia de la persona
País de Procedencia / Destino
Código del país de destino, para los movimientos
de salida, y del país de origen, para los
movimientos de entrada
Tipo de Documento de Viaje
Código del tipo de documento con el que la persona
realiza la entrada o salida del país
Número de Documento de Viaje Número del documento con el que la persona
realiza la entrada o salida del país
Medio de Transporte
Medio de trasporte utilizado para entrada o salida
del país (aéreo, terrestre, marítimo y fluvial)
Fecha (Ingreso/Salida)
Día, mes y año del movimiento de entrada o salida
del país
Transformación de los datos de la TAM
• Proceso estadístico
– Código único
– Evaluación en cada movimiento que realiza la persona
– Identifica “migraciones”
• Criterio de 365 días de permanencia
• País de residencia declarado
Fecha inicio
Fecha fin
País de estudio
Criterio de 365 días
2010
2011
Fecha inicio
Fecha inicio
(País de residencia = BR)
Cambio de
residencia
365 días
Esquema – proceso de transformación
Esquema – proceso de transformación (2)
Trabajo futuro
• Incorporar nuevas fuentes de información para la
mejora de la calidad del registro estadístico
– Registro consular andino (emigrantes)
– Registro de permisos de trabajo (inmigrantes)
– Registro de identificación y estado civil
• Métodos para la generación del código único de la
persona
• Recomendaciones para la validación y consistencia de
la información previo al tratamiento de los datos
• Aplicación en otros países luego de Perú.
Conclusiones
• Se presenta un método para el uso de la TAM con fines
estadísticos, como fuente de datos principal para la
conformación de un registro estadístico de
migraciones.
• Se presentas los pasos a seguir para la realización de un
estudio basado en registros.
• La conformación del registro estadístico es un
elemento fundamental para el buen uso de los datos
administrativos:
– Diferencias entre las unidades
– Diferencias entre las variables
– Diferencias entre las coberturas
Descargar

Diapositiva 1