Infancia y
Adolescencia
en Chile
Diagnóstico, principales
avances y desafíos
I. Algunos elementos de Diagnóstico
• Situación de Pobreza
menores de 18 años
Total
50,7
44,0
38,6
38,0
32,2
32,9
30,1
27,6
23,2
21,7
28,4
20,2
26,6
20,6
18,7
13,7
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
Fuente: CASEN 1990 - 2006
No obstante la sostenida reducción desde 1990 a 2006, el
porcentaje de niños en situación de pobreza es significativamente
mayor que el porcentaje de la población en general.
I. Algunos elementos de Diagnóstico
• Educación:
Cobertura Educacional por nivel
96,9
99,0
1990
92,4
2006
80,8
42,4
21,0
P re e s c o la r
B á s ic a
M e d ia
Fuente: CASEN 1990 - 2006
Entre 1990 y 2006, se mantiene la alta cobertura de educación básica y
media, y aumenta significativamente la cobertura de educación preescolar.
I. Algunos elementos de Diagnóstico
• Salud: Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
1 6 ,0
1 4 ,6
1 4 ,3
1 3 ,1
1 2 ,0
1 0 ,3
1 1 ,1
1 1 ,1
1 0 ,1
8 ,9
8 ,4
1 0 ,0
8 ,3
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
7 ,8
7 ,8
2002
2003
7 ,9
2004
2005
Fuerte reducción a través del tiempo en la mortalidad
infantil.
I. Algunos elementos de Diagnóstico
• Salud: Tasas de mortalidad por sexo y según tramos de edad.
Total
Hombre
Mujer
Tramos de edad
1990
2005
1990
2005
1990
2005
1 a 4 años
0,79
0,34
0,84
0,37
0,68
0,30
5 a 9 años
0,29
0,17
0,37
0,20
0,21
0,14
10 a 14 años
0,32
0,19
0,41
0,21
0,23
0,16
15 a 19 años
0,68
0,51
0,93
0,73
0,41
0,28
II. Políticas y Programas
1. Sistema Integral de Protección a la
Infancia Chile Crece Contigo (primera
infancia)
2. Educación
3. Programas de Becas
4. Salud
5. Programas de Alimentación
6. Subsidios
Políticas y programas
1. Sistema Integral de Protección a la Infancia Chile Crece
Contigo:
•
Es un sistema de apoyo integral a niños y niñas de primera
infancia, desde su gestación hasta que entran a pre kinder (4 a 5
años). Forma parte del Sistema de Protección Social chileno.
•
Genera y articula variados y diversos mecanismos de apoyo a
niños, niñas y sus familias, que en su conjunto permiten igualar
oportunidades de desarrollo.
•
Acompaña la trayectoria de desarrollo de los niños y niñas
que se atienden en el sistema público de salud (75% de los niños
y niñas del país).
•
Ofrece apoyos diferenciados a los niños, niñas y sus familias
que se encuentren en situación de vulnerabilidad socioeconómica
(hogares del 60% más vulnerable).
Políticas y Programas:
2.
•
Educación:
Las
Subvenciones
Educacionales
financian
11.000
establecimientos educacionales donde se concentra el 90% de
los estudiantes.
•
La Subvención Preferencial beneficia a 550.000 niños y niñas
vulnerables entre prekinder y quinto básico.
–
Educación Preescolar
•
•
•
•
•
Garantía estatal de acceso gratuito y universal al segundo nivel
de transición.
La JUNJI e Integra ponen a disposición de todos los niños del
país más de tres mil 500 jardines infantiles y salas cuna que
brindan cuidado, estimulación y alimentación de calidad.
Aumento de oferta de salas cunas y jardines infantiles. Al final
de este Gobierno, se habrá quintuplicado la oferta pública para
salas cunas respecto de la existente al comienzo del gobierno.
Jardines estacionales, para cuidado de hijos de mujeres
temporeras.
Jardines Infantiles Interculturales.
Políticas y Programas:
2. Educación:
–
Educación Básica y Media
• Garantía de 12 años de escolaridad a todos y todas.
• Garantía de 12 años de escolaridad para alumnas
madres y embarazadas.
• Acceso a la educación para todos los migrantes en
edad escolar.
Políticas y Programas:
2. Educación:
― Educación Especial
– Aumento de la Subvención para la educación especial.
Distingue entre necesidades temporales y permanentes.
– Una subvención más alta para los estudiantes que
tienen necesidades educativas múltiples y de mayor
complejidad.
– Programa de apoyo a los estudiantes con discapacidad.
― Educación Intercultural Bilingüe
Políticas y programas
3.
Becas y
educativo
Programas
de
apoyo
al
proceso
El Programa Becas de Educación es una amplia variedad de
beneficios que busca dar facilidades, tanto a escolares como
a alumnos de enseñanza superior, para que continúen con
éxito sus estudios. Entre éstas se encuentran:
•
•
•
•
Beca de apoyo a Retención escolar (alumnos en riesgo de retiro).
Beca Indígena
Beca zonas extremas
Beca Presidente de la República para estudiantes de enseñanza
media.
• Beca PSU
• Beca práctica técnico profesional
Políticas y programas
Otros Programas de apoyo al proceso educativo
• Vivienda estudiantil
• Alfabetización digital.
• Textos escolares gratuitos (escuelas municipales y
particular subvencionadas).
• Campamentos recreativos.
• Programa de alimentación escolar (aumento de cobertura).
• Programa de alimentación escolar:
– Vacaciones.
– Refuerzo educativo.
– Actividades extraescolares.
Políticas y programas
4. Salud
– Plan de Salud Familiar: Atención primaria de salud a
toda la población inscrita en FONASA.
– Acceso a Plan AUGE niños y jóvenes: acceso a cobertura
en enfermedades que se presentan en las primeras
etapas de desarrollo.
– Programa de salud del estudiante: incluye servicios
médicos
(oftalmología,
otorrino
y
columna)
y
odontológicos
Políticas y programas
6. Subsidios
• Automaticidad del SUF para todos los niños y niñas que
pertenezcan a hogares del 40% más vulnerable
• Subsidio por deficiencia mental para menores de 18 años con
discapacidad.
• Bonos especiales de $40.000 entregado en marzo y
próximamente en Agosto de 2009, para, entre otros, niños y niñas
beneficiarios de SUF o Asignación Familiar
7. Programas de Alimentación
– Programa Nacional de Alimentación Complementaria (PNAC): Su
objetivo es mantener en buen estado nutricional a los niños desde su
gestación.
– EL Programa de Alimentación Escolar entrega 2 millones de raciones
diarias: Además del programa regular, se han incorporado los
programas para vacaciones, refuerzo educativo y actividades
extraescolares.
Desafíos y tareas pendientes
• Continuar consolidando la instalación del Sistema de
Protección a la Primera Infancia-Chile Crece Contigo.
– En este marco se encuentra La Ley que crea el Sistema
Intersectorial de protección Social e institucionaliza Chile
Crece Contigo, actualmente en el Congreso Nacional.
Desafíos y tareas pendientes
• Calidad de la Educación:
– En los últimos años se ha mejorado consistentemente la
cobertura en todos los niveles de educación.
– Sin embargo, desde el punto de vista del desarrollo de los niños,
niñas y adolescentes resulta fundamental abordar de manera
decidida y profunda los problemas de calidad de la educación,
especialmente aquella que se financia con fondos públicos.
– Reducir las brechas en los aprendizajes entre los niños,
niñas y adolescentes es una gran tarea que es necesario
asumir de manera coherente y consistente para dotar de
igualdad de oportunidades efectivas para todos los hijos de
nuestro país.
Desafíos y tareas pendientes
• Trabajo Infantil
– La reducción y eliminación del trabajo infantil sigue
siendo una gran tarea pendiente.
– En Chile cerca de 196.000 niños, niñas y adolescentes
trabajan para el mercado por más de una hora a la
semana y 42.000 realizan trabajo doméstico por más de
media jornada. Más del 50% de quienes trabajan para el
mercado, lo hacían en condiciones inaceptables: en la
calle, en jornadas extensas o no asistiendo a la escuela.
[1] “Trabajo Infantil y adolescente: Diagnóstico Nacional”. 2004.
Desafíos y tareas pendientes
• Maltrato
– Las últimas cifras de maltrato infantil indican que cerca
del 75% de los niños, niñas y adolescentes, sufren
situaciones de violencia, ya sea física o psicológica.
– Abordar de manera integral la protección de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes se mantiene
como un gran desafío de las políticas públicas, la cual
abarca desde los planos de la salud, la educación y la
justicia, entre otros.
UNICEF, 2006.
Desafíos y tareas pendientes
• Ley de responsabilidad juvenil:
– Recientemente se aprobó la Ley de responsabilidad
juvenil, su implementación requiere el establecimiento
de una estrategia integral de rehabilitación y reinserción
de los adolescentes en conflicto con la justicia.
– Las acciones implementadas a la fecha han sido
insuficientes para abordar de manera eficiente los
desafíos de las tareas que impone la puesta en marcha
de la Ley, se ha aludido tanto falta de recursos como
mejorar la gestión de la principal institución para
hacerse cargo de este tema: el SENAME.
Desafíos y tareas pendientes
• Obesidad Infantil:
– Chile exhibe notables avances en los indicadores más
importantes en salud, especialmente, aquellos referidos
a la salud infantil.
– Sin embargo, a pesar de las iniciativas en curso, la
Obesidad y el sobrepeso en la población infantil se ha
incrementado en los últimos años. Representando un
problema de salud que requiere una urgente atención
tanto por sus efectos inmediatos como a lo largo de la
vida.
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