Gobierno Electrónico
PARADIGMAS
E-government / I-government
Freddy Aramburú García
ONGEI
Gobernar o Aprender
• Estudias o trabajas
• El que manda no necesita aprender
• Hay mucho que aprender
Gobierno Electrónico
PARADIGMAS
• Equifinalidad
(Conseguir
diferentes resultados similares)
• Problema
de
(“parroquias”, opds,
areas, mi institución?)
por
caminos
Agencia
direcciones,
• Visión integral (Ver el todo)
• Apropiación del problema / Roles
(Quien ve el todo)
• Gobierno Electrónico
• PARADIGMAS
• government
•
•
•
Gobierno
electronic
Electrónico
GOBIERNO
• Contrato Social - Contrato Político
• Soldados, Impuestos, Justicia
• Bienestar
• Estado
 Rol del Estado
 Niveles del Estado
 Organización del Estado
 Forma y Fuerza
ELECTRÓNICO
• Registros, sumerios, egipto,
mayas.
• Abaco
• Quipu
• Gutemberg
• Computadoras
• Computadoras Personales
• Internet
• Redes
• Dispositivos móviles
• Conectividad
ELECTRÓNICO
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•
Abaco
Registros
Quipu
Gutemberg
Computadoras
Computadoras Personales
Internet
Redes
Dispositivos móviles
Conectividad
TRIBUTOS
ELECTRONICOS
VIRTUALES
ELECTRÓNICO
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•
Abaco
Registros
Quipu
Gutemberg
Computadoras
Computadoras Personales
Internet
Redes
Dispositivos móviles
Conectividad
TRIBUTOS
ELECTRONICOS
VIRTUALES
ROLES DEL ESTADO
• Valores Liberales (18)
• Valores Democráticos (19)
• Valores Sociales (20)
• Valores de Delegación (21)
The Future of eGovernement
An Exploration to ICT-models of eGovernement
for the EU in 2020
ROLES DEL ESTADO
1. Valores Liberales (siglo 18): cubriendo estructuras constitucionales
y de subsidiariedad; el marco lega: ley, regulaciones y reglas;
fortalecimiento de la ley, defensa y seguridad; justicia personal; y derechos
individuales.
2. Valores democráticos (siglo 19); cubriendo ciudadanía; participación
a través de representación; participación democrática a través de
compromiso directo; compromiso de intereses privados; y desarrollando la
sociedad plural.
3. Valores sociales (siglo 20); cubriendo necesidades y
responsabilidades de soporte socio-económico; diseño de servicios y
producción; service delivery; inclusión de todos; sosteniblidad
medioambiental; desarrollo y calidad de vida.
4. Empowerment values (siglo 21); cubriendo como los ciudadanos,
comunidades, grupos e intereses en la sociedad pueden ir mas alla para si
y para beneficios colectivos; extendiendo subsidiariedad y reciprocidad;
coherencia y balance de gobierno; transparencia y apertura; etica y
accountability; confianza; empowering al sector publico como un actor
individual; empowering al sector privado; personalizando servicios para
usuarios individuales; empowering al usuario de servicios individuales.
Europa, USA, Perú
Trasladando Modelos
• Economía
• Sociedad
• Política
 Sociedad , Economía, Política
 Economía, Política, Sociedad
 Política, Economía , Sociedad
 Economía, Sociedad, Política
 Sociedad, Política, Economía
 Política, Sociedad, Economía
PARADIGMA MEJOR ESTADO
• “Reinvención de Gobiernos”, NPM / NGP.
• Mejores servicios: Política
 Menos Colas.
 Menores Tiempos
 Menores Costos
• Centralizar servicios e información
 Procesos
 Entidades
PARADIGMA MEJOR EMPRESA EBUSINESS
• Centraliza Servicios
• Conectividad
• Información como medio de ventaja competitiva
• Reordena procesos
• Reagrupa, fusiona, abre Unidades de Negocios,
las agrupa, las elimina.
• Bases de Datos Centrales.
• Apalanca capacidades de análisis,
discrecionalidad en especialistas (finanzas,
ventas, personal, producción).
E-BUSINESS – 7 OBJETIVOS
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Pronóstico global de ventas.
Posición global de las notificaciones.
Posición global de los pedidos.
Posición global de inventarios.
Gastos globales en marketing.
Contratos globales.
Automatización de los procesos de venta para
proveedores, socios, clientes y empleados.
Fuente: Oracle
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•
Personal.
Catastro, manejo del espacio.
Valoración de Activos
Dinero en movimiento
Trámite documentario.
• Prospectiva, estrategias competitivas.
• Generación de capacidades.
BUROCRACIA, FRACTALES
Centralizar Servicios, Escala, Ambito,
?
?
GEMMI ONGEI PERU
Gobierno Electrónico Modelo de Madurez Institucional
COMPONENTES
Alineamiento con Mision
FAG.06.
10.08
Seguridad y Privacidad
Nivel 1
Presencia y
Condiciones
Iniciales
Arquitectura
Nivel 2
Fundación GE
Relaciones con la Ciudadania
Nivel 3
Servicios
Capacidades de la Organziacion
Nivel 4
Colaboración
La Visión alineada con ONGEI. Apertura a
Comunidades. Participación ciudadana en línea en
Procesos. La Organización se adapta rápidamente
a cambios de estrategia y tecnología
La Visión esta identificada internamente. La
organización brinda servicios en línea. Arquitectura
de soporte, sistemas e información en
disponibilidad. Gestión segura. Gobierno de las
Tecnologías. Portal. Aplica GITIEM ONGEI.
Esfuerzos iniciales de administrar el Programa de
GE. Evidencias de una perspectiva clara y un
framework institucional de soporte. Análisis de
Alineamiento de Proyectos TI..
Iniciativas internas, Elaboración de programa de
GE. Pagina Web. Servicios Informáticos.
Entendimiento de Misión.
Los niveles mas altos implican interacción con ciudadanos, capacidades
organizacionales, arquitectura de los sistemas, gobierno de la tecnología y
continuidad de servicios.
GITIEM ONGEI
Gestión de la Inversión en Tecnologías Información
Estados de Maduración
Estado 3: Mejorar el Proceso
de Inversiones
Estado 2: Construir Criterios Base para
Inversión en TI
Estado 1: Crear criterios de Inversión
FAG.06.
10.08
•TI como Facilitador estratégico
•Optimizar Proceso de Inversión
•Impacto en Línea
•Lecciones aprendidas
•Gestión de Mejoras
•Retroalimentar Modelo
•Comité de Inversiones.
•Planeamiento 7 años.
•Seguimiento.
•Analisis de Retornos.
•Definir Portaflio de Inversiones
Gasto en IT no es evaluado.
Procesos Críticos
Estado 4: Apalancamiento
con la Misión
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Daniel Innerarity / Karl Deutsch
Russell Ackoff
Jane Fountain “Building the Virtual State”
www.ongei.gob.pe
Google “The Future of eGovernment”
Pascual Montañez “Inteligencia Politica”
Mark Barrenechea “e-businness o no bussinnes”
SOA, e-government, JFK School,
Hobbes, Montesquieu, Machiavello, Locke,
Acuerdo Nacional
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Diapositiva 1 - Oficina Nacional de Gobierno Electronico e