PRECIO DE LOS ALIMENTOS Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN
AMERICA A LATINA
VI FORO SOCIAL PANAMAZONICO
COBIJA 28 NOVIEMBRE 2012
DATOS DE LA REALIDAD
• Cerca de 1.000 millones de personas pasan
hambre
• América Latina se calculan en 53 millones de
personas que pasan hambre.
• El incremento continuado en el precio de los
alimentos impactará en millones más
• Yemen importa el 90% del trigo que consume,
donde 10 millones de personas pasan hambre
y 267,000 niños están en riesgo de muerte
por mal nutrición.
•Reconocer a las Rondas Campesinas como mecanismos de seguridad ciudadana, dotándolas de los recursos necesarios para su func
•Implementar, con los recursos suficientes, a los centros de investigación para la competitividad agraria como el INIA – Lambayeque
EL PRECIO DE LOS ALIMENTOS A NIVEL
MUNDIAL
Determinado por:
• Factores Internos de cada país
• Factores externos de carácter global
FACTORES INTERNOS DE CADA PAIS
• La prioridad en los países está en la
exportación y no en la atención al mercado
interno
• Canasta alimentaria es abastecida por
pequeños y medianos productores, aunque
existan pocas políticas de promoción y
protección de este tipo de agricultura
• Factores climáticos con los que estamos
viviendo: lluvias, sequias, inundaciones, etc.
FACTORES EXTERNOS
• Crisis financiera mundial, arrastró otras crisis
como la alimentaria que se repite con mayor
frecuencia
• Dependencia alimentaria
• Especulación mundial de alimentos
• Producción de agrocombustibles por
demandas en el mercado mundial en
detrimento de áreas de producción de
alimentos y el consumo prioritario del agua
• Cambio climático
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
• No se trata de un problema de disponibilidad
de alimentos, existe en el mundo mas
alimento que en otras épocas
• Se trata que las profundas desigualdades
entre países y al interior de los mismos, que
limitan el acceso y están determinando el
incremento de mundial de personas que
mueren de hambre
ALZA PRECIOS A NIVEL MUNDIAL DE
SOYA, MAIZ Y TRIGO,
160
150
140
120
110
100
90
80
70
Wheat, US No.2, Hard Red Winter ord. Prot, US Fob Gulf (Tuesday)
17.08.2012
Soybeans, US No.1, Yellow, U.S. Gulf (Friday)
20.07.2012
22.06.2012
25.05.2012
27.04.2012
Maize, US No.2, Yellow, U.S. Gulf (Friday)
30.03.2012
02.03.2012
03.02.2012
60
06.01.2012
Base Enero=100
130
Producción, consumo y disponibilidad en el mundo
1980/81-2012/13
Millones de toneladas
Trigo
1,000
900
800
700
600
Soya
500
Producción
Consumo
Disponibilidad
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
400
350
300
250
200
Nota: Disponibilidad es la suma de producción y
stocks iniciales.
150
100
50
Fuente: Elaboración propia con base en
información del USDA
Producción
Consumo
Disponibilidad
9
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
0
Comercio agroalimentario de América Latina y el Caribe, 2011
Millones de US dólares
País
Exportaciones
Importaciones
Saldo
comercial
41.323
510
68.168
8.150
1.741
2.140
5.215
-393
2.261
875
-3.443
847
-842
3.883
3.695
3.823
-5.092
-4.084
Argentina
43.289
1.966
Bolivia
1.154
644
Brasil
79.632
11.464
Chile
13.750
5.600
Colombia
6.961
5.220
Costa Rica
3.788
1.648
Ecuador
7.371
2.156
El Salvador
1.346
1.739
Guatemala
4.503
2.242
Honduras
2.304
1.429
México
21.971
25.414
Nicaragua
1.725
878
Panamá
436
1.278
Paraguay
4.753
870
Perú
7.646
3.951
Uruguay
5.036
1.213
Venezuela
47
5.139
Caribe*
4.413
8.497
América Latina y el
210.126
81.349
128.776
Caribe
* La subregión del Caribe se presenta de manera agregada por disponibilidad de información.
10
Fuente: Global Trade Atlas (GTA)
Evolución del comercio agroalimentario de América Latina y el Caribe,
2006-2011
Miles de millones de dólares
250
200
150
100
50
0
2006
2007
Saldo Comercial
2008
2009
Exportaciones
2010
2011
Importaciones
Fuente: Global Trade Atlas (GTA
11
FACTORES QUE ESTAN AGUDIZANDO LA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL 2012
•
El cambio climático es un factor constante de empeoramiento, tal
como se predijo. es plenamente consistente con las proyecciones
científicas de que el cambio climático significará el incremento de las
condiciones de aridez y sequía en esta región
•
Los agrocombustibles han contribuido a generar las crisis en el
2008 y 2012. El Estándar de Combustibles Renovables de EEUU obliga
a la producción de 15.200 millones de galones de agrocombustibles en
2012, 13.400 de los cuales pueden provenir de etanol producido con
maíz
•
Especulación financiera en los mercados de materias primas
Algunos estudios afirman que la sequía en EEUU puede disparar una
burbuja especulativa que incremente los precios más allá de las causas
de la sequía .
Producción: ¿Qué ha pasado en el 2012?
• EEUU: La peor sequía de los últimos 60 años. En julio,
el 88% de la cosecha de maíz, y el 40% de la soja, crecía
en regiones afectadas por la sequía.
• Rusia:La cosecha de trigo, ha sufrido las consecuencias
del clima seco de este año y de las importantes
inundaciones en el sur que ha causado grandes daños.
• Ucrania y Kazajistán han visto afectadas sus cosechas
de maíz (Ucrania fue la tercera exportadora en 2011)
• India espera las lluvias del monzón (la principal fuente
de irrigación para el 55% de sus explotaciones) que
están un 19% por debajo de la media.
• Australia, su producción de trigo ha sufrido daños por
el exceso de humedad y se espera que se reduzca este
año.
¿Qué significa esto para los precios?
• El mercado internacional es muy vulnerable; mas
del 80% de las exportaciones de los granos
básicos provienen sólo de cinco países y son
controlados por cuatro grandes compañías, EEUU
es el mayor exportador.
• Para países importadores de alimentos, estos
picos tienen gran impacto en su balanza de
pagos, por la mayor inversión en compra de
alimentos. (BM/ Precios Futuros Incremento Maiz
45%, Soja 30% y Trigo 50%)
• La sequía probablemente influirá en el precio del
vacuno, el cerdo, las aves y los productos lácteos
hacia el final de año y en 2013.
¿Qué significa esto para los precios?
• El mercado internacional es muy vulnerable; mas
del 80% de las exportaciones de los granos
básicos provienen sólo de cinco países y son
controlados por cuatro grandes compañías, EEUU
es el mayor exportador.
• Para países importadores de alimentos, estos
picos tienen gran impacto en su balanza de pagos,
por la mayor inversión en compra de alimentos.
(BM/ Precios Futuros Incremento Maíz 45%, Soja
30% y Trigo 50%)
• La sequía probablemente influirá en el precio del
vacuno, el cerdo, las aves y los productos lácteos
hacia el final de año y en 2013.
PROPUESTAS
Objetivos de desarrollo de la FAO
• Erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición
• Aumentar la producción en la agricultura, la silvicultura y la pesca
en forma económica, social y ambientalmente sostenible.
• Mejorar los medios de vida de las poblaciones rurales y en
particular para las mujeres y los jóvenes a través de mejorar las
oportunidades y condiciones del empleo y un mayor acceso a
recursos productivos y a servicios rurales
• Asegurar sistemas agroalimentarios justos, inclusivos y eficientes
a niveles locales, nacionales e internacionales
• Aumentar la resiliencia de los medios de vida ante amenazas y
crisis alimentarias
18
OXFAM:
• El G-20 debe de insistir en el desarrollo de una mejor regulación, impulsar
una mayor transparencia en los mercados de materias primas para evitar
burbujas especulativas.
• El G-20 debe discutir lo política de biocombustibles que convierten los
alimentos en carburante.
- Los gobiernos no deben subestimar los impactos de los fenómenos
meteorológicos extremos, pues afectaran la producción de alimentos
aumentando drásticamente los precios de los alimentos.
- Los gobiernos deben promover políticas de adaptación a cambio climático
como ejes centrales.
- Los gobiernos deben invertir en el desarrollo de los pequeños productores
y productoras actores clave para la producción de alimentos.
- Los gobiernos deben garantizar el acceso y control de la tierra a los
pequeños productores y productoras.
CAMPESINOS PERUANOS
• Promover y fortalecer la pequeña y mediana agricultura en
todo el país
• Reforma de la Constitución Política de 1993, priorizando lo
referente al régimen agrario y en base a los estipulado por
la Constitución Política de 1979, restituyendo la
inviolabilidad, inembargabilidad de las tierras comunales.
• Programa de compensaciones en el marco de la
implementación de los Tratados de Libre Comercio (TLC)
• Reestructuración del Seguro Agrario con ampliación a todas
las regiones del país, incluyendo a las comunidades
campesinas
• Intangibilidad de las cabeceras de cuenca, incorporando
procesos de recuperación y preservación del medio
ambiente
•
• Impulsar las alianzas estratégicas: productor – Estado –
inversión privada
• Ampliación del capital de Agrobanco y que funcione
como un banco de primer piso. Este banco debe ser de
naturaleza incluyente a los campesinos formales e
informales.
• Saneamiento físico –legal de los predios agrícolas y de
las comunidades campesinas.
• Respaldo y promoción a iniciativas organizativas de los
mismos productores, principalmente de la pequeña y
mediana agricultura: cursos de formación de
cooperativas de ahorro y crédito, formación de
empresas de productores, proyectos promocionales en
asistencia técnica y transferencias de tecnologías.
•
• Respetar la ley de moratoria de ingreso de semillas
transgénicas al país, respetando las Ordenanzas
Regionales que declaran a las regiones libres de
transgénicos.
• Dotar de mayor presupuesto a los gobiernos regionales
para impulsar proyectos de inversión en la pequeña y
mediana agricultura y en comunidades campesinas.
• Reconocer a las Rondas Campesinas como mecanismos
de seguridad ciudadana, dotándolas de los recursos
necesarios para su funcionamiento
• Implementar, con los recursos suficientes, a los centros
de investigación para la competitividad agraria.
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