COLABORACIÓN ENTRE EL
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
EN EL MARCO DE LOS
SISTEMAS DE PROTECCIÓN
SOCIAL
Es una institución privado, sin fines
de lucro y con intereses públicos.
Fue creada en 1994 como un
Consejo Asesor.
Es una institución plural y diversa,
cuyo Directorio está compuesto por
personalidades representativas de
diversos sectores.
La Fundación recibe financiamiento
proveniente de fondos públicos y
privados.
NUESTRA VISIÓN
PROTECCION
SOCIAL
Ha permitido que miles de
personas y sus familias
superen la pobreza y/o no
vuelvan a caer en ella.
La protección social no es un enfoque exclusivamente
gubernamental. Implica una mirada que debe permear a
toda la sociedad.
Sociedad Civil no lucrativa y la empresa privada están
llamados a colaborar en esta tarea y complementar las
acciones impulsadas desde el Estado.
PROCESO DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA
Recursos
Activos
Humano
EDUCACIÓN
SALUD
TRABAJO
Sociales
VIVIENDA
CRÉDITO
Físicos
PARTICIPAC
JUSTICIA
Monetario
CONECTIVID
Recursos
Activos
ASEGURAR ESTOS VÍNCULOS Y FLUJOS
Estructura
de
Oportunidades
Para superar la pobreza de forma sustentable en el
tiempo, se requiere que, junto con el crecimiento y
desarrollo económico, el país asegure a las personas,
familias y comunidades, el acceso a una Estructura de
Oportunidades básica, integral, habilitante y
sinérgica.
En esa dirección, mínimos sociales garantizados buscan integrar a
las personas en situación de pobreza (tanto material como
simbólicamente) a vivir la experiencia de:
- Una vida larga y saludable.
- Una educación continua y de calidad.
- Un hábitat digno e integrado.
- A más y mejores oportunidades laborales.
Todo esto, con independencia de quien sea el proveedor (público o
privado)
Políticas de Protección Social a través de
Garantías Sociales
• Empoderan a los titulares/beneficiarios.
• Priorizan el gasto social y obligan a pactar sus fuentes y magnitud.
• Disminuyen poderosamente la discrecionalidad administrativa en la
aplicación de las políticas sociales.
• Facilita el control social y la rendición de cuentas.
• Son inmediatas en su aplicación (o de corto plazo para entrar en
régimen).
• Por que son estables en el tiempo (fruto de un acuerdo político-social
amplio no solo del Poder Ejecutivo sino también del Poder Legislativo
y la Sociedad Civil).
LA EXPERIENCIA CHILENA
DE ARTICULACIÓN ENTRE EL
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
LA ARTICULACIÓN DEBE OCURRIR
EN TODO EL CICLO DE LA
POLÍTICA
FORMULACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS GARANTIZADAS DE PROTECCIÓN SOCIAL EN
FORMULACIÓN DE
POLÍTICA
Desde el gobierno del ex - Presidente Frei
se formalizaron espacios de discusión y
propuesta a través de Consejos Asesores
y Comisiones de Diálogo para encabezar
procesos de reforma.
La Presidenta Bachelet perfeccionó estos
mecanismos que encabezaron grandes
reformas de política en Chile. Ellos
contaron con la participación de
empresarios, académicos,
representantes de la sociedad civil no
lucrativa, policy makers, etc.
En áreas de infancia, educación, trabajo,
prevision social, educación superior,
etc., estos Consejos plurales discutieron y
propusieron medidas encaminadas a
fortalecer el sistema de protección en cada
área específica.
FORMULACIÓN
PÚBLICO – PRIVADA DE
POLÍTICA
Esto ha permitido:
- Hacer de las políticas garantizadas de
protección social un issue no solo de un
gobierno, sino que de sectores más
amplios de la sociedad.
- Formalizar y transparentar el diálogo
político-social.
- Aprovechar la reflexión y know-how de
diversos sectores de la sociedad para
favorecer la innovación e incrementar el
impacto de las políticas.
- Entregar mayores grados de legitimidad y
estabilidad a las medidas.
- Fortalecer la gobernabilidad democrática.
IMPLEMENTACIÓN DE
POLÍTICA
Bajo esta perspectiva se ha estructurado en
Chile un marco de provisión de bienes y
servicios sociales de cáracter públicoprivado en los ámbitos de educación, salud,
vivienda, previsión y seguridad social.
El desarrollo de diversos subsidios a la
demanda, incentívó la provisión de bienes
y servicios, por parte de agentes privados,
hacia sectores de menores ingresos.
Sin embargo, en los últimos años se han
introducido importantes reformas en esa
dirección (Salud, Previsión, Educación).
IMPLEMENTACIÓN
PÚBLICO – PRIVADA DE
POLÍTICA
Esto ha permitido:
- Crear mayores oportunidades en plazos
breves de tiempo.
- Tener mayores capacidades de
adaptación de los planes y programas a
la diversidad territorial, cultural,
socioeconómica del país.
- Aprovechar los recursos y activos de la
propia sociedad civil y empresa para fines
públicos.
EVALUACIÓN DE
POLÍTICA
Las evaluaciones de programas suelen
hacerlas consultoras externas al gobierno,
y grupos de expertos seleccionados de entre
los especialistas de la sociedad civil.
Sin embargo, tenemos desafíos en esta área.
Debemos estructurar instancias autónomas
y políticamente diversas encargadas de
evaluar y monitorear. También necesitamos
profundizar los dispositivos de accountability.
EVALUACIÓN
PÚBLICO–PRIVADA
DE POLÍTICA
Esto ha permitido:
- Monitorear procesos y resultados.
- Actualizar y perfeccionar las
políticas sociales garantizadas.
- Entregar información oportuna a
la ciudadanía.
SECTOR PRIVADO
SOCIEDAD CIVIL
ESTADO
GARANTIZAR ACCESO A PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN
LA ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL ES UNA VARIABLE DE
FACTIBILIDAD DE LAS POLÍTICAS DE PROTECCIÓN
SOCIAL, EN ESPECIAL EN CONTEXTOS DE RESTRICCIÓN
DE RECURSOS.
DESAFÍOS
•
Acordar el contenido de los Derechos.
•
Establecer arreglos institucionales.
•
Creación de Observatorios Sociales Públicos
de carácter autónomos para el monitoreo y
seguimiento de las políticas.
•
Creación de dispositivos de participación de
los titulares.
•
Conformar una red interamericana en la cual
todo los sectores sean participantes activos
en la formulación de políticas publicas para la
protección social. Fortaleciendo así la
gobernabilidad democrática en la región.
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