7º Programa Marco (2007-2013)
Oficina de I+D de las
Universidades Españolas
(CRUE)
Universidad de Cantabria – 7 de febrero de 2007
Objetivos de la Oficina de I+D
UK Research Office
La Oficina de I+D de las Universidades Españolas es
una estructura operativa al servicio de las
Universidades españolas en el ámbito de la I+D, que
depende de la Comisión Sectorial de I+D de la CRUE:
– apoyo a las Universidades mediante la alerta temprana sobre
novedades en las políticas de I+D;
– promoción de buenas prácticas, organización de eventos y
formación específica sobre la gestión de I+D y la transferencia de
conocimiento;
– fomento del intercambio de información entre las Universidades
españolas y con Universidades e instituciones de terceros países
del ámbito comunitario e iberoamericano.
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Servicios
• Desarrollo de platafomas de comunicación:
– http://www.crue.org/europaid/index.htm
– http://www.7pm.es
UK Research Office
– http://www.redotriuniversidades.net
• Ejecución de proyectos dirigidos
• Servicio de consultas
• Acciones de formación especializada y Jornadas
Técnicas
• Puntos Nacionales de Contacto 7PM: Movilidad y
Asuntos Legales y Financieros
• Boletines regulares: Servicio Europa I+D,
RedOTRI, Boletín Sectorial de I+D
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ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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Investigación en la UE: la historia
•
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•
1952: Tratado CECA: los primeros proyectos empezaron en Marzo
1955
1957: Tratado EURATOM: Creación del Centro Común de
Investigación (CCI)
1983: Programa ESPRIT
1984: Primer Programa Marco (1984-1987)
1987: “Acta Única Europea” – la ciencia es una competencia de la
Comunidad Económica Europea;
Segundo Programa Marco (1987-1991)
1990: Tercero Programa Marco (1990-1994)
1993: Tratado de la Unión Europea;
papel de la I+D en una Europa ampliada
1994: Cuarto Programa Marco (1994-1998)
1998: Quinto Programa Marco (1998-2002)
2000: Espacio Europeo de Investigación (ERA)
2002: Sexto Programa Marco (2002-2006)
2007: Séptimo Programa Marco (2007-2013)
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¿Qué son los Programas Marco?
• Mecanismo político y financiero de la Unión Europea
para fomentar y apoyar la I+D en Europa.
• Carácter plurianual (6PM: 2002-2006 y 7PM: 20072013)
• Instrumento principal para la consecución del Espacio
Europeo de Investigación (ERA - European Research
Area).
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Estrategia de Lisboa
Investigación
Crecimiento
y Empleo
Educación
Innovació
n
La I+D contribuye a los objetivos de Lisboa: crecimiento
económico, creación de empleo, protección del medio ambiente,
avance social: lucha contra la pobreza, mejora de la salud y de
la calidad de vida
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Situación de la I+D europea (I)
• La solución de los problemas estructurales de la I+D
europea requiere un nuevo marco de actuación
– Estructuras paneuropeas de I+D consolidadas
• Requerirá años de esfuerzo continuado por parte de todos los
actores para convertirlo en realidad
– Aprovechar mejor el Tratado de la UE
• Artículos aún sin utilizar
• Visión compartida de que es necesario crear “algo” más
que otro Programa Marco
– Integración progresiva de los mecanismos de
financiación de la I+D europea
– Mejora de la coordinación entre las entidades a nivel
regional, nacional y comunitario
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Situación de la I+D europea (II)
Programa
Nacional i
Cooperación puntual
Instituciones
europeas de I+D
(ESF, CERN, ...)
Débil interacción
Relaciones
bilaterales
Programa
Nacional j
Programa
Marco
Cofinanciación elevada
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Relaciones
muy débiles
Otros programas
de I+D
(ESA, Eureka)
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Nueva Terminología en el 7PM
•
•
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•
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•
•
•
•
Thematic Areas se denominan Themas
Instruments se denominan Funding Schemes
Financial Guidelines se denominan Financial Rules
Model Contract se denominan Model Grant
Agreement
Contractor se denomina Beneficiary
INCO se denominan ICPC (International Cooperation
Partner Country)
Audit Certificate se denominan Certificate on the
Financial Statements
Pre-existing know-how se denomina Background
Knowledge (resultados) se denomina Foreground
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ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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7PM base legal
• Decisión legal CE sobre el 7PM (DOUE L412)
– Objetivos y actividades, áreas temáticas
• Programas Específicos (DOUE L400)
– Prioridades científicas
• Normas de participación en el 7PM (DOUE L391)
– Regulación CE, establece las bases legales para 7PM
• Modelo de Acuerdo de Subvención (en discusión)
– Documento de trabajo de la Comisión basado en las
Normas
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7PM Base Legal (2)
PARLAMENTO/CONSEJO
(CO-DECISIÓN)
Decisión legal
Normas de participación
Programas Específicos
CONSEJO
Modelo Acuerdo
Subvención
CONSEJO/COMISIÓN
(WORKING
GROUPS)
Application Forms
Work Programmes
Guías del Proponente
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COMITÉS DE
PROGRAMA
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7PM 2007 - 2013
Programas Específicos
Cooperación – Investigación colaborativa
Ideas – Investigación en la Frontera del Conocimiento
Personas – Potencial Humano
Capacidades – Infraestructuras de investigación
+
CCI (no nuclear)
CCI (nuclear)
Euratom
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Modelo de Acuerdo de Subvención
• Cuerpo del “Model Grant Agreement” (MGA)
– obligaciones contractuales entre CE y consorcio
• Condiciones Generales MGA (Anexo II)
– implementación del proyecto
– adendas al MGA, finalización MGA
– cláusulas financieras
– derechos de propiedad intelectual e industrial (IPR)
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Consortium agreement
• A menos que se especifique otra cosa en la
convocatoria es obligatorio. En el Consortium Agreement
se especificará entre otras cosas:
(a) La organización interna del consorcio.
(b) La distribución de la financiación comunitaria.
(c) Reglas adicionales sobre diseminación y uso de los resultados, incluyendo
los acuerdos de Propiedad Intelectual e Industrial.
(d) La resolución de las controversias internas.
• No lo firma la Comisión Europea
• Modelo de Consortium Agreement en: http://www.descafp7.eu/
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IPR en el 7PM
Access rights to
background
Access rights to
foreground resulting from
the project
Yes, if a participant needs them for carrying out its own
work under the project
For carrying
out the
project
For use
(exploitation
+ further
research)
Royalty-free
unless otherwise agreed
before acceding to the
grant agreement
Royalty-free
Yes, if a participant needs them for using its own
foreground
Either fair and reasonable conditions or royalty freeto be agreed
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Los acuerdos en un proyecto
Comisión Europea
Coordinador
Socio 2
Licencia
Socio 3
Socio 4
Otras partes
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ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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¿Quién puede participar?
• Cualquier empresa, Universidad, Organismos de
Investigación o cualquier otra entidad con
reconocimiento legal que esté establecida
- Estado Mimebro (MS)
- País Asociado (Ac)
- tercer país
• Joint Research Centre (JRC) – se le excluye de la
condición de estar en otro MS o Ac
• Los Organismos Internacionales y los participantes de
terceros países pueden participar si se cumplen los
criterios mínimos
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Condiciones mínimas de participación
• Condición mínima, regla general (investigación colaborativa), al
menos 3 participantes independientes de 3 Estados Miembros o
Asociados diferentes (un único participante compuesto de miembros que
cumplan los criterios anteriores es equivalente)
• Pueden establecerse condiciones especiales en el Programa de
Trabajo (WP) o el Programa Específico (número o tipo de participantes, u
origen)
• Se establecen condiciones específicas para:
– Investigación en la frontera del conocimiento (ERC), al menos
una entidad legal establecida en un MS o Ac
– La investigación colaborativa dirigida a la participación de
International Cooperation Partner Countries (ICPC) requiere un
mínimo de 4 participantes: 2 de MS o Ac y otros 2 de países
ICPC a menos que se prevea otra cosa en el WP
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ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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Esquemas de financiación (1)
• Collaborative projects (CP)
– Los Proyectos Colaborativos incluyen desde acciones
específicas de investigación de corto-medio alcance
a proyectos integrados de gran alcance dirigidos a
obtener un resultado específico.
– Los proyectos pueden dirigirse a grupos específicos
tales como organizaciones sociales (CSOs) o
PYMEs.
• Coordination and support actions (CSA)
– Acciones dirigidas a coordinar o apoyar las políticas y
actividades de investigación (redes, intercambios,
conferencias, informes, estudios, acceso a
infraestructuras transnacionales, etc.).
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Esquemas de financiación
IP
Collaborative
Projects
STREP
Networks of
Excellence
NoE
CA
Coordination and
Support actions
SSA
Instrumentos
6PM
7PM
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1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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Modalidades de Costes 6PM
Cada participante debía elegir una única modalidad de
participación para todo el 6PM
• Costes Totales (Full Cost, FC)
• Costes Totales con porcentaje fijo de costes
indirectos (Full Cost with indirect Flat rate costs,
FCF)
• Costes Adicionales con porcentaje fijo de
costes indirectos (Additional Costs with indirect
Flat rate costs, AC)
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Costes en el 7PM
Los Programas Marco se basan en el
principio de cofinanciación
• No puede producirse beneficio
NO existen modalidades de costes en el 7PM
• La financiación se calcula por el método de
reembolso de costes elegibles
• Para algunas acciones se usará el método de tipo
fijo (Flat Rate) o tanto alzado (Lump sums)
• Combinación de los 3 anteriores
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Límites de contribución financiera
6PM
7PM –
Empresas
7PM –
Universidades,
OPI, PYME, etc.
I+D
50%
50%
75%
Demostración
35%
50%
50%
Otros*
100%
100%
100%
ERC
Propuesto 100% costes directos más 20%
(Flat rate) de costes indirectos
* Co-ordination and Support Actions, NoE, Formación, Gestión
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Tareas de gestión
• Desaparece el máximo del 7% de costes de
gestión (management)
• En el 7PM no existe límite legal a los costes de
gestión
• La subcontratación de gestión es teóricamente
posible, pero muy difícil de conseguir
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Costes Indirectos (i)
• Los participantes pueden imputar costes eligibles directos e
indirectos
• Imputación de costes indirectos (overhead):
– Para todos:
• Costes indirectos reales: calculado o método simplificado,
• flat rate del 20% de costes directos (excepto subcontratación)
– Para OPIs, Universidades, Centros de Investigación sin ánimo de
lucro y PYMEs que no puedan identificar sus costes indirectos
reales, pueden aplicar un tipo fijo del of 60% (modelo de transición)
– Para Coordination and Support Actions (CSA) limitado al 7% de los
costes directos (excepto subcontratación)
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Costes Indirectos (ii)
Esquema de financiación
Coste Indirecto
Real
Flat Rate general
Proyectos Colaborativos (CP)
Sí
20%
60%
Redes de Excelencia (NoE)
Sí
20%
60%
ERC Starting Grants (StG)
Sí
20%
20%
ERC Advanced Grants
Sí
20%
20%
Acciones de Coordinación y Apoyo (CSA)
No
7%
7%
Investigación en beneficio
(BSG-SME)
PYMEs
Sí
20%
60%
Investigación en beneficio de las PYMEsasociaciones (BSG-SME-AG)
Sí
20%
60%
Redes de Formación Inicial Marie Curie (ITN)
No
10%
10%
de
las
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Flat Rate
Transición
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El paso de AC al modelo del 7PM
• Cambio de mentalidad de gestión
• Elementos clave:
– Cálculo de costes: la valoración económica (medido
en términos de unidades monetarias) del uso o
consumo de recursos necesarios para la ejecución de
un determinado proyecto.
– Financiación obtenida: normas de participación.
– Ejecución de gastos: todo coste necesario para la
ejecución de un determinado proyecto, ex novo y
adicional al presupuesto corriente de la institución y
que no se produciría de no existir el proyecto.
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Personal propioCostes
del proyecto
Personal contratado
Financiación
Inventariable
Viajes
Costes Elegibles
Fungible
Gastos
Conceptos de Costes
Costes Adicionales 6PM
Depreciación
IVA
Costes indirectos
Financiación = 100% costes elegibles
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Costes en el 7PM
Personal propio
Personal contratado
Inventariable
Viajes
Gastos
Financiación
Conceptos de Costes
Costes del proyecto
Depreciación
Costes Elegibles
Fungible
IVA
Costes indirectos
Financiación < 100% costes elegibles (75% 7PM)
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1. Antecedentes
2. Aspectos legales
3. ¿Quién puede participar?
4. Esquemas de financiación
5. Modelos de costes
6. Otros datos
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Eligibilidad
• Día y hora límite de entrega de propuestas
– Atención a las limitaciones internas de los socios
• Número mínimo de socios elegibles
– Establecido en el Work Programme y en la
convocatoria
• Completitud de la propuesta
– Presencia de todas los documentos solicitados
• “Out of scope” (fuera de los objetivos)
• Otros (límites presupuestarios, límite de
páginas, etc.)
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Criterios de evaluación
• Los criterios se adaptarán a cada Esquema de
Financiación y a cada Tema
– Definidos en el WorkProgramme
• Se dividirán en tres criterios:
– Calidad científica (en relación con las prioridades de la
convocatoria)
• Concepto, objetivos, plan de trabajo
– Implementación
• Análisis de los socios y del conjunto del consorcio
• Reparto de recursos
– Impacto
• Contribución al impacto esperado que se señala en el
WorkProgramme
• Planes para la diseminación/explotación
• Cada criterio se puntuará sobre 5
• Umbral mínimo x criterio = 3; umbral total = 10
• El peso puede variar en cada convocatoria
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Documentos esenciales
 Programa de trabajo del tema seleccionado
 Texto de la convocatoria
 Guías generales del 7PM “Fact Sheet”
 Guía del proponente
• Elegir el adecuado (por ejemplo, Red de Excelencia)
 Alta en la aplicación de presentación de propuestas
 Guía del evaluador
 Modelo de acuerdo de subvención (Model Grant Agreement)
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Lista áreas de los Puntos Nacionales de
Contacto
•NCP co-ordinator
•Legal and financial issues
•Per theme in Co-operation
•European Research Council
•Mobility (Marie Curie)
•Research infrastructures
•Regional NCP – Regions of Knowledge and Research
Potential
•SME
•INCO
•Science in Society
•Euratom
•JRC
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Tipología de proyectos de I+D+i
Desarrollo Innovación
Proceso de Investigación Investigación Investigación
Básica
Industrial en Precompetitiva Tecnológico Industrial
I+D+i
Cooperación
Programa
Internacional
COST, ESF
Futuro ERC
Colaboración
entre centros de
investigación
Programas
Marco de I+DT
EUREKA
Colaboración
Colaboración
Empresa -centro de entre empresas
investigación
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IBEROEKA
Incorporación y
Asimilación
de tecnología
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Búsqueda de socios
• Cordis Partner Service:
http://cordis.europa.eu/partner-service/
• Ideal-IST: http://www.ideal-ist.net/
• SMEs Go Life-Science:
http://www.smesgolifesciences.be/
• INSME: http://www.insme.info/
• AeroSME: http://www.aerosme.com/
• Intelligent Manufacturing Systems (IMS):
http://www.ims.org/
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Información
• DG Investigación: http://ec.europa.eu/research/
• 7º Programa Marco: http://cordis.europa.eu/fp7/
• Registro de evaluadores:
http://cordis.europa.eu/emmfp7/
• Información sobre programas y proyectos:
http://cordis.europa.eu/
• Servicio de consultas (Enquire Service):
http://ec.europa.eu/research/index.cfm?lg=en&pg=enquiri
es
• IPR-Helpdesk:
http://www.ipr-helpdesk.org/
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Gracias por su Atención
Más Información:
http://www.crue.org/europaid/index.htm
http://www.7pm.es
Teléfono: +34 91 360 08 02
Fax: +34 91 360 12 01
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
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VII Programa Marco 2007-2013