COMBATE A LOS
CARTELES:
DÓNDE ESTAMOS
Y QUÉ NOS FALTA
Enrique Vergara Vial
FISCAL NACIONAL ECONÓMICO
2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC
Santiago, 31 de agosto de 2007
TEMARIO
1. Antecedentes
2. Herramientas en el marco legal
3. Proyecto de ley
4. Conclusiones
1. ANTECEDENTES
 Período 1974-1993
• Comisión Resolutiva conoció 49 causas
– Condena: 29.
– Absolución: 16.
– Ejercicio de la acción penal: 0
 Período 1994-Mayo 2004
• Comisión Resolutiva conoció 17 causas
– Condena: 5
– Absolución: 7
– Ejercicio de la acción penal: 1
1. ANTECEDENTES: Examen Interpares OCED (abril de 2003):







Pocas causas de carteles
Economía pequeña: proclive a la
coordinación.
Evaluación de la aplicación de delación
compensada.
Prueba económica puede fundar una sanción.
Necesidad de que la conducta sea per se
ilegal.
Aumento de multas.
Prestar atención a las prácticas de facilitación.
1. ANTECEDENTES
 Período mayo 2004 a la fecha:
• TDLC ha conocido 10 causas
– 3 actualmente en proceso
– Condena: 2
– Absolución: 5
2. HERRAMIENTAS
EN EL MARCO LEGAL
 Artículo 3°
• Acuerdos expresos, tácitos y prácticas
concertadas.
• La exigencia de abuso.
 Artículo 22°
• Indicios
• Sana crítica.
 Artículo 26°
• Fundamentos económicos.
2. HERRAMIENTAS
EN EL MARCO LEGAL
 Artículo 39°
Amplia lista. Veamos en qué se traduce:
•
•
•
•
•
La reserva
Colaboración de Policía de Investigaciones de Chile
Investigación sin comunicación de oficio
Información de particulares
Citar a declarar
3. PROYECTO DE LEY
 Facultades duras
• Restablecer antiguas facultades de la
Comisión Resolutiva:
– Allanamiento y descerrajamiento
– Registro e incautación
• Adicionales:
– Interceptación de comunicaciones
– Facilitación de copias y registros de
comunicaciones
3. PROYECTO DE LEY
 Programa de delación compensada
Necesario equilibrio entre:
• Posibilidad cierta de ser descubierto.
• Amenaza de sanción severa.
• Certeza en la obtención del beneficio.
4. CONCLUSIONES
 Necesidad de las nuevas facultades.
 Avanzar en la tipificación per se.
 Lo anterior ayuda pero se debe continuar
trabajando en:
- Obtener mejores indicios.
- Descartar explicaciones razonables alternativas.
COMBATE A LOS
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Enrique Vergara Vial
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