UNDP
Human Rights service Line
Democratic Governance Group
Pueblos indígenas,
Gobernabilidad democrática
y Empresas extractivas.
Pueblos indígenas y empresa
extractivas
Relación muy conflictiva.
 Incumplimiento de estándares
internacionales establecidos por:

 Declaración
ONU
 Convenio Nº 169
 Jurisprudencia mecanismos internacionales.

Falta de buena fe y respeto.
Pueblos indígenas y empresa
extractivas

En America Latina es una constante de conflicto en toda
la región.


Leyes Antiterroristas (Diciembre 2011. Argentina)
Negación de derechos /contaminación ambiental




Caso Chevron en Ecuador
Loma de la Lata en Argentina
Presa Chan 75 en Panamá
Represión y criminalización



Conflicto Ngäbe en Panamá
Ecuador: Más de 200 dirigentes indígenas criminalizados.
Argentina: Solo en Neuquén más de 250 personas criminalizadas.
PNUD, pueblos indígenas y empresas
extractivas




UNDP Policy of Engagement with Indigenous
Peoples (2001)
UNDG Guidelines on Indigenous Peoples’
Issues (2008)
Guidelines on cooperation between UNDP and
the private sector (2009)
Declaración sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas (2007)

PNUD, pueblos indígenas y empresas
extractivas
Recomendación para el PNUD:




Apoyar a los Pueblos Indígenas en el ejercicio de sus derechos
en relación a las empresas extractivas
Apoyar los procesos de autodesarrollo indígena.
Brindar apoyo técnico y económico para resolver los conflictos y
las cuestiones de gobernabilidad relacionadas con las empresas
extractivas.
Utilizar, al igual que el resto de agencias de la ONU y otros
organismos multilaterales, la Declaración de Naciones Unidas
sobre los derechos de los pueblos indígenas como marco en
sus programas relacionados con el sector privado.
Report of the international expert group meeting on extractive industries,
Indigenous Peoples' rights and corporate social responsibility
(E/C.19/2009/CRP. 8), 4 May 2009, at
http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/en/EGM_IPCR.html
Antecedentes del proyecto
Foro Permanente: recomendaciones de
2009 y 2010
 Análisis del Comité interno de enlace de
PNUD sobre pueblos indígenas
 Experiencia y legitimidad de ONU y PNUD
 Existente marco inter-agencial: UNIPP
 Marco internacional: Ruggie y Relator
Especial

Iniciativa

Es una iniciativa que parte con el
propósito de reflexionar sobre los buenos
oficios que puede realizar el PNUD en la
promoción de la gobernabilidad y la
democracia y, en particular, en torno a los
conflictos que se generan entre
comunidades indígenas y empresas
extractivas.
Objetivos



(1) producir una serie de documentos de reflexión y
análisis que permitan facilitar un proceso de dialogo
(en varios ámbitos internacionales y locales) entre
varios actores del mundo corporativo,
representantes indígenas, actores gubernamentales
y multilaterales.
(2) generar espacios de confluencia entre las diferentes
iniciativas internas que se están desarrollando dentro de
PNUD.
(3) establecer redes de trabajo donde se puedan
transversalizar las cuestiones indígenas e identificar los
apoyos que desde las oficinas del PNUD se pueden
ofrecer a sus socios nacionales.
Proyecto

Actividades
 Mapeo

y búsqueda de literatura
Plataforma virtual.
 Documento
de discusión
 Estudios de País/casos
 Reunión de expertos
 Consejo consultivo
 Plataforma de actores
Estudios País/casos

Objetivos




Identificar la situación de conflictos que existen entre
comunidades indígenas y empresas, e identificar los casos más
relevantes.
Analizar las formas de solución de conflictos y en caso de que
los hubiera, las buenas prácticas que se estén considerando en
el País.
Estudiar en profundidad dos de los casos más relevantes que se
hayan identificado.
Contribuir a visibilizar esta problemática en cada uno de los
Países y que el estudio pueda ser utilizado para informar al
programa PNUD en varios países y regiones.
Estudios País/casos

Metodología

Pensamos en una metodología participativa que permita
tener al investigador/a una interacción real con todos los
actores implicados en este tema y encontrar ejemplos
que puedan ser consideramos como buenas prácticas
de manera consensuada con los diferentes actores.
 Documentación y Análisis.
 Entrevistas y cuestionarios.
 Coordinación con investigador principal.
Estudios País/casos

Un informe de entre 40 y 60 páginas que concuerde con los
objetivos planteados y que incluya entre su apartados los siguientes
elementos:
 Contexto nacional
 Identificación de los retos más importantes así como de las
practicas que realizan las empresas y los estados en relación a
dichos retos.
 Analisis
 Desde el punto de vista de las comunidades y
organizaciones indígenas
 Desde el punto de vista de las empresas
 Desde el punto de vista de los Gobiernos.
 Identificación de puntos de vista y acuerdos comunes en
relación a las prácticas corporativas de las industrias extractivas.
 Búsqueda de documentación relevante e identificación de
buenas prácticas.
 Observaciones y recomendaciones para fortalecer procesos que
permitan encontrar y promover mejores prácticas
Estudios País/casos

Outputs
 Metodología detallada de la investigación
 Mapeo de casos y conflictos
 Análisis contexto nacional
 Propuesta de selección de casos
 Propuesta de cuestionario para actores
 Propuesta de entrevistas
 Estudio de casos
 Primer borrador documento final
 Informe
final.
Estudios País/casos








Criterios selección Países
i. Experiencia existente en el trabajo de empresas extractivas por parte de
varios actores, incluyendo PNUD;
ii. Previsiones futuras de impacto de industrias extractivas debido a planes
de expansión y políticas estatales;
iii. Existencia de conflictos y grado de involucramiento del PNUD;
iv. Existencia de movimiento indígena con capacidad de diálogo y
negociación del que se pueden extrapolar aprendizajes;
v. Solicitud de asistencia por parte del gobierno;
vi. Interés por parte de oficinas PNUD, ya sea desde el ángulo de
prevención de conflictos o generación de modelos de desarrollo
participativo, etc. Capacidad existente y alineamiento con prioridades- país
del PNUD;
vii. Geográfica: un país de centro América, de la zona andina y amazónica
y del Cono Sur.
Estudios País/casos

Fase inicial y posibles países en
Latinoamérica:
 Argentina
 Perú
 Colombia
 Panamá
Comentarios, puntos de vista….
GRACIAS!
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