INICIO
Ministerio de Agricultura
Ganadería y Pesca
Secretaría de Desarrollo Rural
y Agricultura Familiar
Subsecretaría de
Agricultura Familiar
Coordinación Prov.
Buenos Aires
Programas y Proyectos
Ministerio de Agricultura
Ganadería y Pesca
Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca
Presentación
El proyecto político iniciado en 2003 vino a transformar el modelo neoliberal de
los 90, y se propuso en materia económica que Argentina pueda incorporarle a
toda su producción un valor agregado. El desafío se basa en que Argentina con
su desarrollo tecnológico y científico pueda garantizar la seguridad alimentaria,
como así también insertarse en el mundo y vender lo que produce.
La reciente creación del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la
Nación es un avance que tiende a continuar optimizando y fortaleciendo las
decisiones de una política de Estado integral para la resolución de los problemas
vinculados a la agricultura, ganadería y pesca de nuestro país.
La estrategia apunta a generar procesos de participación, investigación,
articulación de intereses y definición de acciones, desde todos los sectores,
para aportar y consolidar una política estratégica que se proyecte en el tiempo
y mejore el desarrollo rural argentino.
Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca
OBJETIVOS
1. Elaborar y ejecutar planes, programas y políticas de producción, comercialización,
tecnología, calidad y sanidad en materia agropecuaria, pesquera, forestal y
agroindustrial, conciliando los intereses del Gobierno Nacional, las provincias y
los diferentes subsectores.
2. Promover la utilización y conservación de los recursos naturales destinados a la
producción.
3. Coordinar acciones con las distintas regiones del país a fin de descentralizar la
ejecución de las políticas de la jurisdicción y facilitar la integración con los
distintos sectores agropecuarios, agroindustrial, forestal, alimentario, pesquero y
acuícola.
4. Ejecutar políticas de promoción, desarrollo y financiamiento.
5. Elaborar y ejecutar programas destinados a atender la problemática del productor
agropecuario, el desarrollo regional y territorial, procurando el arraigo y la
inclusión social.
Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca
Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca
UNIDAD MINISTRO:
Son organismos de asesoramiento especializados para la gestión del Ministerio
-Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
-Instituto Nacional de Semillas (INASE)
-Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)
-Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
-Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)
- Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA)
Volver a inicio
Secretaría de Desarrollo Rural
y Agricultura Familiar
Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
•La elevación de rango a Secretaría de la Subsecretaría Desarrollo Rural
y Agricultura Familiar, consolida y fortalece un espacio para la resolución
de las problemáticas y el desarrollo de los agricultores familiares de
nuestro país.
•Se afianza una política integral de desarrollo rural que reconoce a los
agricultores familiares como los agentes protagónicos de su desarrollo.
•La estrategia de Desarrollo Rural apunta a: un desarrollo autónomo y
sustentable; a generar un desarrollo genuino con inclusión y en un
marco de concertación de políticas entre Estado Nacional, las provincias,
los municipios y las organizaciones de productores.
Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
OBJETIVOS:
1. Elaborar, coordinar y ejecutar políticas, planes y programas para el
desarrollo rural, respondiendo a las necesidades específicas de las diversas
regiones y sectores agroproductivos.
2. Identificar, diseñar y ejecutar políticas y programas que aborden las
problemáticas específicas del sector de la agricultura familiar.
3. Coordinar la elaboración de políticas de desarrollo agropecuario y la
formulación y seguimiento de proyectos sectoriales y territoriales con
financiamiento interno y/o externo.
4. Coordinar las tareas relativas a la administración y funcionamiento del
Registro de la Agricultura Familiar.
Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
Volver a inicio
Subsecretaría de
Agricultura Familiar
Subsecretaría de Agricultura Familiar
La creación de la Subsecretaría de Agricultura Familiar nace a partir
de la necesidad de organizaciones de pequeños productores,
nucleadas en el Foro de Agricultura Familiar, de contar con un
espacio institucional que articule y fomente políticas agropecuarias
que fortalezcan la producción y mejoren la calidad de vida de los
agricultores.
En los últimos años, el crecimiento y fortalecimiento del trabajo de la
Subsecretaría de Agricultura Familiar es otro importante avance del
Gobierno Nacional, para consolidar una política integral de desarrollo
rural sustentable, que reconoce a los agricultores familiares
organizados como agentes protagónicos dentro del escenario
productivo a nivel nacional.
Subsecretaría de Agricultura Familiar
¿Qué entendemos por agricultura familiar?
•Una forma de vida y una identidad cultural
•Su objetivo es el sostén del núcleo familiar en condiciones dignas
•Aquella que vive y trabaja en la Unidad Productiva
•Que su producción representa el ingreso principal
•Que la mano de obra empleada es básicamente la de los miembros
de su familia
•La escala económica de la Unidad Productiva es compatible con la
mano de obra familiar.
Subsecretaría de Agricultura Familiar
La estrategia de trabajo se dirige a:
•Promover un modelo de desarrollo rural que incluya a los Agricultores Familiares,
•Dar respuesta a las necesidades específicas del sector
•Diseñar y ejecutar políticas diferenciales para asegurar la equidad en el acceso a
las oportunidades.
•Abordaje de la Agricultura Familiar entendida desde una visión de Desarrollo
integral, que supere lo estrictamente productivo.
•Promover a la agricultura como productora de alimentos agroecológicos con
tecnologías sustentables y adecuadas.
•Promover el fortalecimiento de las organizaciones existentes y la democratización
de los espacios de participación, donde los agricultores sean protagonistas.
Subsecretaría de Agricultura Familiar
Líneas de trabajo:
•Regulaciones de tenencia y uso de la tierra;
•Agua;
•Vivienda e Infraestructura;
•Fortalecimiento organizativo;
•Comercialización;
•Financiamiento del sector,
•Monotributo de la Agricultura Familiar;
•Registro de la Agricultura Familiar;
•Fortalecimiento de estrategias de arraigo de jóvenes en el medio rural.
Subsecretaría de Agricultura Familiar
El trabajo territorial se organiza en:
Articulación Regional: el objetivo es la descentralización nacional en los
procesos de construcción de políticas públicas para el fortalecimiento de las
gestiones provinciales en materia de desarrollo de agricultura familiar.
(regiones: Cuyo, Nea, Patagonia, Noa y Centro)
Coordinaciones Provinciales: son las Unidades de Gestión que intervienen
en el territorio articulando políticas rurales con municipios, organismos y
organizaciones sociales, con el objetivo de aportar al desarrollo rural nacional
a partir de las realidades y necesidades propias de cada municipio.
Subsecretaría de Agricultura Familiar
FORO NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR
•Es un espacio de encuentro e intercambio de productores
agropecuarios que luchan por mejorar su calidad de vida
y apuestan a construir una propuesta participativa de
desarrollo rural.
• A nivel Nacional, el Foro reúne a más de 900 organizaciones que asocian a unas
180 mil familias de productores, que se reúnen para consensuar y proponer
alternativas sobre políticas agropecuarias, bajo las consignas de equidad e
inclusión social.
•El Foro es considerado un espacio formal de concertación, legitimado por el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, donde las
organizaciones interactúan con los funcionarios de las áreas competentes.
Volver a inicio
Coordinación Provincia
de Buenos Aires
Coordinación provincia de Buenos Aires
Desde mayo de 2009 de la Coordinación de la provincia de Buenos Aires de la
Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación, se promovió un trabajo
colectivo entre el Gobierno Nacional y las organizaciones de agricultores
familiares, para fortalecer las instancias de producción y organización del
sector.
En este sentido la coordinación fomentó la participación de las organizaciones
en la planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, y en la
búsqueda de consensos y articulación con otros actores públicos y privados.
Para mejorar los estadios de desarrollo de la agricultura familiar en la
provincia, durante el 2010 se prevé el fortalecimiento institucional, la
consolidación del modelo productivo y la promoción de las instancias de
comercialización.
Coordinación provincia de Buenos Aires
DESARROLLO SOCIO
TERRITORIAL
La capacidad de incidir del Sector
de la Agricultura Familiar se
jerarquiza y potencia a través de
la intervención conjunta de todos
los actores buscando el Desarrollo
de los Territorios, de las diversas
Zonas y de la Provincia. La
presencia del Estado activo y
efectivo, eficiente y humano bien
cerca de las necesidades y los
proyectos.
DESARROLLO Y
DIVERSIFICACION DE
ENTRAMADOS PRODUCTIVOS
La decisión es fortalecer el peso de
los Agricultores Familiares, los
trabajadores y los actores locales
(en especial Pymes y Cooperativas)
a lo largo de todas las Etapas que
van desde la provisión de insumos
y maquinarias, la producción de la
materia prima, la industrialización,
la comercialización y la vinculación
final con los consumidores.
PRINCIPALES DESAFIOS
El Fortalecimiento Institucional de la
Agricultura Familiar para su Inclusión
digna en lo social, lo económico y lo
político.
Garantizar las condiciones políticas,
institucionales y económicas para que los
agricultores participen a través de sus
organizaciones, en la construcción del
desarrollo de sus entramados productivos
como productores y proveedores de
alimentos sanos, seguros y soberanos
para el Pueblo.
LA ESTRATEGIA:
Zonificación para el abordaje
descentralizado de los territorios
bonaerenses, e institucionalización de
las articulaciones con las organizaciones
de agricultores familiares y los
gobiernos municipales, el provincial y
otros organismos vinculados al
desarrollo.
Coordinación provincia de Buenos Aires
Coordinación provincia de Buenos Aires
Proyecto de desarrollo año 2010 -2011
OBJETIVO GENERAL
Promover el fortalecimiento institucional de la Agricultura Familiar en la
provincia de Buenos Aires, para que los agricultores y sus organizaciones, a
partir de la inclusión social, económica y política, sean protagonistas en la
construcción del desarrollo productivo nacional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Fortalecer la Agricultura Familiar Bonaerense
•Garantizar la Soberanía Alimentaria
•Articular con los gobiernos municipales, provinciales y otros organismos del
gobierno nacional.
•Fortalecer la Estructura de la Coordinación Buenos Aires de la Subsecretaría de
Agricultura Familiar.
Coordinación provincia de Buenos Aires
El enfoque: Desarrollo Socioterritorial y Entramados Productivos
Este enfoque nos permite reconocer que:
• el territorio es una construcción social, resultado de relaciones entre los
diversos actores (sociales, económicos, políticos) con sus proyectos e
intereses.
• y lo valora como construcción social, que emerge de procesos de dominio
(político-económico) y de apropiación (simbólico-cultural)
• se asume la presencia de conflictos como elementos constitutivos de las
relaciones sociales
Rol del Estado aportando en:
• la construcción de territorios donde el trabajo familiar y cooperativo esté sobre
la renta y la especulación,
• generadores de arraigo digno,
• distribución de la riqueza y mayor justicia social.
Coordinación provincia de Buenos Aires
El enfoque: Desarrollo Socioterritorial y Entramados Productivos
Este desafío incluye dimensiones de desarrollo superadoras a:
• programas de reducción de las condiciones de la pobreza
• proyectos de financiamiento de escala predial y/o individual.
La intencionalidad de utilizar el enfoque socioterritorial implica que:
• los recursos del Estado se destinen al desarrollo de las capacidades de las poblaciones
rurales y las pequeñas localidades.
• resulte central la promoción y el fortalecimiento de procesos que transformen los territorios
• los protagonistas sean los habitantes organizados, a través de una cogestión con el Estado
El abordaje de Entramados Productivos posibilita:
• Jerarquizar la identificación de la diversidad de actores y sus interrelaciones, destacando
su poder.
• Permite ver los diversos actores que compiten por una misma función.
• Hace visible la identificación de aquellos que se comprometen con el desarrollo endógeno,
con la valoración de lo local y nacional.
Coordinación provincia de Buenos Aires
ESTRATEGIA
•
•
Zonificación para el abordaje descentralizado de los territorios bonaerense.
Institucionalización de las articulaciones con las organizaciones de agricultores familiares y los
gobiernos municipales, el provincial y otros organismos vinculados al desarrollo.
Coordinación provincia de Buenos Aires
La estructura de la coordinación Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar
se organiza de la siguiente manera: un Coordinador provincial, un coordinador operativo,
un conjunto de áreas y programas y 5 Equipos Zonales. Las áreas están integradas por el
equipo técnico de apoyo (ETA), y los equipos zonales están conformados por el referente
zonal (RZ) y los agentes de desarrollo (AD).
Coordinador Provincial
Coordinador Operativo
Áreas y Programas
Equipos Zonales
Coordinación provincia de Buenos Aires
Estructura
Áreas y Programas
Administrativa
Comercialización
Entramados Productivos
Formación y capacitación
Fortalecimiento Inst.
Nodo RENAF
Jóvenes
Monotributo Social
Planif, Program, seg. y Eval
Infraestructura y reg. dominial
Comunicación
Coordinación provincia de Buenos Aires
Las principales políticas que implementan los equipos zonales, a través de
Asistencia Técnica y Capacitación, Financiamiento y Articulación con otros
organismos de Gobierno son:
POLITICAS E INSTRUMENTOS
Comercialización de la Agricultura Familiar
Formación y Arraigo de los Jóvenes de la Agricultura
Familiar
Formación Política
Comunicación
Desarrollo y Diversificación de Entramados
Productivos
Registro de la Agricultura Familiar
Fortalecimiento Institucional
Mejora de Infraestructura y Regularización Dominial
Monotributo Social de la AF
ACTORES
SsAF-PROV-INTA-INTI
SsAF y FONAF
SsAF Región Centro
SsAF
A través de Proyectos
Territoriales
SsAF-FONAF-Muni
SsAF y FONAF
SsAF y Provincia
SsAF-MDS-Prov-Muni
Coordinación provincia de Buenos Aires
Alianzas institucionales
•Creación de una Mesa interinstitucional
•Acuerdos con Ministerios Provinciales
•Trabajo articulado con Institutos vinculados al sector
•Articulación de acciones como Región Centro
•Trabajo articulado con Municipios
•Acuerdos con el Foro de la Agricultura Familiar
Coordinación provincia de Buenos Aires
Articulación con el Foro
Se trabaja en forma conjunta para acordar políticas de desarrollo rural y
fortalecer las acciones en la provincia.
Se realizan reuniones mensuales de intercambios sobre políticas y líneas de
acción estratégicas de intervención en el territorio
Asimismo se trabaja en conjunto en la instancia de aprobación de proyectos
de desarrollo rural.
En el trabajo articulado con la Mesa Ejecutiva provincial del Foro se ha
logrado organizarse en comisiones de trabajo (Tierra y Agua, Medio
Ambiente, Educación, Formación y Salud, Estructuras Productivas, Economía
Social, Prensa y Difusión, y Emergencia).
Asimismo se trabaja en conjunto la implementación del Registro Nacional de
Agricultores Familiares (Renaf).
Volver a inicio
Programas y Proyectos
Programas y proyectos
Criterios de selección de proyectos:
Se promueve que las iniciativas tendientes a promover el
desarrollo de la agricultura familiar estén vinculadas básicamente
a favorecer y generar organización comunitaria; que contemplen
los encadenamientos productivos colectivos y/o comunitarios; que
generen y/o fortalezcan redes productivas regionales y
que
promuevan el arraigo, oportunidades y formación de las familias
productoras.
Programas y proyectos
Como entendemos el entramado productivo
El esquema clásico de “cadena productiva”, que centra la atención en el producto y sus
transformaciones, es reemplazado por el concepto de “Entramado Productivo”. Este
cambio de mirada pone el acento ya no en el producto, sino en los productores y en su
participación en el proceso productivo, que va desde la provisión de insumos y
maquinarias, la producción de la materia prima, pasando por diferentes instancias que
aportan valor agregado al producto hasta su comercialización final.
Hace hincapié en los procesos sociales propios del Desarrollo Rural, tomando como eje
a la organización social de los territorios rurales, como presupuesto del Desarrollo Rural
Integral.
Estrategia: En este sentido es estratégico para la Agricultura Familiar desarrollar
acciones conjuntas con diversas instituciones públicas y/o privadas generando una
mayor integración, organización y vinculación entre todos los actores de la cadena para
fortalecer el desarrollo productivo del sector.
Programas y proyectos
Cómo entender los procesos de comercialización
Enmarcada en el plan socio-territorial de la coordinación, como estrategia
general de intervención, se desarrollarán y fortalecerán en todo el territorio
de la Provincia de Buenos Aires los Espacios de Comercialización para
la Agricultura Familiar (ECAF).
A qué llamamos ECAF
Son espacios de organización de los agricultores familiares, que pueden
tener la característica de una feria local, de una red, de un local de ventas,
de un cordón comercial, de un mercado regional etc. Pueden iniciarse,
desarrollarse y crecer en cualquier sector del entamado productivo pero
tienen el objetivo general de generar organización vinculada a la venta de
toda la gama de productos que puedan ofrecer los agricultores familiares.
Programas y proyectos
Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF):
Dentro de la Subsecretaría se Creó la Dirección de Registro Nacional de la
Agricultura Familiar, la cual coordina el Registro Nacional.
La iniciativa tiene como objetivo conocer ¿Cuántos son los agricultores
familiares en la República Argentina?, ¿Como viven los Agricultores
Familiares?, para diseñar e implementar políticas diferenciadas del Estado
Nacional, y así mejorar la calidad de vida y la producción del sector.
El Registro es UNIVERSAL, VOLUNTARIO y PERMANENTE.
La gestión es asociada y consensuada entre el Estado y el Foro Nacional de la
Agricultura Familiar
Programas y proyectos
Monotributo Social de la Agricultura Familiar
Se trata de un beneficio fiscal para los productores que se inscriban en el
registro. Es una herramienta para que los pequeños productores del país
puedan acceder a planes de salud para toda la familia, la posibilidad de
facturar en blanco y un aporte de $45 por hijo menor de 18 años o
discapacitados.
Se lleva adelante a través de un convenio realizado entre el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y la Subsecretaría de Agricultura Familiar.
Los integrantes de los Equipos Técnicos de la Subsecretaría son los
encargados de inscribir a los interesados en el Monotributo Social
Agropecuario.
Contactos
Coordinación Prov. de Buenos Aires:
Camino Parque Centenario KM 17.8 Casco Santa Rosa, Parque Pereyra
Iraola. Berazategui.
Teléfono: (0221) 4730855
Correo: [email protected]
Volver a inicio
Descargar

Diapositiva 1