Aplicación
Ley N° 29783
Reglamento DS N° 005-2012-TR
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Coordinadora Interfederal de Salud.
Ing. Andrés G. Ciudad Campos
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
Introducción.
Estadística de accidentes de trabajo.
El deber de prevención del Empleado.
La participación de los Trabajadores y sus Organizaciones
Sindicales.
5. El rol de fiscalización y control del Estado.
6. Sanciones contra la Empresa por incumplimiento de las
normas SST.
7. Protección del accidentado para el reparto de utilidades.
1 . Introducción.
Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Ley N° 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sábado 20 de
agosto de 2011. El Presidente del Congreso Cesar Zumaeta Flores la firmó
el 26 de julio de 2011.
• N° Títulos: 08
• N° Capítulos:14
• N° Artículos : 103.
• N° Disposiciones complementarias finales: 03.
• N° Disposiciones complementarias modificatorias: 07
“Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y
salud en el trabajo en un plazo no mayor a 180 días a partir de su entrada
en vigencia”
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
DS 009 200 TR
Ley de Prevención Riesgos
Laborales de España
Directrices de la OIT.
OIT-ILO –OSH-2001
Convenio N° 155 OIT
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ley N° 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título
Capítulo
Descripción
Preliminar
Nueve Principios.
Uno
Disposiciones generales.
Dos
Política Nacional de SST.
Tres
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Uno
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dos
Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuatro
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Uno
Principios
Dos
Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Tres
Organización Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Cuatro
Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título
Capítulo
Cuatro
Descripción
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Quinto
Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Sexto
Acción de la mejora continua.
Quinto
Derechos y Obligaciones
Uno
Derechos y Obligaciones de los Empleadores
Dos
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores.
Sexto
Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Uno
Políticas en el Plano Nacional.
Dos
Políticas en el Plano de las Empresas y Centros Médicos
Asistenciales.
Tres
Recopilación y Publicación de Estadísticas
Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título
Capítulo
Sexto
Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Cuarto
Séptimo
Descripción
Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales e Incidentes Peligrosos.
Inspección de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo
•Tres Disposiciones Complementarias Finales
•El sector público debe adecuarse en 180 días
•Transfiere la fiscalización minera al MTPE
•Siete Disposiciones Complementarias Modificatorias.
•Modificación Ley General de Inspección de Trabajo.
•Modificación Código Penal.
•Derecho de los accidentados de participar de las utilidades
DS N° 005-2012-TR
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consta de seis (07) Títulos, Disposiciones Complementarias Final y
Complementaria Transitoria, Glosario. En total tiene 123 artículos
Título I:
Título II
Título III:
Título IV
Título V:
Título VI:
Título VII:
Disposiciones Generales.
Política Nacional
Sistema Nacional de Gestión de SST.
Sistema de Gestión de SST
Derechos y Obligaciones.
Notificación de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de las
Actividades Sectoriales
Convenios de la OIT
Ratificados por parte del Perú.
Convenios NO ratificados por el Perú.
C013, C115, C119, C120, C121, C134, C136, C148, C155, C161,C162, C167,
C170, C174, C184
Temas importantes
N°
Tema
Ley N° 29738
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
1
Pago de
indemnizaciones
De no cumplirse con las medidas
preventivas, y se produzcan accidentes
de trabajo o enfermedades
profesionales, la Autoridad Laboral
podrá imponer al empleador la
obligación de pago de una
indemnización.
El pago de la indemnización podrá ser impuesto si
se acredita que la causa determinante del daño
es consecuencia directa de:
1. La labor desempeñada por el trabajador; y,
2. Del incumplimiento por parte del empleador
de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
2
Deber de traslado de
trabajadores
En caso de accidente de trabajo o
enfermedad, los trabajadores tienen
derecho a ser transferidos a otro puesto,
sin que ello implique la disminución de
su remuneración y/o categoría.
Para ello, el empleador deberá asegurarse de que
el trabajador cuente con información y
competencias suficientes para desarrollar de
manera segura y sana su labor. Caso contrario,
deberá proceder a la capacitación respectiva de
manera previa al inicio de las labores.
3
Licencias y
facilidades de los
miembros del Comité
de SST y de los
supervisores
Los miembros del Comité de SST y los
supervisores gozan de licencia con goce
de haber y facilidades para la realización
de sus funciones, así como de protección
contra el despido incausado 6 meses
antes y hasta 6 meses después del
término de su función.
La licencia de los miembros del comité de SST y
los supervisores es de 30 días naturales por cada
año calendario para la realización de sus
funciones. Cuando las labores tengan duración
menor a 1 año, el número de días de licencia será
computado en forma proporcional. La licencia se
considera efectivamente laborada para todo
efecto legal.
La protección contra el despido incausado opera
desde que se produce la convocatoria a
elecciones y hasta 6 meses después del ejercicio
de su función como representante ante el Comité
de SST o supervisor.
11
Temas importantes
N°
4
Tema
Obligación de
capacitar e informar
Ley N° 29738
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
Realizar no menos de 4 capacitaciones al
año en materia de SST, y adjuntar al
contrato de trabajo la descripción de las
recomendaciones de SST.
Brindar facilidades económicas y
licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en
cursos de formación en la materia.
Las capacitaciones:
- Deben realizarse dentro de la jornada de
trabajo.
- Pueden ser impartidas por el empleador,
directamente o a través de terceros.
- La descripción de las recomendaciones de SST
deben constar por escrito, ya sea en el contrato
de trabajo o en forma física o digital, debiendo
entregarse a más tardar el primer día de labores.
(RIS - IPER del puesto y función)
12
Temas importantes
N°
Tema
Ley N° 29738
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
5
Registros obligatorios
El empleador deberá implementar los
registros del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, a través
de medios físicos o electrónicos.
Estos registros deben estar actualizados
y a disposición de los trabajadores y de
la autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad.
Los registros obligatorios son:
1. Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes físicos,
químicos, biológicos, psicosociales (nuevo), y
factores de riesgo disergonómicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadísticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
7. Registro de inducción, capacitación,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
8. Registro de auditorías (nuevo).
Deben contener la información mínima que
apruebe el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE). Mientras el MTPE no apruebe
dicha información, los empleadores deberán
continuar llevándolos de acuerdo a los
procedimientos y formatos vigentes.
13
Temas importantes
N°
6
Tema
Conservación y
exhibición de
registros
Ley N° 29738
Las entidades empleadoras deben
contar con un registro de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos ocurridos en el
centro de labores.
Tales registros deben exhibirse en los
procedimientos de inspección ordenados
por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
7
Auditorías de los
empleadores
El empleador debe realizar auditorías
periódicas a fin de comprobar la
aplicación y eficacia del Sistema de
Gestión de SST. La auditoría se realiza
por auditores independientes
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
El plazo de conservación de los registros es el
siguiente:
- 20 años en caso del registro de accidentes de
trabajo;
- 10 años para el registro de enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos; y,
- 5 años, tratándose de otros registros.
Para la exhibición, el empleador contará con un
archivo activo que consigne los eventos de los
últimos 12 meses, y un archivo pasivo que
comprenda el resto de la información. Cuando se
requiera el archivo pasivo, la Autoridad deberá
otorgar un plazo razonable para que el
empleador presente dicha información.
Tales auditorías serán obligatorias a partir del 1
de enero del año 2013. Excepcionalmente,
durante el año 2012, los empleadores del sector
de Energía y Minas deben ser auditados por las
empresas acreditadas que figuren en el Registro
de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.
14
Temas importantes
N°
8
Tema
Obligadas a contar
con Comité SST y
Reglamento Interno
de SST
Ley N° 29738
Aplicable para aquellos empleadores
con 20 a más trabajadores.
Cuando existan sindicatos mayoritarios,
el empleador incorporará en el Comité
de SST a un miembro como observador.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
1. El número de miembros del Comité será como
mínimo de 4 personas y hasta el máximo de 12.
2. En centros de trabajo con más de 100
trabajadores, el número no podrá ser inferior a seis
(6) miembros, sumándosele dos (2) miembros más
por cada 100 trabajadores adicionales.
3. Para poder ser miembro del comité se requiere
ser trabajador del empleador, mayor de edad, y de
preferencia, contar con capacitación en tema de
SST.
4. El periodo de mandato de los miembros del
Comité es como mínimo de 1 año y como máximo
de 2.
5. El Reglamento Interno de SST podrá enviarse a
través de medios físicos o digitales; entre otros.
Para efectos de la conformación del Comité, los
empleadores deberán solicitar a la organización
sindical más representativa que convoque a
elecciones dentro de los primeros 30 días hábiles de
publicado el Reglamento. De no existir organización
sindical, el empleador deberá convocar a
elecciones dentro del plazo antes indicado.
9
Calificación como
delito penal
Penas de hasta 5 y 10 años, para quienes omitan
adoptar medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST), que pongan en riesgo la vida, salud o
integridad física del trabajador, o acarreen muerte
o lesiones graves
15
Temas importantes
N
°
Tema
Ley N° 29738
Decreto Supremo N° 005-2012-TR
10
Responsabilidad
solidaria frente a
terceros
El empleador garantiza la vigilancia
del cumplimiento de la normativa
legal vigente en materia de SSL por
parte de sus contratistas y
subcontratistas.
De incumplirse la normativa vigente de SST, por
parte de terceros que desarrollen actividades en
el centro de labores (contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios,
etc.), la empresa usuaria es la responsable
solidaria frente a los daño
11
Días computables
para participación
en las utilidades
Participarán en el reparto de
utilidades en igualdad de condiciones,
los trabajadores que hayan sufrido
accidentes de trabajo o enfermedad
ocupacional con descanso médico.
Serán computables como días hábiles, los días
que los trabajadores permanezcan en descanso
médico por accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
12
Comunicación de
accidentes
Todo empleador informa al MTPE los
accidentes mortales y los incidentes
peligrosos
El Reglamento ratifica que en caso de presentar
un accidente mortal o un incidente peligroso,
este deberá ser comunicado al MTPE, dentro del
plazo máximo de 24 horas de producido.
13
Competencia del
MTPE
El Reglamento reitera, de acuerdo a lo señalado
en la Ley, que el Sistema de Inspección del
Trabajo es el competente para la fiscalización,
supervisión y sanción por el cumplimiento de las
disposiciones en materia de SST en toda
actividad, incluidas las actividades de minería y
energía.
16
2 . Estadística de accidentes de trabajo.
Cobertura de Seguridad Social y SCTR.
Año
PEA
Ocupada
Población
asegurada
Cobertura PEA
2009
10117049
889232
8.8 %
De los registros de ESSALUD, según condición de aseguramiento, en el año 2009 el
78.7%de los accidentes ocurrieron en trabajadores sin SCTR, un 17.4% en trabajadores
afiliados al SCTR, un 3.9% como otros; similar comportamiento se observó en los años 2008
y 2007.
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En los últimos 3 años se han reportado 77,079
accidentes, sin incluir la información del
Ministerio de Salud del año 2007 y los
registros de la Entidad Prestadoras de Salud
(EPS).
De este total el 93.8% fueron incapacitantes,
un 5.7% fueron accidentes leves, y un 0.5%
fueron mortales.
No incluye los accidentes mortales que tienen
un componente de Tránsito, ya que éstos se
consideran como accidentes de tránsito y se
registra en el Ministerio de Transporte con otro
formato y forma parte del sistema de
información de ese ministerio.
2009 el MINEM reporta un total 5,469 casos
de trabajadores accidentados..
Fuente: OIT
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Sistema de Superintendencia de las Entidades Prestadoras de Salud:
Ultimo boletín del año 2009 señala que el sistema del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) tuvo 88,409
atenciones, además se especifica que un 72.7% de las atenciones fue
por accidentes de trabajo, un 3.2% fue por enfermedad profesional y
6.6% chequeos, un 17.5% restante como no
Clasificado.
Del total de atenciones prestadas el 38.1% fue en la actividad
económica Industrias manufactureras, 17.7% en Construcción, un
14.4% en Actividades inmobiliarias, empresariales, en cuarto lugar
Explotación de minas y canteras con un 10.5%, y con un 5.6% en la
actividad de transportes, almacenamientos y comunicaciones entre los
más importantes
Fuente: OIT
Estadística
Accidentes Fatales del Sector Minería
Accidentes Mortales
( AÑOS 2000 - 2012 )
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total
2012 2
6
8
2
4
2
5
2011 4
8
2
5
6
5
4
2010 5
13
1
6
5
9
6
2009 4
14
6
2
3
8
6
2008 12
5
7
6
3
5
6
2007 5
6
7
3
7
6
4
2006 6
7
6
3
6
5
6
2005 3
8
6
6
6
3
5
2004 2
9
8
5
2
9
1
2003 4
8
5
7
5
3
4
2002 20
2
4
6
5
5
4
2001 2
9
5
5
8
3
8
2000 6
4
2
3
3
6
8
Total 72 93 60 55 53 62 58
Nota:-Información al 26 de noviembre de 2012
Fuente: Dirección de Técnica Minera de la Dirección General de Minería
5
5
4
4
6
6
5
3
3
5
6
8
3
4
3
2
5
5
4
7
4
3
4
4
50
41
8
5
4
1
3
6
9
5
7
3
8
5
7
58
3
1
4
4
3
5
4
8
5
4
8
4
8
57
3
6
2
3
2
4
9
1
3
1
5
7
43
48
52
66
56
64
62
65
69
56
54
73
66
54
702
Estadística
Accidentes de los Sectores Construcción y Eléctrico
Sector Eléctrico
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fatal
14
14
07
10
14
09
07
12
07
14
09
Grave
108
121
132
93
108
78
73
84
102
139
69
Total
122
135
139
103
122
87
80
96
109
153
78
Sector Construcción
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
17
24
20
15
16
26
30
Invalidez 02
11
13
03
07
08
02
Total
35
33
18
23
34
32
Fatal
19
Accidentes de Trabajo en el Perú.
2011
Fuente: MTPE
Accidentes de Trabajo en el Perú.
2012
Fuente: MTPE
Accidentes de Trabajo en el Perú.
2011
Fuente: MTPE
Accidentes de Trabajo en el Perú.
Enero a Julio 2012
Fuente: MTPE
Fuente: MTPE
Fuente: MTPE
3 . El deber de prevención del Empleado.
El Deber de Prevención
Ley Art. 54°
• El deber de Prevención del empleador se extiende incluso al
periodo en el cual el trabajador se desplaza hacia el Centro
de Trabajo, aún cuando éste sea produzca fuera de las horas
y jornada de trabajo. Este aspecto resulta peculiarmente
importante pues, a la fecha, los accidentes producidos
durante el traslado de los trabajadores hacia el Centro de
Trabajo no se encuentran cubiertos por el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
Principales Elementos ILO/OHS 2001
Directrices OIT Sobre Sistemas de Gestión SST
Política
Acción en
Organización
Pro de Mejora
Evaluación
Mejora
Continúa
Planificación y
Aplicación
Implementación del Sistema de Gestión de SST.
1.
2.
3.
4.
Política.
Gestión de riesgos.
Responsabilidades.
Evaluación de los riesgos.
1.
Mapa de risegos
5. Planificación de la prevención.
6. Control de documentación y registros.
Actividades
Implementación del Sistema de Gestión de SST.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Plan de formación.
Inspección de seguridad.
Seguimiento de acciones correctivas.
Investigación de accidentes.
Control y uso de equipos de protección personal.
Control de la salud de los trabajadores.
Normas y procedimientos.
Preparación para emergencias.
Comunicación y motivación.
Adecuación
Sistema de Gestión de SST.
1. Diagnóstico Inicial
2. Servicio de Seguridad y Salud.
3. Comités paritarios .
Revisión
Sistema de Gestión de SST.
1. Plan Anual de Seguridad.
2. Auditorías.
4 . La participación de los Trabajadores y
sus Organizaciones Sindicales.
Participación de las Organizaciones Sindicales y Trabajadores.
• Ley N° 29783 .
“Principio de Responsabilidad: El empleador asumirá las implicaciones
económicas, legales y de cualquier otra índole, como consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes”
“Principio de Consulta y participación: El Estado promoverá mecanismos de
consulta y participación de las organizaciones de empleadores
y
trabajadores más representativos y actores sociales, para la adopción de
mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo”
Participación de las Organizaciones Sindicales y Trabajadores.
• El art. 10° Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
“Según lo dispuesto en el literal p) del artículo 1 de la Decisión 584,
el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano bipartito
y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones prevista por la
legislación y la práctica nacionales. Dicho comité actuará como
instancia de consulta regular y periódica de las actuaciones de la
empresa en materia de prevención de riesgos y apoyo al desarrollo
de los programas de seguridad y salud en el trabajo ”
38
[email protected]
Celular 9 9315 2929
Participación de las Organizaciones Sindicales y Trabajadores.
• Ley 29783 Artículo 24. La participación en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La participación de los trabajadores es un elemento esencial del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización. El empleador asegura que los trabajadores y sus
representantes son consultados, informados y capacitados
en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones
relativas a situaciones de emergencia. ”
Participación de las Organizaciones Sindicales y Trabajadores.
• Ley 29783 Artículo 18. Principios del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones
sindicales -o, en defecto de estas, la de los representantes de
los trabajadores- en las decisiones sobre la seguridad y salud
en el trabajo
40
[email protected]
Celular 9 9315 2929
Los Comités de Seguridad y Salud en América
País
Denominación del Comité
Nº mínimo de
trabajadores
Argentina
Comités Mixtos de Higiene y Seguridad
30
Brasil
Comisiones Internas de Prevención de Accidentes
20
Paraguay
Comisiones Internas de Prevención de Accidentes
100
Uruguay
Delegado de Obra en Seguridad e Higiene
5
Bolivia
Comités Mixtos de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Bienestar
No específica
Colombia
Comités Paritario de Salud Ocupacional
10
Ecuador
Comités de Seguridad e Higiene
15
Los Comités de Seguridad y Salud en América
País
Denominación del Comité
Nº mínimo de
trabajadores
Perú
Comité de Seguridad y Salud
25
Venezuela
Comités de Higiene y Seguridad
No específica
Costa Rica
Comisiones de Salud Ocupacional
10
Chile
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
25
El Salvador
Comités de Seguridad e Higiene
20
Guatemala
Comisione Mixtas de Higiene y Seguridad
20
Honduras
Comités Mixtos de Higiene y Seguridad
10
Antecedentes de los Comités de SST en el Perú.
Normal Legal
Descripción
Norma
Constitución del Comité
Artículo
Fecha
SI
NO
Reglamento de Seguridad
Industrial
DS 42 F
46º
25/05/1964
> 30
Trabajadores
Comité de
Seguridad
≤ 30
Trabajadores
Supervisor o
Encargado
Reglamento de los
Comités de Seguridad e
Higiene Industrial
RD 1472-72
IC- DGI
1º
28/08/1972
> 50 T Comité
de Seguridad e
Higiene Industrial
≤ 50 T
Supervisor de
Seguridad e
Higiene Industrial
Reglamento de Seguridad
e Higiene Minería (no
vigente)
DS 023 -92 - EM
19º
09/10/1992
> 100 T Comité
de Seguridad.
Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo
DS 009 2005
TR
18º
28/09/2005
≥ 25 T Comité
de Seguridad y
Salud en el
Trabajo
< 25 T
Supervisor de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Participación de las Organizaciones Sindicales y
Trabajadores..
1 Alcance Nacional.
Reglamento Artículo 7º.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es la instancia
máxima de diálogo y concertación social en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
composición tripartita, e instancia consultiva del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
tiene su sede en Lima y sus sesiones de trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante, puede
reunirse en cualquier otro lugar, previo acuerdo del Pleno
2. Alcance Regional.
Reglamento Artículo 22º.- Los Consejos Regionales de Seguridad y
Salud en el Trabajo gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento interno de
funcionamiento, conforme lo regulado por el presente Reglamento y el artículo 14º de la Ley. Los
Consejos Regionales deberán elaborar informes de gestión y actividades que deberán enviar al
Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada año.
3. Alcance de Empresa.
Reglamento Artículo 38°.- El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y
el funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de
los representantes de los trabajadores y facilitar su participación
Ley N° 29783
Organizaciones Sindicales y Trabajadores.
• Art. 29º Con 20 o más trabajadores deben constituir un
Comité de SST.
• Art. 30º Con menos de 20 trabajadores deben nombrar
al Supervisor de SST
• Art. 31º Elección de los representantes.
• Art. 32º Facilidades de los representantes y
supervisores.
• Art. 33º Autoridad del Comité y Supervisor.
Participación Individual y Colectiva.
Trabajadores
• En la revisión de los programas de
formación.
• En la comunicación de riesgos y
medidas preventivas.
• Participación en la identificación de
peligros y evaluación de riesgos.
• Comunicación libre con los
inspectores de trabajo.
• Participación en las inspecciones de
seguridad.
• En la investigación de los accidentes
e incidentes.
46
[email protected]
Celular 9 9315 2929
• Recomendaciones a partir de las
investigaciones de sucesos no
deseados.
• En la selección del auditor y las
fases de la auditoria.
• Recomendaciones en pro de
mejoras.
• En las consultas antes que se
ejecuten cambios en las
operaciones, procesos y en al
organización del trabajo.
• En los programas de inducción.
Objetivo del Comité. (DS N° 005 -2012-TR)
• Artículo 40º.El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos
promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar
laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
• Artículo 41º.El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan
sus funciones con sujeción a lo señalado en la Ley y en el presente
Reglamento, no están facultados a realizar actividades con fines distintos a
la prevención y protección de la seguridad y salud.
Estructura y Organización. (DS N° 005 -2012-TR))
Artículo 43º.El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4)
ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el
nivel de riesgo y el número de trabajadores. A falta de acuerdo, el número de
miembros del Comité no es menor de seis (6) en los empleadores con más de
cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada
cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
Artículo 44º.Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de
éstos puede contar con un Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en función al número de trabajadores. El Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso. La elección de
los miembros del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está sujeta al
mismo procedimiento previsto para el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, dentro del ámbito de su competencia.
Estructura y Organización (DS N° 005 -2012-TR).
El Presidente del Comité:
Actuará de nexo entre el Comité
y la Gerencia General. El cargo
recaerá en el Directivo de mayor
jerarquía. Dirigir y presidir las
reuniones del comité. Convocar
a las reuniones.
Presidente
El Secretario del Comité: El
jefe de Prevención de Riesgos
de la Empresa. Llevará a cabo
las tareas administrativas del
Comité de SST, como tener al
día el Libro de Actas.
Establecerá el nexo de
coordinación entre los
subcomités.
Secretario
Representante de los
Trabajadores
Representante de la
Empresa
El comité o supervisor puede solicitar la asesoría de la autoridad competente en seguridad y
salud en el trabajo para afrontar problemas relacionados con la prevención de riesgos
laborales de al empresas.
Los subcomités y órganos de apoyo (DS N° 005 -2012-TR))
.
Comité de SST
Sub Comité
A
Sub Comité
B
El comité estará conformado
con la participación de
representantes de cada uno de
los subcomités
Sub Comité
C
La empresa cuente con varios centros de trabajo, cada uno de estos centros puede contar con
un supervisor o subcomité
Requisitos de los Representantes
Artículo 47º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo se requiere
A. Ser trabajador a tiempo completo.
B. Tener 18 años de edad como mínimo
C. De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y
salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos laborales.
Constitución del Comité de SST.
Elección de los Delegados de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Miembros Titulares del Comité:
Los que obtuvieron mayor votación.
• Miembros Suplentes del Comité:
Los elegidos en segunda instancia o que ocuparon puestos inmediatos a los que
resultarán elegidos como miembros titulares.
Elección de los Delegados de Seguridad y Salud en el Trabajo..
•
•
Artículo 49º.Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción del personal de dirección y de
confianza. Dicha elección se realiza mediante votación secreta y directa. Este proceso
electoral está a cargo de la organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo
señalado en el artículo 9° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010- 2003-TR. En su defecto,
está a cargo de la organización sindical que afilie el mayor número de trabajadores en
la empresa o entidad empleadora. Cuando no exista organización sindical, el
empleador debe convocar a la elección de los representantes de los trabajadores ante
el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo, la cual debe ser democrática, mediante votación secreta y directa, entre
los candidatos presentados por los trabajadores. El acto de elección deberá
registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del
acta debe constar en el Libro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
nominación de los candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la
convocatoria a elecciones, a fi n de verificar que éstos cumplan con los requisitos
legales.
Elección de los Representantes de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Votación secreta y directa (individual

Iniciativa para la convocatoria.

Convocatoria pública.

Comisión electoral.

Inscripción de candidatos.

Mesas de votación

Apertura de mesas de votación

Acta de votación

Cédulas de votación.

Votación.

Finalización de la votación.

Escrutinio de votos.

Acta de resultados de votación.

Reconocimiento de los elegidos. Art. 11º c)
Acta de Constitución
• Artículo 51º.- El acto de constitución e instalación; así como, toda
reunión, acuerdo o evento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
deben ser asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para
estos fi nes.
• Artículo 52°.- El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar
un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima
autoridad de la empresa o empleador.
• Artículo 53º.- En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo se levanta un acta que debe contener la siguiente
información mínima:
• a) Nombre del empleador;
•
•
•
•
•
•
•
b) Nombres y cargos de los miembros titulares;
c) Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d) Nombre y cargo del observador designado por la
organización sindical, en aplicación del artículo 29° de la
Ley, de ser el caso;
e) Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
f) Otros de importancia.
Funciones. (DS N° 005 -2012-TR))
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Artículo 42º.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes
de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y
salud en el trabajo.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especifi
caciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de
trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reuniones. (DS N° 005 -2012-TR))
• Reuniones ordinarias
Una vez al mes. La citación se efectuará con 5 días de
anticipación.
Analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el
programa.
• Reuniones extraordinarias:
Para analizar los accidentes graves.
Cuando las circunstancia lo exijan.
• Las reuniones se efectuarán durante las horas de trabajo y dentro de la
empresa.
• El Comité sesionará con la asistencia mínima de la mitad más uno.
• Al término de cada reunión del Comité se levantará el Acta
correspondiente.
Observador de la Organización Sindical
(DS N° 005 -2012-TR))
Artículo 61°.El observador a que hace referencia el artículo 29° de la Ley,
podrá participar en las reuniones del Comité, y tendrá las siguientes
facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité;
b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones
sindicales que representan, sobre el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y;
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de
la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia,
probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa
correspondiente
Vacancia de sus miembros.
(DS N° 005 -2012-TR))
• Artículo 63º.- El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por
alguna de las siguientes causales:
• a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso
de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• b) Inasistencia injustifi cada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su
vigencia.
• c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
• d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral
Goce de Licencia con goce de haber.
(DS N° 005 -2012-TR)
• Artículo 73°.- Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan
de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por año
calendario para la realización de sus funciones. En caso las actividades
tengan duración menor a un año, el número de días de licencia será
computado en forma proporcional. Para efectos de lo dispuesto en el
artículo 32° de la Ley, los días de licencia o su fracción se consideran
efectivamente laborados para todo efecto legal. La protección contra el
despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a
elecciones y hasta seis (6) meses después del ejercicio de su función como
representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o
Supervisor.
5 . El rol de fiscalización y control del
Estado.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 95. Funciones de la inspección de trabajo El Sistema
de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, tiene a su cargo el adecuado
cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la
seguridad y salud en el trabajo, y de prevención de riesgos
laborales. La inspección del trabajo está encargada de vigilar
el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que
procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas
materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley
28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 96. Facultades de los inspectores de trabajo
• Los inspectores de trabajo están facultados para:
• a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, sus
representantes, los peritos y los técnicos, y los representantes
de los comités paritarios o aquellos designados oficialmente
que estime necesario para el mejor desarrollo de la función
inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación,
examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales sobre seguridad y salud en el
trabajo se observan correctamente.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 96..
• c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales
utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
mediciones, obtener fotografías, vídeos y grabación de
imágenes y levantar croquis y planos.
• d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con
relevancia para la función inspectora en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
• e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para
promover el mejor y más adecuado cumplimiento de las
normas de seguridad y salud en el trabajo.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 96..
• f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo
determinado, lleve a efecto las modificaciones que sean
precisas en las instalaciones, en los equipos de trabajo o en
los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los
trabajadores, de conformidad con las normas de la inspección
de trabajo.
• g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión
de actas de infracción o de infracción por incumplimiento de
las normas de seguridad y salud en el trabajo.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 96..
• h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, con el apoyo de la fuerza pública.
• i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de
trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan en
materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y
salud en el trabajo.
• j) Entrevistar a los miembros del comité paritario y representantes de
organizaciones sindicales, con independencia de la actuación inspectora.
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Artículo 97. Participación de peritos y técnicos en actuaciones
inspectivas
• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobiernos regionales
y gobiernos locales, el Ministerio de Salud y los órganos de la
administración pública proporcionan peritos y técnicos, debidamente
calificados, a la inspección de trabajo, para el adecuado ejercicio de las
funciones de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• En el caso del sector de energía y minas, las direcciones nacionales,
regionales y locales organizan, contratan y proporcionan personal técnico
especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
6 . Sanciones contra la Empresa por
incumplimiento de las Normas de SST.
RESPONSABILIDADES EN EL DEBER DE PREVENCIÓN DE LA
EMPRESA
Punto de partida: PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783.
“Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz”
“El Empresario debe garantizar la Seguridad y Salud de los
trabajadores”
LA EMPRESA ESTÁ LEGALMENTE OBLIGADA A:
 Implementar un sistema de gestión de SST
 Asumir la responsabilidad y el liderazgo
 Integrar la actividad preventiva en la Empresa.
 Adoptar medidas prevención y protección para proteger a los
trabajadores.
 Respetar la participación de los trabajadores.
 Proteger a los contratistas y otros.
 Desarrollar la acción preventiva permanentemente.
Los incumplimientos de terceras personas, no eximen de responsabilidad al empresario
RESPONSABILIDADES EN EL DEBER DE
PREVENCIÓN DE LA EMPRESA
A. ADMINISTRATIVAS.
B. CIVILES.
C. PENALES
RESPONSABILIDADES EN EL DEBER DE PREVENCIÓN DE LA
EMPRESA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
• Indemnización
• Requerimientos:
• Paralización.
INCUMPLIMIENTO
• Sanciones:
• Multa.
• Recargo prestaciones.
Compatible con la
Responsabilidad Civil
RESPONSABILIDAD
PENAL
• Delitos y faltas
Aplicación del principio “non bis in idem”
(no se puede juzgar a la misma persona dos
veces por el mismo hecho).
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Incumplimiento de
normas o medidas
= INFRACCIÓN
Sanción de la
Autoridad Laboral
competente
Recurso alzada (Ante
órgano administrativo
superior)
Requerimientos
de la Inspección de Trabajo:
 Cumplimiento de medidas.
 Paralización de trabajos.
Acta de infracción
Propuesta de Sanción
Recurso Contencioso Administrativo
(Ante Juzgado)
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Características:
a) Responsabilidad OBJETIVA.
b) (Los trabajadores o empleados, no pueden ser
sancionados).
c) Requiere Acta previa de Advertencia o Requerimiento y
presencia de
d) Técnicos habilitados.
e) No suspende la responsabilidad del Empresario.
f)
g)
Puede paralizar de forma cautelar las actividades.
Puede consistir en sanción económica, suspensión o
cierre de actividad y limitación de contrataciones
Administrativas.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Disposición complementaria modificatoria PRIMERA: Modifíquese el artículo 34° de
la Ley 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
Art 34° Infracción en materia de seguridad y salud en el trabajo.
•
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo
los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a
todos los centros de trabajo, así como las aplicables al sector industria y construcción
y energía y minas , mediante acción u omisión de los distintos sujetos responsables.
•
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar por el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos, determinar la comisión de infracciones de carácter general en materia de
seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo, así como las
infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria y la construcción y
energía y minas a que se refiere el presente Título (retirado: , sin perjuicio de la
supervisión de la normatividad específica que es competencia de otros Ministerios o
entidades públicas)
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Disposición complementaria modificatoria SEGUNDA: Modifíquese los
párrafos terceros y sétimo del artículo 13° de la Ley 28806 Ley General de
Inspección del Trabajo.
• Artículo 13.- Trámites de las actuaciones inspectivas
• Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a cabo hasta su
conclusión por los mismos inspectores o equipos designados que las
hubieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otros actuantes
• Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben realizarse en el
plazo que se señale en cada caso concreto, sin que, con carácter general,
puedan dilatarse más de treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por
causa imputable al sujeto inspeccionado.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Incumplimiento de
Seguridad y Salud Laboral
Daño sufrido
por trabajador
Indemnización para
reparar las
consecuencias
Juzgado Civil
RESPONSABILIDAD CIVIL: Derivada del deber de
reparar las consecuencias, del daño causado por
incumplir obligaciones en Prevención de Riesgos
RESPONSABILIDAD CIVIL
 Responsable: Quien lo sea de la acción u omisión causante del
daño.
Empresas: principal, contratas o subcontratas, o usuarias.
Mandos, trabajadores, técnicos, autónomos.
Delegados de Prevención.
Servicios de Seguridad y Salud.
 Base legal:
Extra-contractual:
“El que por acción u omisión causa daño… está obligado a
reparar el daño causado” “La obligación… es exigible, no solo
por los actos u omisiones propios, sino por los de… personas de
quienes se debe responder”
Contractual:
“Quedan sujetos a la indemnización de los daños y
perjuicios…los que… incurrieran en dolo, negligencia…”
RESPONSABILIDAD CIVIL
El empresario paga y repercute a trabajador causante: “El que paga el
daño causado por sus dependientes puede repercutir a estos lo que
haya satisfecho”
Los trabajadores están obligados a velar por:
•Su propia seguridad y salud en el trabajo.
•La de otras personas a las que pueda afectar su actividad.
•Usar adecuadamente medios y equipos de trabajo y de
protección.
•Informar de cualquier situación de riesgo y cooperar con el
empresario.
Incumplimiento de deberes
Repercusión indemnización
por daños y perjuicios.
Incumplimiento laboral
Sanción laboral
RESPONSABILIDAD PENAL
Definición:
 La que se deriva del deber de prevención para responder de la
vida y la integridad física y psíquica de los trabajadores si no se
aplican las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Características:
 Responsabilidad SUBJETIVA, individual o colectiva.
 Proceso en “cascada” por delegación de funciones o responsabilidades.
 De interés público o social (Ministerio fiscal).
 No compensable económicamente.
 Sin afectación por consentimiento de la victima.
 El número de victimas no agrava el hecho, aunque sume condenas.
RESPONSABILIDAD PENAL
ESQUEMA DEL PROCESO
Responsable subjetivo
individual o colectivo
Acción u omisión causante
de daño corporal o riesgo
para la salud
Indemnización
Cárcel
Juzgado de lo Penal
RESPONSABILIDAD PENAL
Disposición complementaria modificatoria SEXTA: Derogase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal
CAPITULO VII
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE TRABAJO
•
Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los
actos siguientes:
1. Integrar o no un sindicato.
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribución.
3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma
pena se aplicará al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad
competente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula causales para el cierre del centro de
trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones laborales.(*)
•
(*)Artículo vigente conforme a la modificación establecida por la Tercera Disposición Derogatoria y Final del
Decreto Supremo N° 001-97-TR, publicado el 01-03-97.
•
Nota: este artículo fue inicialmente modificado por la Tercera Disposición Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N° 857, publicado el 04-10-96.
RESPONSABILIDAD PENAL
• Ley 29783 Art. 99° Intervención del Ministerio Público.
– Apreciarse indicios de la presunta comisión de delito vinculado a la
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo
• Ley 29783 Disposición complementaria modificatoria.
– Cuarta Incorporase el artículo 168.A al Código Penal
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeñen su actividad , poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor a dos
años ni mayor a cinco años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad
será no menor de cinco años ni mayor a diez años
RESPONSABILIDAD PENAL
• La pregunta que resulta pertinente hacer es a quién cabe
atribuirle la responsabilidad de este delito cuando los
incumplimientos se realizan en el ámbito de las personas
jurídicas, desde el gerente general, pasando por el gerente de
seguridad y salud en el trabajo, y terminando en las jefaturas.
• (Derogase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal)
7 . Protección del accidentado para el
reparto de utilidades.
Base Legal
Ley 29783 Disposición Complementarias Modificatorias. QUINTA.
• Adicionase un último párrafo al artículo 5 del Decreto Legislativo
892, Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en
las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categoría, con el texto siguiente:
• “Artículo 5.
• (…)
• Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de
condiciones del artículo 2 y 3 de la presente norma, los
trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional y que haya dado lugar a descanso médico,
debidamente acreditado, al amparo y bajo los parámetros de la
norma de seguridad y salud en el trabajo.”
UTILIDADES
• Participación en las utilidades
• El cálculo es según porcentaje sobre renta neta
• Los trabajadores de la empresa obligada a distribuir
utilidades que estuvieron de descanso médico por
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional con
la acreditación respectiva participan en el reparto de
este beneficio en igualdad de condiciones que el
resto del personal.
UTILIDADES
• No todas las empresas están obligadas a
distribuir utilidades a su personal.
• Pero, están obligadas a distribuir utilidades a sus
trabajadores todas aquellas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera
categoría, salvo que se trate de cooperativas,
empresas autogestionarias, sociedades civiles o
empresas que no tengan más de 20 trabajadores
como las microempresas
UTILIDADES
• Los trabajadores que tienen derecho a
percibir este beneficio son de aquellas
empresas obligadas a distribuirlo. El
trabajador debe haber cumplido la jornada
máxima de trabajo establecida en la empresa,
sin importar si cuenta con contrato indefinido
o sujeto a modalidad. En caso contrario,
tendrá derecho a participar en las utilidades
en forma proporcional a la jornada trabajada
UTILIDADES
• Las utilidades se determinan de acuerdo a un porcentaje
sobre la renta neta, según la actividad que realice la
empresa.
• Las pesqueras, empresas de telecomunicaciones e
industriales distribuyen el 10% de su renta neta, mientras
que las mineras, comerciales y restaurantes reparten el
8%. Aquellas empresas que realizan otras actividades
deben repartir el 5%.
• Si la empresa desarrolla varias actividades, se considerará a
la actividad principal, entendiéndose por ésta a la que
generó mayores ingresos brutos en el respectivo ejercicio.
UTILIDADES
Cálculo
• "La base sobre la cual se aplica el porcentaje para la distribución de utilidades es la
renta neta anual antes de efectuar el cálculo de los impuestos y, de ser el caso,
después de compensar las pérdidas de los ejercicios anteriores“.
El 50% del porcentaje a distribuir por trabajador se calcula en función a los días
real y efectivamente laborados, mientras que el 50% restante se calcula en función
de la remuneración.
•
•
•
"No forman parte de la base de cálculo aquellos conceptos no remunerativos
como las gratificaciones extraordinarias, vales de alimentos, condiciones de
trabajo, entre otros“.
La participación que pueda corresponderle al personal tendrá respecto de cada
trabajador, como límite máximo, el equivalente a 18 remuneraciones mensuales
vigentes al cierre del ejercicio.
La falta de pago de las utilidades es una infracción laboral grave que genera una
multa de entre S/. 1,110 y S/. 37,000 según el número de trabajadores
involucrados.
"Si vencido el plazo para distribuir las utilidades la empresa no lo hace, previo
requerimiento escrito del trabajador, se generará interés moratorio."
UTILIDADES
Plazo para efectuar el pago
• "Para efectos laborales, las utilidades deben ser abonadas dentro
de los 30 días posteriores al vencimiento del plazo para la
presentación de la declaración jurada anual de impuesto a la renta
(IR)“.
• Por ende, recomienda considerar el cronograma aprobado por
Resolución de Superintendencia 304-2012/SUNAT y que por ser un
concepto no remunerativo, las utilidades solo están gravadas con el
IR de quinta categoría.
• Indicó que cuando el trabajador perciba el beneficio debe recibir
además una liquidación con información sobre su remuneración y la
renta neta anual antes del impuesto, para determinar si el cálculo
fue correcto
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Diapositiva 1 - Coordinadora Interfederal de Salud