¿QUÉ ES TIERRA Y TERRITORIO?
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TIERRA.
Es el medio o factor de producción,
lugar de trabajo donde se desarrolla
toda la actividad agropecuaria.
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TERRITORIO
Espacio de asentamiento de una
comunidad, hábitat de una población,
encierra dimensiones histórica, social,
económica y cultural. Se ve afectado por
actividades socioeconómicas que la
sociedad desarrolla considerando su
ocupación física, el ejercicio político, y el
derecho a su uso.
ANTECEDENTES ANTES DE LA
APLICACIÓN DE LA NUEVA CPE
1953 primera reforma agraria
 1972 Se aprobó la ley de organización y
Procedimientos del Servicio Nacional de Reforma
Agraria, creándose el Instituto nacional de Reforma
Agraria INRA.
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LA LEY INRA (1715)
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Objetivos centrales:
Establecer la estructura orgánica y atribuciones del
SNRA y el régimen de distribución de tierras.
Garantizar el derecho propietario sobre la tierra.
Crear la Super Intendencia Agraria, la Judicatura
Agraria y su procedimiento.
Regular el saneamiento de la propiedad agraria.
DEBILIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA
LEY INRA
Poco avance del saneamiento legal
de tierras
 No hubo la reversión de tierras
 No hubo redistribución de tierras
fiscales
 No Hubo nuevos asentamientos
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LEY DE RECONDUCCIÓN COMUNITARIA
DE LA REFORMA AGRARIA (3545)
Esclarece y amplia los
conceptos de:
 Función social
 Función Económico
social

Establece la distribución de tierras
comunitariamente (Dotación)
DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE
CPE
LA
Las tierras fiscales serán dotadas a
indígenas, originarios, campesinos que no
tengan tierra o posean de manera
insuficiente.
 Se garantiza la titularidad de las mujeres
en el acceso y distribución a la tierra, sin
discriminación por el estado civil o unión
conyugal.
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FORMAS DE ACCESO
Se reconoce la posesión legal como un
mecanismo de acceso a la tierra.
 Se prohíbe la compra venta de tierras
entregadas en calidad de dotación y las
dobles dotaciones.
 Se prohíbe la renta fundiaria generada por
el uso especulativo de la tierra.
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FORMAS DE ACCESO
El Estado regulará los mercados de tierras
evitando la acumulación en superficies
mayores a las reconocidas por ley.
 Los derechos otorgados que han
derivado en acaparamiento de tierras será
revisados.
 Los extranjeros no podrán adquirir
tierras del Estado, bajo ningún título.
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CONDICIONES PARA CONSERVAR
LA PROPIEDAD AGRARIA
 El
trabajo es la fuente fundamental
para adquirir y conservar la
propiedad agraria.
 Función Social, para las pequeñas
propiedades y propiedades colectivas.
 Función Económica Social, para las
propiedades empresariales
ELIMINACIÓN DE FORMAS
IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRA
El Estado prohíbe el latifundio:
Tenencia improductiva de la tierra,
trabajada deficientemente, con un sistema
servidumbral
de
relación
laboral,
semiesclavitud que sobrepasa la superficie
máxima reconocida por ley.
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ELIMINACIÓN DE FORMAS
IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRA

Se prohíbe la división de las propiedades
menores a la superficie máxima de la
pequeña propiedad, de acuerdo a las
zonas geográficas, por ser contrario al
interés colectivo.
RECUPERACIÓN DE TIERRAS
El incumplimiento de la FES, la evasión de
la obligaciones tributarias y la tenencia
latifundiaria de la tierra son causales de
reversión.
 La expropiación procede por causa de
necesidad y utilidad pública, previo pago
de una justa indemnización.

ROL DEL ESTADO
Promover la participación de los
productores y consumidores en las
políticas agrarias.
 Establecer sistemas de riego con el fin de
garantizar la producción sostenible.
 Proteger la sanidad agropecuaria para
lograr la seguridad alimentaria.

FALTA DE POLITICAS DEL
ESTADO
Fomentar planes de asentamientos
humanos.
 Planificar la producción agraria.
 Aplicar políticas de fomento a la
producción.
 Promover acciones para proteger la
producción nacional y su competitividad.

TEMAS DE ANALISIS PARA LA NUEVA
LEY AGRARIA
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A partir de la reclasificación establecida en la
CPE, se debe establecer con claridad la extensión
de cada una de ellas.
Hacer mas efectiva la verificación postsaneamiento del cumplimiento de la FES.
La extranjerización de tierras.
El pago de impuesto para la propiedad
mediana y empresarial.
 Titulación individual y colectiva
 Retroactividad de la ley Gestión territorial

GESTION TERRITORIAL
POST SANEAMIENTO
Administración de la tierras y territorio
según normas propias de las comunidades.
 Los cinco elementos importantes que tiene
la gestión territorial.
1. La organización.
2. Aplicación del registro de catastro rural.
3. El territorio (actualmente en la CPE.
Definido como TIOC).
4. Los recursos naturales.
5. La cultura.
6. Y la relación con la sociedad nacional.
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¿SE TIENE SEGURIDAD
JURÍDICA?
¿Al delimitar y amojonar las propiedades?.
 ¿Una propiedad Saneada, Titulada y su
posterior registro en Derechos Reales?.
 ¿La realización de Conciliación entre las
partes afectadas?.
 ¿El valor de la tierra aumenta?.
 ¿Facilita el acceso a créditos bancarios?.
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Presentacion TIERRA Y TERRITORIO 1