EVOLUCION DEL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS PROFESIONALES Y
SU IMPACTO FRENTE AL TLC
INTRODUCCION
EL PROCESO DE GLOBALIZACION HA TRAIDO TRANSFORMACIONES
Económico, Social y Político
Ciencia, Técnica y Tecnología
PROCESO DE FLEXIBILIZACIÓN DE LA MANO DE OBRA,
DESLABORALIZACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
EMPLEO
 FORMAL
 DISMINUYE
 INFORMAL
 CRECE
 CARECE
RECURSOS TECNOLOGICOS
ORGANIZACIÓN
COBERTURA EN SEGURIDAD SOCIAL
EVOLUCION
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS
PROFESIONALES
COBERTURA EN EL SISTEMA
Sistema General de Riesgos Profesionales
Inició en enero de 1995
436.000 Empresas
5´260.000 Trabajadores
21 ARP:
19 Sector privado
ARP-ISS y la ARP-Previsora como oficiales.
Sistema General de Riesgos Profesionales
A Julio de 2004 el Sistema contaba con:
363.531 Empresas
4´779.477 Trabajadores afiliados y
14 ARP incluyendo la ARP-ISS y la
Previsora
EVASIÓN
DANE a abril de 2004:
Población total
45´325.261
Población en edad de trabajar
33´200.236
Población económicamente activa
20´444.562
Población Ocupada
17´308.815
Población afiliada a salud –EPS
13´000.000 Régimen
Contributivo
Población afiliada al SGRP
4´705.253
La evasiòn al SGRP es considerable teniendo en cuenta la
diferencia entre afiliados a Salud vs Riesgos
El Decreto 2800 de 2003 reglamentó la
afiliación de los trabajadores
independientes
A la fecha
trabajadores independientes afiliados
al Sistema
4.198
DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS AFILIADAS POR ARP
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
AÑO 2004 (AGOSTO)
BBV GANAD.
AURORA
BOLIVAR
0,0%
0,0%
1,9%
(99)
ATLAS
ALFA
(63)
(6.717)
0,0%
0,2%
COLMENA
(0)
(824)
4,0%
(14.404)
AGRICOLA
COLPATRIA
0,8%
3,0%
(2.873)
(10.808) COLSEGUROS
0,2%
(816)
EQUIDAD
15,2%
ARP ISS
(53.956)
70,3%
ESTADO
(250.196)
0,1%
(485)
Fuente:
FASECOLDA - Ministerio de Protección Social
LIBERTY
0,7%
(2.531)
PREVISORA
SURATEP
0,3%
ROYAL
3,1%
(1.112)
0,0%
(11.154)
(0)
DISTRIBUCIÓN DE TRABAJADORES AFILIADOS POR ARP
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
AÑO 2004 (AGOSTO)
TOTAL SGRP:
4.705.253 Trabajadores
SURATEP
20%
(921.287)
ROYAL & SUN
0%
(0)
AGRICOLA
6%
(278.600)
PREVISORA
2%
(91.945)
ALFA
1%
(51.478)
ARP ISS
28%
(1.327.122)
LIBERTY
4%
(177.913)
ESTADO
1%
(25.897)
AURORA
0%
(19.253)
EQUIDAD
5%
(249.240)
Fuente:
COLSEGUROS
2%
(100.523)
COLPATRIA
12%
(570.460)
FASECOLDA - Ministerio de Protección Social
ATLAS
0%
(0)
COLMENA
11%
(523.058)
BOLIVAR
8%
(361.278)
BBV GANADERO
0%
(7.199)
DISTRIBUCIÓN DEL RECAUDO ACUMULADO POR APORTES
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
AÑO 2004 (AGOSTO)
AGRICOLA ALFA
1%
3%
ATLAS
0%
AURORA
0%
BBV GANAD.
0%
BOLIVAR
7%
ARP ISS
COLMENA
14%
29%
COLPATRIA
11%
COLSEGUROS
3%
SURATEP
20%
Fuente:
Estadísticas ARP ISS –
Estadísticas FASECOLDA Minsiterio de Protección Social
ROYAL
0% PREVISORA
4%
EQUIDAD
2%
ESTADO
LIBERTY 1%
5%
MORBIMORTALIDAD EN EL SISTEMA
SGRP
ACCIDENTES DE TRABAJO (SGRP)
MUERTES (SGRP)
ENF. PROFESIONALES
ARP ISS
ACCIDENTES DE TRABAJO (ISS)
MUERTES (ISS)
ENF. PROFESIONALES (ISS)
1994
2003
136.767
357
279.275
865
129.040
500
1.215
1.121
674
2004 (SEPT)
51.598
316
231
2004 (JULIO)
La financiación del Sistema General de
Riesgos Profesionales se ve vulnerada
por los siguientes factores:
La evasión y elusión de aportes por parte de
los empleadores que se estima en un 22%
El aumento de la cartera por el no pago de los
aportes al sistema
La separación de tarifas por centros de trabajo
SERVICIOS DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN
Inversiòn de $6.447 millones como apoyo a programas
de salud ocupacional y planes anuales de Trabajo en
las mpresas.
La ARP ISS esta invirtiendo $15.000 millones en
programas de promoción y prevención en las
empresas.
ASPECTOS JURÍDICOS
Falta reglamentación en los temas relacionados
con:
Diferenciación del monto de cotización
Ampliación a la Protección de los estudiantes
Desafiliación automática de las empresas previstas
en el inciso segundo del Decreto 1295 de 1994
declarado inexequible por la Corte
Constitucional mediante sentencia C250 de 2004
Revisar
Instancias para determinar origen de un evento
Ampliar
El concepto del ingreso base de liquidación
tanto para el Accidente de Trabajo como
para la Enfermedad Profesional
Aclarar y definir efectos de patologías por
enfermedad profesional en cotizaciones y en
casos de multicausalidad
Realizar
Estudios financieros y actuariales
Para la correcta
Clasificación y determinación de tarifas de
las actividades económicas
IMPACTO DEL TLC
EN EL SGRP
SITUACIÓN ACTUAL
Ministerio de Comercio
Industria y Turismo
Min. Hacienda y
Crédito Público
D.N.P
Más de 300 asuntos
23 mesas temáticas
No incluye el tema de
RP
TLC-Colombia, EE.UU
Agenda Interna,
productividad y
competitividad
Asuntos laborales
Sector Servicios
Excluír servicios
Relacionados con la
Seguridad Social
En el documento
metodológico
sectorial en el item
de “Servicios en
Salud y Seguridad
Social” Incluye el
tema de RIESGOS
OPORTUNIDADES Y RETOS
Proceso de armonizaciòn
Incorporar en legislación derechos como:
En lo laboral
y social
• Prohibición del trabajo forzoso u
obligatorio
• Trabajo infantil
• Condiciones aceptables: salarios
mínimos, horas de trabajo, seguridad
y S.O.
• Sistema de garantía de calidad
Calidad y productos en R.P. y S.O.
seguros
• Certificación o Acreditación
Salud Ocupacional y Competitividad




Innovación
Calidad
Incremento productividad
Condiciones de trabajo
 Programas e inversiones regulares
ARP-ISS
 Especiales
Disminuír accidentalidad
Inversión $15 mil millones
La ARP – ISS
Buscara
 > Participación en el mercado para vincular nuevas
empresas, nuevos trabajadores
 Optimización, innovación y ampliaciòn en sus
Servicios de S.O. para los afiliados actuales y los
nuevos que ingresen como consecuencia del TLC
ARP- ISS Apoya Empresas
En procesos de certificaciòn en calidad
9000
ISO
Carbones del Cerrejón
Ejemplos
Schering
OHSAS
18000
Aporta para construír Sistema de Calidad en
Riesgos Profesionales y Salud Ocupacional
Salud Ocupacional y Ambiente
Interés de consumidores
Estrecha relación Ambiente
Minimizar impacto Ambiental
De Trabajo
Sinergia
y General
Sectores económicos involucrados en el comercio =
compromiso de los estados por garantizar vigilancia,
control y cumplimiento de legislación
INCIDENCIA DEL TLC EN LAS ARP
Empleo
Generación de nuevos
empleos
> $ en Servicios
Atención en
Salud derivado de
ATEP
Dentro
de
una
relación
laboral
formal para evitar la
deslaboralización
Integral – Total –
Sin restricción
Asistenciales
Aumento Costo Insumos
> Valor Servicios
El Sistema General de Riesgos
Profesionales en Colombia ha
significado un avance en el
Aseguramiento y la protección
integral del trabajador en su labor;
garantizando una mayor
productividad de las empresas,
y propendiendo por el desarrollo
económico y social del país.