SEMINARIO SOBRE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA A
TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN EN SALUD SEXUAL INTEGRAL
Módulo para docentes de educación primaria
Mazatlán, Sinaloa, 21-24 de septiembre de 2010.
Los Derechos Humanos y la
importancia de la Educación para la
Salud Sexual y Reproductiva
Mtro. Alfonso Sandoval Arriaga
Representante Adjunto
UNFPA México
Preguntas - eje
1.
¿POR QUÉ SIGUE SIENDO NECESARIO
FORTALECER Y AMPLIAR LA EDUCACIÓN
SEXUAL EN LAS ESCUELAS?
2.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ADOPTAR UN
ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS POLÍTICAS Y
LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN SEXUAL Y
DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA?
La educación de la sexualidad
en México
 País pionero en programas de educación sexual, desde 1974.
• Reconocimiento de la importancia del tema en las políticas de población,
de educación y de salud
• Contenidos en programas de estudio y libros de texto: 5° y 6° de
primaria; secundaria (ciencias naturales ; educación cívica y ética)
• Capacitación a docentes: esfuerzos continuos
 Principales desafíos y rezagos:
• Falta de continuidad y consistencia en leyes, políticas y programas
• Insuficiente incorporación de la educación sexual en el currículo de la
formación de docentes (educación normal, UPN, etc.)
• Vacíos formativos (escasa presencia del tema en: educación preescolar;
1° a 4° grado de primaria; educación tecnológica; bachillerato y
educación superior)
Maestros y maestras : agentes
fundamentales en los procesos de
educación de la sexualidad en México
 80% de los estudiantes de secundaria han recibido alguna
“clase, curso o plática” de educación sexual en la escuela.
 Alrededor de 60% de los adolescentes y jóvenes han recibido
información sobre medios anticonceptivos a través de los
maestros(as). En segundo lugar figura el personal de salud y en
tercero la madre o el padre.
 En cuanto a ITS, las proporciones son similares: cerca de 70%
de la información fue proporcionada por los maestros(as), 50%
por personal de salud y 40% por la madre o el padre.
(Datos de la Encuesta sobre la Salud Reproductiva de los/las estudiantes de
Educación Secundaria y Media Superior, CRIM/UNAM, 2005)
¿Y qué dicen los y las jóvenes?
Extractos del reciente Foro de Discusión
de la CMJ (agosto 2010)
1.
¿POR QUÉ CREES QUE HAY UN ALTO NIVEL DE
EMBARAZOS NO DESEADOS ENTRE ADOLESCENTES
DE MUCHOS PAÍSES DEL MUNDO, Y QUÉ SE PUEDE
HACER PARA PREVENIRLOS?
2.
¿QUÉ SE REQUIERE HACER PARA REDUCIR LAS
INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL ENTRE LAS
Y LOS JÓVENES?
Foro de Discusión CMJ

“Porque los currículos de las escuelas no incluyen clases de
sexualidad para adolescentes y entonces los adolescentes
aprendemos muchas cosas pero no sobre sexualidad y entonces
tenemos muchas dudas. Muchos no saben como es el sexo
seguro y no están preparados para tenerlo y por lo tanto muchas
adolescentes quedan embarazadas sin planearlo”
Sokha Yet, India. 15 años
Foro de Discusión CMJ

“…El problema estriba en que las y los adolescentes no tienen
suficiente conciencia de las consecuencias de tener sexo sin
protección. Más aún, los programas de TV, las películas, el
Internet y los videos musicales hacen más complejo el problema
porque promueven el sexo. Las adolescentes no entendemos
que tener un bebé sin estar preparadas y sin tener trabajo y
dinero es muy difícil. Yo creo que las adolescentes deberíamos
estar informadas desde edades tempranas acerca de lo que el
sexo es, y de cómo protegernos de las enfermedades y los
embarazos no planeados”
Nainasa Utona, Nigeria. 17 años
Foro de Discusión CMJ

“Pienso que es por la ignorancia acerca del tema, algunos
jóvenes acuden a medios de información erróneos sobre la
sexualidad, ya que la comunicación con los padres y otros
adultos es limitada debido a los tabús (sic) que aún existen en la
mayor parte de la sociedad, se dejan llevar por los mitos,
arriesgando su salud al querer experimentar. Necesitamos ser
educados por expertos en el tema, pero además necesitamos esa
confianza de preguntar todo acerca de la sexualidad sin el miedo
de enfrentarnos a cuestionamientos incómodos o regaños, así
como tener información real y en tiempo sobre protección y
prevención de embarazos e infecciones”
Verónica Areli Cantú, México. 15 años
Foro de Discusión CMJ

“En mi opinión, uno de los grandes problemas es la conciencia.
Si, ya tenemos educación sexual, sabemos que son las ETS,
métodos anticonceptivos, y sin embargo no los usamos. Esa
sensación de infalibilidad…”
Melissa Bautista, México. 15 años

“Melissa, son ITS, hace años que se dejó de usar ETS. Y perdón,
pero no hay educación sexual vigente en nuestro país, lo que
tenemos son informaciones que nos llegan desde diferentes
frentes y muchas veces llenos de tabús (sic) o miedos… Y estoy
de acuerdo contigo, no nos sentimos en riesgo o vulnerables.”
Daniel Serrano, México. 16 años
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO
El problema de las
definiciones…
¿A quiénes se les
considera “niños(as)”,
“adolescentes” o
“jóvenes”?
Definiciones
internacionales:
•Niñez (0 - ¿18? años)
•Adolescencia (10 – 19 años)
•Juventud (15 – 24 años)
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (1)

EN MÉXICO SE ESTIMA QUE LA POBLACIÓN
ADOLESCENTE (ENTRE 10 Y 19 AÑOS DE EDAD)
REPRESENTA APROXIMADAMENTE EL 21% DEL
TOTAL; ES DECIR, MAS DE 23 MILLONES DE
PERSONAS
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (2)

LA EDAD PROMEDIO DE INICIO DE LAS
RELACIONES SEXUALES ES DE 18 AÑOS. LOS
VARONES SE INICIAN ANTES QUE LAS MUJERES,
CON UNA DIFERENCIA DE UNO A DOS AÑOS
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (3)

ALREDEDOR DE 76% DE LOS VARONES SOLTEROS
Y DE 35% DE LAS MUJERES SOLTERAS, MENORES
DE 20 AÑOS, DECLARAN HABER TENIDO
RELACIONES SEXUALES AL MENOS UNA VEZ
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (4)

LOS HOMBRES ADOLESCENTES, EN SU MAYORÍA,
AFIRMAN HABER TENIDO SU PRIMERA RELACIÓN
SEXUAL CON “UNA AMIGA”; MIENTRAS QUE LAS
MUJERES DICEN QUE LO HICIERON CON “SU
NOVIO”
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (5)

EN EL PAÍS SE PRESENTAN ALREDEDOR DE 450,000
EMBARAZOS ANUALES EN MUJERES MENORES DE
20 AÑOS, LO QUE EQUIVALE A 16 % DEL TOTAL DE
EMBARAZOS EN EL PAÍS. UNA PROPORCIÓN
IMPORTANTE DE ELLOS PUEDE CONSIDERARSE
“NO DESEADA” O “NO PLANEADA”.
Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO (6)

SOLO 34% DE LOS ADOLESCENTES HAN
UTILIZADO UN ANTICONCEPTIVO DURANTE SU
PRIMERA RELACIÓN SEXUAL

LA TASA DE MORTALIDAD MATERNA ENTRE
MUJERES DE 15 A 19 AÑOS REPRESENTA EL
DOBLE DE LA REGISTRADA EN MUJERES DE 20 A
29 AÑOS
Sí, son problemas de la
adolescencia, pero…
 Todos ellos tienen sus raíces en la formación
psicosocial y cultural de la niñez (en la familia, la
escuela y la sociedad)
 “Sexualidad” no es sinónimo de “relaciones sexuales”,
sino una dimensión esencial de la vida humana en
todas las edades
 La sexualidad no se inicia en la adolescencia, sino
desde la niñez más temprana
 Por ello, la educación de la sexualidad debe estar
presente en todos los niveles educativos
DERECHOS HUMANOS Y
SEXUALIDAD:
MARCO CONCEPTUAL Y
REFERENCIAS
INSTITUCIONALES
DERECHOS HUMANOS

SON LAS FACULTADES, LIBERTADES Y
REIVINDICACIONES INHERENTES A CADA PERSONA
POR EL SOLO HECHO DE SU CONDICIÓN HUMANA

LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS (1948) REÚNE LOS DERECHOS QUE SON
CONSIDERADOS BÁSICOS Y QUE SE ENCUENTRAN
EN LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS

LA DECLARACIÓN SEÑALA QUE TODOS LOS SERES
HUMANOS NACEN LIBRES E IGUALES EN DIGNIDAD Y
DERECHOS.
DERECHOS HUMANOS
SE TRATA DE DERECHOS INALIENABLES (NADIE, BAJO
NINGÚN CONCEPTO, PUEDE PRIVAR DE ESTOS
DERECHOS A OTRO SUJETO MÁS ALLÁ DEL ORDEN
JURÍDICO EXISTENTE) E INDEPENDIENTES DE
CUALQUIER FACTOR PARTICULAR (RAZA, ETNIA, SEXO,
GÉNERO, NACIONALIDAD, RELIGIÓN, PREFERENCIA
SEXUAL, DISCAPACIDAD, ETC.)
LOS DERECHOS HUMANOS TAMBIÉN SON
IRREVOCABLES (NO PUEDEN ABOLIRSE),
INTRANSFERIBLES (UNA PERSONA NO PUEDE CEDER
ESTOS DERECHOS A OTRAS) E IRRENUNCIABLES
(NADIE PUEDE RENUNCIAR A SUS DERECHOS BÁSICOS)
DERECHOS REPRODUCTIVOS
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
LA “SALUD REPRODUCTIVA” ES UN ESTADO DE COMPLETO
BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL Y NO SIMPLEMENTE LA
AUSENCIA DE ENFERMEDAD O DOLENCIA, EN TODOS LOS
ASUNTOS RELACIONADOS CON EL SISTEMA REPRODUCTIVO
Y SUS FUNCIONES Y PROCESOS.
Adaptado del Programa de Acción de El Cairo, 1994; CIPD 7.2
LA “SALUD SEXUAL” SIGNIFICA LA CAPACIDAD REAL DE
DISFRUTAR DE UNA VIDA SEXUAL RESPONSABLE,
SATISFACTORIA Y SEGURA; ESTO ES, LIBRE DE
ENFERMEDAD, LESIONES, VIOLENCIA, COERCIÓN,
DISCAPACIDAD, DOLOR INNECESARIO O RIESGO DE MUERTE.
Idem.
DERECHOS REPRODUCTIVOS
LOS DERECHOS REPRODUCTIVOS INCLUYEN LOS
DERECHOS DE LAS PAREJAS Y LOS INDIVIDUOS A:
• TOMAR DECISIONES LIBRES E INFORMADAS SOBRE SU
VIDA REPRODUCTIVA, INCLUYENDO EL NÚMERO DE
HIJOS, CUÁNDO Y CON QUÉ FRECUENCIA TENERLOS
• ALCANZAR LAS MEJORES CONDICIONES DE SALUD
SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
• TENER ACCESO EFECTIVO A INFORMACIÓN PLENA Y
SERVICIOS DE CALIDAD PARA LA ATENCIÓN DE SU
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
DERECHOS SEXUALES
LOS DERECHOS SEXUALES INCLUYEN, ENTRE OTROS, LOS
DERECHOS DE TODAS LAS PERSONAS A:
• TOMAR DECISIONES LIBRES E INFORMADAS SOBRE TODOS
LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON SU SEXUALIDAD.
• SER LIBRES DE DISCRIMINACIÓN, COACCIÓN O VIOLENCIA
EN SUS DECISIONES Y VIDA SEXUAL.
• ESPERAR Y EXIGIR IGUALDAD, CONSENTIMIENTO
COMPLETO, RESPETO MUTUO Y RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA EN LAS RELACIONES SEXUALES.
• CONTAR CON LA INFORMACIÓN, LA EDUCACIÓN Y LOS
SERVICIOS NECESARIOS PARA EL DISFRUTE DE UNA
SEXUALIDAD LIBRE, PLENA Y RESPONSABLE
Adaptado de la CIPD, CIPD+5 y de otros documentos (acuerdos en
proceso de construcción)
Se reconocen
como vinculados a
la condición
jurídica y social de
los seres humanos
Están consignados en
diversos acuerdos
internacionales sobre
población, salud, género
y educación
Comprenden el
derecho a alcanzar
el nivel mas elevado
de salud sexual y
reproductiva
DERECHOS
REPRODUCTIVOS
Continúan siendo un tema
sensible y controvertido por
sus implicaciones éticas,
ideológicas y políticas
Están reconocidos en
muchas (¡no todas!) leyes
nacionales y en otros
instrumentos de derechos
PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES
QUE HACEN REFERENCIA A LOS DERECHOS
REPRODUCTIVOS
• Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos
• Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo
• Conferencia Mundial sobre la Mujer
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas
de Discriminación contra la Mujer
MÉXICO: INSTRUMENTOS JURÍDICOS
NACIONALES VINCULADOS A LA SALUD Y LOS
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
•
•
•
•
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constituciones de los Estados
Ley General de Población
Ley General de Salud
Normas Oficiales de Planificación Familiar y de Salud
Integral del Adolescente
• Códigos Civiles
• Leyes Estatales de Población y de Salud
• ¿Ley Federal de Educación?
Fondo de Población de las Naciones Unidas
UNFPA
EN LA FAMILIA
EN EL TRABAJO
DERECHOS
SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
EN LA SALUD
EN LA EDUCACION
Hacia un enfoque de derechos
en las políticas y programas
 Enfoque tradicional: “atención a necesidades y
rezagos”; “población beneficiaria”, etc.
 Enfoque de derechos:
 Asegurar el reconocimiento y el ejercicio efectivo de los
derechos
 Sujetos de derecho: personas, familias y comunidades
empoderadas
 Titulares de obligaciones: Estado e instituciones
 Mecanismos de rendición de cuentas a nivel institucional y
social.
RECOMENDACIONES
PARA LA ACCIÓN

PROTEGER Y PROMOVER LOS DERECHOS DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES A LA EDUCACIÓN, LA
INFORMACIÓN Y LOS SERVICIOS EN MATERIA DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

INFORMAR, SENSIBILIZAR Y ORIENTAR A LOS PADRES,
LAS MADRES Y OTRAS PERSONAS LEGALMENTE
RESPONSABLES DE LOS NIÑOS(AS) Y ADOLESCENTES
EN CUESTIONES SEXUALES Y REPRODUCTIVAS.
 ATENDER LAS NECESIDADES ESPECIALES DE LOS
ADOLESCENTES Y ESTABLECER PROGRAMAS Y
SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACTIVOS APROPIADOS
PARA RESPONDER A ELLAS.
 INICIAR LA EDUCACIÓN EN MATERIA DE POBLACIÓN Y
SEXUALIDAD DESDE EL NIVEL PREESCOLAR,
TENIENDO EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LOS
NIÑOS(AS) Y ADOLESCENTES;Y CONTINUAR A TODOS
LOS NIVELES DE LA ENSEÑANZA ACADÉMICA Y NO
ACADÉMICA.

EN LOS CASOS DE PROGRAMAS YA EXISTENTES,
EXAMINAR, ACTUALIZAR Y AMPLIAR SUS CURRÍCULOS,
CON EL FIN DE CERCIORARSE QUE SE TRATEN TEMAS
TAN IMPORTANTES COMO LAS ACTITUDES NO
SEXISTAS, LAS OPCIONES Y RESPONSABILIDADES EN
MATERIA DE REPRODUCCIÓN, LA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA, Y LAS INFECCIONES DE TRANSMISIÓN
SEXUAL, ENTRE ELLAS EL VIH Y SIDA.
Adaptado de las recomendaciones derivadas de las revisiones
CIPD+5 y CIPD+10
Declaración Ministerial “Prevenir con Educación”
México, 1 de agosto de 2008
Metas para 2015

Reducir en 75% la brecha en el número de escuelas que
actualmente han institucionalizado la educación integral de la
sexualidad, para los centros educativos bajo la jurisdicción
de los Ministerios de Educación

Reducir en 50% la brecha de los adolescentes y jóvenes que
actualmente carecen de la cobertura de servicios de salud
para atender apropiadamente sus necesidades de salud
sexual y reproductiva
Acuerdos

La educación integral en sexualidad tendrá una perspectiva
basada en los derechos humanos y en el respeto a los valores de
una sociedad plural y democrática. Enfocada a generar respeto
a las diferencias, el rechazo a toda forma de discriminación y
para promover entre los jóvenes la toma de decisiones
responsables e informadas con relación al inicio de sus
relaciones sexuales.
Acuerdos

Implementar y/ o fortalecer estrategias intersectoriales de
educación integral de la sexualidad, promoción de la salud
sexual y que incluya la prevención del VIH

Fortalecer la cooperación entre ambos sectores (salud y
educación) mediante mecanismos formales de planificación
monitoreo evaluación y seguimiento de acciones conjuntas, así
como vinculación con otros sectores.
Acciones Especificas

Evaluar los programas existentes.

Actualizar, los contenidos y metodologías del currículo
educativo.

Revisar, actualizar y reforzar la capacitación del personal
docente desde la formación magisterial hasta la capacitación de
los maestros en activo.

Fomentar una amplia participación de la comunidad y de las
familias, incluidos adolescentes y jóvenes, en la definición de los
programas de promoción de la salud.
Conclusiones

La educación integral de la sexualidad es un
factor clave del desarrollo sostenible,
indispensable para lograr el bienestar, la salud y
la calidad de vida, que contribuye a fomentar la
equidad de género, la democracia y el ejercicio
pleno de los derechos humanos y de los derechos
reproductivos.
Conclusiones

Concebir a la salud sexual y reproductiva como
derecho humano es un paso muy importante para
legitimar el derecho de niñas, niños, adolescentes,
jóvenes y adultos a vivir una sexualidad libre,
responsable e informada, con equidad de género y
libre de abuso, violencia y discriminación.
Y un mensaje…
Nunca debe olvidarse que:
“…probablemente ningún factor en lo individual es tan
importante para el éxito [de estos programas] como la
capacitación y la motivación de los maestros y las
maestras. Incluso un pobre curriculum tiene éxito en las
manos de maestros (as) capaces y motivados. A la inversa,
incluso los programas, contenidos y materiales más
cuidadosamente diseñados están condenados al fracaso si
no son enseñados con habilidad y compromiso.”
(UNESCO, 1999)
FONDO DE POBLACION DE
Muchas gracias!
ALFONSO SANDOVAL ARRIAGA
Representante Adjunto
UNFPA México
HOMERO 806
COL. POLANCO
MEXICO, D. F.
CP. 11570
TEL. (0155) 52507977
FAX: (0155) 52547235
[email protected]
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CONCEPTO DE SALUD REPRODUCTIVA SALUD …