REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, DE 16
DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL
PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y
USUARIOS Y OTRAS LEYES
COMPLEMENTARIAS
Alfonso Gómez
Alvaro Martínez
Borja Basterrechea
Diego Lafita
Javier Zavala
Jorge González
I. Contenido del Real Decreto
Legislativo
• Refundición de varias leyes para reunirlas en un texto único.
• Leyes de origen interno y leyes de origen comunitario.
• Directiva 98/27/CE, de 19 de mayo de 1998.
I. Contenido del Real Decreto
Legislativo
• Ley de origen interno: Ley 26/1984, de 19 de julio, General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
• Leyes de transposición (origen comunitario):
-Ley 23/2003, de 10 de julio.
-Ley 21/1995, de 6 de julio.
-Ley 22/1994, de 6 de julio.
-Ley 26/1991, de 21 de noviembre.
-Ley 47/2002, de 19 de diciembre.
NO todas las normas de transposición mencionadas en la Directiva 98/27/CE han sido
incluidas en el texto refundido.
ESTRUCTURA
Texto refundido
Dividido en 4 Libros
Divididos en Títulos
Libro 1
 Titulo I
Disposiciones generales
- Legislación básica y derechos
- Delimitación Ley 26/1984
- Lista de conceptos
 Titulo II
- Regula derechos de representación, consulta y
participación.
- Régimen básico de asociaciones de
de consumidores
Titulo III
Regulación sobre cooperación
institucional.
- sentencia Tribunal Constitucional
15/1989 , 26 de enero de 1989.
Titulo IV
disposiciones sobre
procedimiento sancionador,
infracciones y sanciones.
Titulo V
acceso a la justicia por parte de los
consumidores.
- regulación acciones cesación
- regulación sistema arbitral de
consumo.
- mecanismos de resoluciones
extrajudiciales de conflictos.
Libro 2
 Regula relaciones jurídico privadas.
 Título I
Disposiciones generales de
contratos con consumidores .
+ Disposiciones de la Ley de mejora.
- Directiva 2005/29/CEE del Parlamento Europeo
y del Consejo.
 Título II
Régimen Jurídico de clausulas
contractuales no negociadas
individualmente y clausulas abusivas.
Titulo III y IV
Contratos celebrados a distancia y
celebrados fuera de establecimientos
mercantiles.
Título V
Regula servicios post- venta y
régimen de garantías en beneficio
de usuarios y consumidores.
Libro 3
 Armoniza la responsabilidad causada por
productos defectuosos y la responsabilidad
causada por bienes y servicios defectuosos.
Titulo I
Titulo II
Titulo III
Disposiciones Comunes
Responsabilidad civil productos defectuosos
Responsabilidad por resto de bienes y servicios.
Libro 4
 Regulación específica viajes combinados.
Título I
Disposiciones generales.
Titulo II
Resolución del contrato
reponsabilidades.
Disposiciones Transitorias
 Son tres.
I.
Garantía comercial.
II.
Productos de naturaleza duradera
III. Responsabilidad civil por daños causados por productos
puestos en circulación con anterioridad a 8 de julio 1994.
Disposiciones Finales
 Son tres.
I.
Modificación de cuantías.
II.
Desarrollo reglamentario
III. Aplicación del régimen reglamentario en caso de
infracciones y sanciones
Exposición de motivos
• Utilizacion de terminos consumidor, usuario,
empresario
Aproximacion entre legislacion nacional y
comunitaria
Concepto de consumidor se adapta a
terminologia comunitaria
• Relacion entre personas fisicas
Fines privados
• Y personas juridicas
Empresarios, productores, producto.
• Administraciones publicas
Efectos en materia de consumo:
Mero control de contratos
Competencias en materia de salud y turismo
Disposiciones finales
• Artículo único.
– Aprobación del texto refundido de la Ley General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y
otras leyes complementarias
Disposiciones finales
• Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
• Los artículos 48 y 65.1, letras n) y ñ) y la disposición adicional primera de la Ley 7/1996, de 15
de enero, de Ordenación del Comercio Minorista. Igualmente se derogan en la disposición final
única de la Ley 7/1996, de 15 de enero, las menciones que se realizan al artículo 48 y la
disposición adicional primera en su párrafo primero e íntegramente su último párrafo.
• La Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
• Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre contratos celebrados fuera de los establecimientos
mercantiles.
• Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por productos
defectuosos.
• Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados
• Ley 23/2003, de 10 de julio, de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo
Disposiciones finales
•
Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios.
• Establecer los procedimientos eficaces para la defensa de los
consumidores y usuarios.
• Disponer del marco legal adecuado para favorecer un desarrollo
óptimo.
• Declarar los principios, criterios, obligaciones y derechos que
configuran la defensa de los consumidores y usuarios
•
Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre contratos celebrados fuera de los
establecimientos mercantiles.
• Protección de los consumidores en el caso de contratos negociados
fuera de los establecimientos mercantiles
Disposiciones finales
• Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños
causados por productos defectuosos.
• Conseguir un régimen jurídico sustancialmente homogéneo, dentro
del ámbito comunitario, en una materia especialmente delicada, en
razón de los intereses en conflicto.
• La Ley establece un régimen de responsabilidad objetiva, aunque no
absoluta, permitiendo al fabricante exonerarse de responsabilidad en
los supuestos que se enumeran.
• Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados.
• Incorporación al Derecho español de la Directiva del Consejo de las
Comunidades Europeas 90/314 CEE, de 13 de junio de 1990, relativa a
los viajes combinados, las vacaciones combinadas y de los circuitos
combinados
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