ACTUALIZACION DEL PLAN DE MANEJO DE LA
RESERVA BIÓSFERA BOSAWAS
MANAGUA, 27 DE JULIO 2011
Objetivo de la actualización
Actualizar con los Principales Grupos de Interés el
Plan de Manejo de la Reserva Biósfera BOSAWAS,
para el Periodo 2011-2015.
Elementos que justifican la Actualización del
Plan de Manejo de la Reserva de Biosfera
• El plan de manejo actual fue elaborado el año 2003 y las condiciones
sociales, económicas y ambientales y el marco legal han cambiado.
• El Plan de Manejo de la RBB es un documento que consta de 4
programas, 28 subprogramas y más de 240 acciones.
• La presencia de pueblos indígenas dentro de la zona núcleo de la
RBB, ahora con sus títulos y Gobiernos Territoriales demanda un
trabajo diferente para lograr los objetivos de conservación y hacer
manejo colaborativo entre las instituciones responsables de las AP.
• Es necesario Avanzar en el proceso de Regionalización del Manejo de
los Recursos Naturales
Fase Preliminar
• Revisión de información básica (Plan de Manejo) e
•
•
•
•
información secundaria.
Análisis de vacíos de información.
Preparación de documento base y otro material para
los talleres territoriales.
Entrevistas y reuniones con informantes claves.
Taller de Valoración del cumplimiento del plan de
manejo
Valoración General del Plan de Manejo Vigente
 Sobre esta base, se considera que el nivel de cumplimiento del
plan de manejo actual es bastante bajo ( un 30-40%).
 En todos los talleres, se hizo referencia a que el marco legal
ambiental y relacionado procesos de invasión de tierras
indígenas no se está aplicando debidamente, lo que propicia la
ley del más fuerte en el territorio.
 Muchas observaciones indican, que las mayores debilidades, se
ubican más en el área de desarrollo organizativo.
 No existe un reglamento de funcionamiento de las instancias, lo
que dificulta su operatividad y repercute en la efectividad de la
coordinación y manejo de la Reserva.
Valoración General del Plan de Manejo Vigente
 El plan de manejo actual, no presenta metas e indicadores que





faciliten una medición objetiva de su nivel de cumplimiento.
El contenido de los Programas y subprogramas del anterior plan
de manejo es bastante aceptable.
En su mayoría el Plan de Manejo es percibido como un plan del
MARENA, lo que incide en una débil participación ciudadana.
No existe una agenda compartida y consensuada con el GRAANCRAAN para la gestión y manejo de la RBB.
No existen oficialmente estructuras locales de coordinación y de
operativización para el manejo de la Reserva.
Existen programas, proyectos u ONG que funcionan al margen
de la coordinación con MARENA, dependiendo de la voluntad
del organismo.
Valoración General del Plan de Manejo Vigente
 Los programas de manejo se han aplicado de manera
desbalanceada, se han implementado acciones de vigilancia y
control, y muy pocas iniciativas de incentivos y de pago por
servicios ambientales.
 En todos los territorios indígenas existen, altos niveles de
conciencia de la conservación ambiental y existen normas
ecológicas que aplican.
 La gran mayoría de los talleres con autoridades indígenas, hacen
referencia que los causantes de la destrucción de BOSAWAS son
los mestizos que invaden tierras, pero principalmente
terratenientes.
 Los territorios y comunidades indígenas, son claves para los
objetivos de conservación de la Reserva Biosfera de BOSAWAS.
Fase de Campo
 Realización de talleres de consulta y socialización
de plan de manejo en los 7 territorios indígenas,
mas autoridades de gobiernos municipales y otras
instituciones.
 Actualización de la cartografía de la reserva con
datos estadísticos de cambio de uso del suelo y
tasa de perdida de capital natural por municipios,
territorios indigenas.
 Entrevistas con actores locales, nivel de
conocimiento del PM.
Metodología
 Para la actualización del Pan de Manejo, la principal fuente
de insumos proviene de los talleres de consulta a las
autoridades de los territorios indígenas que co habitan la
RBB.
 Se realizaron 7 talleres de consulta a territorios indígenas y
dos asociaciones campesinas (mas de 250 autoridades
comunitarias y de GTI) de la Reserva.
 De manera simultanea se realizaron los procesos de
actualización de los planes de manejo, conservación y
desarrollo de los territorios indígenas y la actualización de
la base cartográfica de la RBB.
Consulta a los Territorios
Territorio
Lilamni (LLTK)
Mayangna Sauni As y MATUMBAK
MS Bas (Sikilta)
Mayangna Sauni Bu
Miskitu Indian TasbaikaKum
Kipla
Lugar de realización
Waspam
Bonanza
Siuna
Amak
San Andrés de Bocay
Fecha del taller
29-30 de octubre 2010
4 y 5 de Noviembre 2010
8 y 9 Noviembre 2010
19 y 20 Noviembre 2010
23 y 24 Noviembre 2010
8 y 9 Febrero 2011
 Cada taller dispone de sus resultados y una ayuda
memoria, incluyendo fotografías y un acta de
compromiso de los participantes.
 Síntesis de Resultados de la consulta (matriz)
Fase de Consulta
 Realización de talleres de consulta y
socialización de plan de manejo.
 Verificación de puntos de interés en
el territorio, útiles para la
cartografía.
 Entrevistas con actores locales.
 Presentación al Equipo Técnico
Institucional.
Talleres Realizados
Talleres Realizados
Talleres Realizados
Talleres Realizados
Fase de Síntesis y actualización del
Documento
 Taller de Expertos, para validación de
información.
 Taller con GTI y Gobierno Regional
 Elaboración de los productos finales.
 Revisión de la propuesta final por lideres
territoriales indígenas.
Síntesis del contenido de la propuesta
• Información actualizada sobre los aspectos físicos y
biológicos.
• Datos sobre el estado actual y principales cambios
de uso del suelo por municipio y territorio indígena,
marco legal vigente y de instrumentos de
planificación estratégica.
• En lo que respecta a la zonificación de la RBB, se ha
integrado la zona de transición, amortiguamiento y
núcleo con sus respectivas normas de manejo sobre
la base del manejo ancestral indígena en la Reserva.
Programas
• Fortalecimiento
•
•
•
•
organizacional
de
comunidades
indígenas para el manejo sostenible de BOSAWAS;
Rehabilitación, Manejo y Conservación de Recursos
Naturales y Biodiversidad de la Reserva Biósfera de
BOSAWAS;
Producción Sostenible y Diversificación Productiva;
Investigación e innovación tecnológica y adaptación al
cambio climático;
Educación Ambiental e intercultural.
Cada programa tiene identificado los resultados esperados
e indicadores, así como también se han elaborados
propuestas de proyectos.
Sistema de monitoreo
• Se ha propuesto un sistema de gestión para el fortalecimiento
a la conducción y coordinación para el manejo efectivo de la
Reserva.
• Incluye,
el manejo colegiado de la Reserva a través de
plataformas de gestión, con fines de mejorar la efectividad del
manejo de la RBB, la equidad y mejoramiento de la
participación en la toma de decisiones ágiles.
• Un sistema de planificación y monitoreo conjunto de las
iniciativas, acciones e inversiones de los principales actores de
la Reserva que permite integrar todos estos esfuerzos en
función del manejo de la Reserva de Biosfera.
Qué falta por hacer?
 Taller de aceptación de la propuesta de actualización
con los Gobiernos Territoriales Indígenas y Gobierno
Regional (GRAAN-CRAAN)
 Taller de presentación de la propuesta de
actualización con instituciones de gobierno central.
 Presentación del documento final a los Gobiernos
Municipales (Jinotega – RAAN) para solicitud de
Aval.
 Gestiones administrativas a lo interno de MARENA
para su aprobación y oficialización.
MUCHAS GRACIAS
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