Seminario-Taller sobre los Derechos
Humanos de la Población Migrante
Registro de nacimiento de hijos de
migrantes y acceso a la protección consular
Registro Nacimiento
Negación de inscripción de nacimiento/identidad a
menores de edad nacidos en el país de destino por
situacion migratoria de los padres.
• Art. 2 CDN No discriminación por condición de
los padres
• Art. 7.1 y 8.1 CDN Derecho identidad, nombre y
nacionalidad
• Art. 29 CTM. Todos los hijos de los trabajadores
migratorios tendrán derecho a tener un nombre,
al registro de su nacimiento y a tener una
nacionalidad
Identidad
 El derecho a la identidad consiste en el
reconocimiento del derecho a un nombre, derecho
a la nacionalidad y el derecho a la personalidad
jurídica que le permiten a un individuo ejercer su
ciudadanía.
 Asimismo, es la clave para el acceso y la
exigibilidad de derechos políticos, civiles,
económicos, sociales y culturales, tales como salud
y educación.
IUS SOLI
 A efectos de la adquisición de la nacionalidad, la
normativa de la mayoría de los países de América
Latina (texto constitucional), reconoce el principio
llamado ius soli, por el cual las personas nacidas
en el territorio de un Estado tienen el derecho a
adquirir la nacionalidad de dicho país.
Caso Yean y Bosico
A. El estatus migratorio de una persona no puede ser
condición para el otorgamiento de la nacionalidad por el
Estado, ya que su calidad migratoria no puede constituir,
de ninguna forma, una justificación para privarla del
derecho a la nacionalidad ni del goce y ejercicio de sus
derechos
B.
El estatus migratorio de una persona no se trasmite a sus
hijos
C. La condición del nacimiento en el territorio del Estado es
la única a ser demostrada para la adquisición de la
nacionalidad
Caso Yean y Bosico
 Los Estados tienen la obligación no sólo de
proteger el derecho al nombre, sino también de
brindar las medidas necesarias para facilitar el
registro de la persona, inmediatamente después de
su nacimiento”, y “garantizar que sea registrada
con el nombre elegido por ella o por sus padres,
según sea el momento del registro, sin ningún tipo
de restricción al derecho
 “Los Estados tienen la obligación de no adoptar
prácticas o legislación, respecto al otorgamiento de
la nacionalidad, cuya aplicación favorezca el
incremento del número de personas apátridas”
Registro Nacimientos
 Sin perjuicio del carácter regular o irregular de la
situación migratoria de los padres, los hijos
nacidos en el país de destino tienen el derecho a
ser inscriptos al nacer, a recibir un certificado de
dicho nacimiento, a un nombre y a la nacionalidad
Comité para la Proteccion de los Trabajadores Migrantes y sus Familiares.
Comité Derechos del Niño.
Observación General 7
 “Los servicios globales para la primera infancia
comienzan con el nacimiento [...] Como primera
medida para garantizar a todos los niños el
derecho a la supervivencia, al desarrollo y acceso a
servicios se recomienda que los Estados Partes
adopten todas las medidas necesarias para que
todos los niños sean inscritos al nacer en el registro
civil. Ello puede lograrse mediante un sistema de
registro universal y bien gestionado que sea
accesible a todos y gratuito. …todos los niños
deben ser inscritos al nacer, sin discriminación de
ningún tipo. Es fundamental facilitar la inscripción
tardía de los nacimientos”
Prácticas contrarias a DDHH
 Autoridades a cargo del registro de nacimientos
interpretando en forma restrictiva la normativa,
exigiendo a los padres la constancia de residencia
en el país, u otra documentacion bajo
apercibimiento de denegar dicha inscripción
 Establecer la irregularidad migratoria de los padres
como una causal de excepción a la aplicación del
principio del ius soli
Prácticas contrarias a DDHH
 Considerar a una persona como transeúnte o en
tránsito, sin un límite temporal razonable, (un
extranjero que desarrolla vínculos en un Estado no
puede ser equiparado a un transeúnte o a una
persona en tránsito)
 Obligación de denunciar a personas que pudieran
haber inflingido la normativa migratoria, que pesa
sobre empleados y funcionarios de organismos
públicos asociados al registro de nacimientos,
concesión de una identidad y nacionalidad a hijos
e hijas de migrantes
Obligaciones de los Estados
 Abstenerse de establecer disposiciones y admitir
prácticas que puedan impedir o restringir
ilegítimamente su ejercicio, ya sea de manera
directa o indirecta.
 Garantizar a todo niño y niña, sin discriminación
alguna, el derecho al registro de su nacimiento, a
un nombre y una nacionalidad, a traves de
políticas públicas activas para hacer efectivos esos
derechos
Obligaciones de los Estados (Origen)
 Los países de origen deben arbitrar, a través de sus
representaciones consulares, todas las medidas
necesarias para facilitar, de modo ágil y accesible,
los documentos de identidad de las personas
migrantes ya que estos documentos resultan
indispensables tanto para asegurar sus derechos y
los de sus hijos e hijas como para permitir la
regularización de su situación migratoria en el país
de residencia.
CIDH, Relatoría de Trabajadores Migratorios y sus
Familiares, Séptimo Informe de Progreso
Obligaciones de los Estados
 Diseño de un sistema de registro de nacimientos que
sea eficiente y gratuito y que abarque todo el territorio
del Estado (por ejemplo, a través de unidades móviles
de registro y campañas de información y
sensibilización)
 Actuación coordinada entre diferentes áreas del
Estado, como las encargadas del registro civil y los
hospitales y centros de salud.
 En tanto se implementan estas medidas (y por ende,
los niños y niñas aún no cuentan con la debida
documentación), se les debe asegurar el pleno acceso a
los servicios básicos, como la salud y la educación
Comite Derechos del Niño (Por Ej. Belice, 2006)
Obligaciones de los Estados Capacitación
 Los Estados deberían realizar campañas dirigidas,
por un lado, a la formación de agentes públicos a
fin de evitar la existencia de prácticas de control
migratorio en dichas áreas,
 También a la población inmigrante a quien se debe
informar que el ejercicio de derechos (atención del
embarazo y el parto, inscripción de nacimientos,
tramitación de documentación de identidad de
niños y niñas) no puede derivar, en ningún caso,
en el inicio de procedimientos de control
migratorio
Asistencia Consular
 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares
de 1963 (artículo 36) establece que si el interesado
(detenido) lo solicita, las autoridades competentes
del Estado receptor deberán informar sin retraso
alguno a la oficina consular competente en ese
Estado cuando un nacional del Estado haya sido
privado de su libertad, incluyendo:
1.
Comunicarse
consulares;
libremente
con
los
2.
Recibir visitas y asistencia de ellos
funcionarios
Asistencia Consular

Los trabajadores migratorios y sus familiares “tendrán
derecho a recurrir a la protección y la asistencia de las
autoridades consulares o diplomáticas de su Estado de
origen [...] en todos los casos en que queden menoscabados
los derechos reconocidos en la presente Convención.
Artículo 23 de la Convención Internacional sobre la Protección de los
Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares

El Comité sobre la Protección de los Derechos de los
Trabajadores Migratorios, ha recomendado a países de la
región la adopción de medidas para garantizar el derecho a
la asistencia consular en los procedimientos de expulsión
El Derecho a la Información sobre la Asistencia
Consular en el Marco de las Garantías del
Debido Proceso Legal - OC 16/99
 Que el artículo 36 de la Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares reconoce al detenido extranjero derechos individuales,
entre ellos el derecho a la información sobre la asistencia consular, a
los cuales corresponden deberes correlativos a cargo del Estado
receptor y del Estado de origen para asegurar la protección de los
derechos del nacional del Estado que envía y está integrada a la
normativa internacional de los derechos humanos.
 En cuanto constituyen derechos personales, el o la migrante puede
oponerse a la comunicación con el representante consular del país de
origen y a cualquier otra intervención de estas autoridades en el
procedimiento
Corte IDH, OC-16/99
 La Corte Interamericana considera que en caso de
inobservancia de esta obligación por parte de los
Estados receptores éstos incurrirían en una clara
violación a las normas del debido proceso legal y
por supuesto en la vulneración de varios de los
derechos humanos del extranjero detenido, a más
del incumplimiento del artículo 36.1.b) de la
Convención
de
Viena
sobre
Relaciones
Consulares, lo que puede dar cabida a la atinente
responsabilidad internacional del Estado e incluso
al deber de reparación
Caso Vélez Loor
 Desde la óptica de los derechos de la persona
detenida tres son los componentes esenciales del
derecho debido al individuo por el Estado:
1) el derecho a ser notificado de sus derechos bajo
la Convención de Viena;
2) el derecho de acceso efectivo a la comunicación
con el funcionario consular, y
3) el derecho a la asistencia misma
Caso Vélez Loor Vs. Panamá Sentencia de 23 de Noviembre de 2010
Obligaciones de los Estados
 La legislación de los Estados debe fijar
expresamente la obligación de informar a las
personas
migrantes
involucradas
en
procedimientos de repatriación, que tienen
derecho a comunicarse y recibir asistencia de las
autoridades consulares de su país de origen
 Los Estados deberían diseñar mecanismos de
actuación que aseguren la comunicación
inmediata a los migrantes (y sus tutores, en caso de
niños y niñas no acompañados) de su derecho a la
asistencia consular
En este final de siglo, tenemos el privilegio de testimoniar
el proceso de humanización del derecho internacional, que
hoy alcanza también este aspecto de las relaciones
consulares. En la confluencia de estas con los derechos
humanos, se ha cristalizado el derecho individual subjetivo
a la información sobre la asistencia consular, de que son
titulares todos los seres humanos que se vean en necesidad
de ejercerlo: dicho derecho individual, situado en el
universo conceptual de los derechos humanos, es hoy
respaldado tanto por el derecho internacional convencional
como por el derecho internacional consuetudinario.
Cançado Trindade
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