Hacer
Incidencia y
Campañas
Manuel Chiriboga
Octubre del 2012
Que entender por Incidencia?
Que entender por Incidencia
 La
incidencia en políticas (policy
advocacy) debe ser entendida como el
intento deliberado de influir en los
tomadores de decisión pública, en todos
sus niveles de acción, en función de los
hallazgos de nuestras sistematizaciones e
investigaciones y en función de ciertos
objetivos compartidos (equidad,
crecimiento, sostenibilidad, inclusión).
Que entender por
Cabildeo?
 Cabildeo
es un proceso de acciones y/o
estrategias que buscan influenciar en las
personas con poder de decisión para
que ellas a su vez con su accionar
afecten las políticas públicas. Este puede
ser concebido para lograr tanto un
impacto inmediato, como uno en el
mediano o largo plazo.
Los procesos de incidencia pueden
provenir de diferentes fuentes
 Investigadores
y especialistas
 Grupos de Interés
 Coaliciones entre investigadores y grupos
de base
 Procesos de aprendizaje colectivo
Que entender por Organización
para el aprendizaje?
 Lo
que quisiera postular es que para tener
buenas acciones de incidencia es
necesario producir en las organizaciones
y en los territorios un proceso más o
menos colectivo de transformación, en
que los actores de ese proceso pasan por
un aprendizaje que les lleva al desarrollo
de sus capacidades para enfrentar los
desafíos del desarrollo (Acción
Colectiva)
El Desarrollo de la Organización
como Proceso de Aprendizaje
 El
aprendizaje tiene como finalidad construir
capacidades de las personas, organizaciones e
instituciones.
 Estas capacidades tienen que ver con destrezas y
habilidades, capacidad de interpretación, con un
sentido de autoestima y confianza en si mismos, con
capacidad de elección y decisión.
 Son capacidades abiertas y flexibles a nuevas ideas,
información y cambios en el contexto y requeridas
de constante actualización
 No debe ser construidas para enfrentar certezas, sino
por el contrario para enfrentar situaciones complejas,
diversas e inciertas.
El Desarrollo de la Organización como
Proceso de Aprendizaje
El proceso de aprendizaje debe ser:
 Continuo
 involucrar a técnicos y responsables de los
proyectos, como a la población ella misma.
 iterativo
 dirigido a la acción
 no lineal, toma la forma de una S o de grada
en espiral.
Se trata en definitiva de crear condiciones
para desarrollar las capacidades
innovadoras de la población, que les permita
responder con flexibilidad al contexto incierto
en que nos desenvolvemos.
Las seis dimensiones claves

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
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
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Diferentes tipos de conocimientos
Como se relaciona incidencia con sistema de
decisiones?
Es que hay variaciones entre diferentes
campos sectoriales de decisión?
Como influyen diferentes tipos de actores en
los procesos de decisión?
Como traducir conocimientos en decisiones
de política
Como entender los procesos de cambio?
Elementos a Considerar en la Relación
Investigación Políticas
Entender como se hacen las políticas:
a. Es un proceso complejo, no lineal, en que intervienen varios
actores
b. Organizaciones, activistas, Investigadores y decisores
públicos actúan en función de diversos criterios que es
importante entender
c. Intervienen de una u otra forma: el contexto político y
económico, la historia legal y de políticas, el tema
específico, los actores y su fuerza e influencia relativa, así
como la evidencia de las experiencias y de la
investigación sobre el tema.
d. Calidad y comunicabilidad de la evidencia y relaciones de
confianza entre investigadores y decisores.
e. Capacidad de influir y habilidades asociadas
Los pasos a seguir
Normalmente se sugieren los siguientes pasos para hacer
incidencia (ODI – IDRC):
a. Establecer en forma clara cual es el tema sobre el
que se quiere incidir
b. Lograr la mayor cantidad de información disponible
sobre el tema
c. Que visión de cambio se tiene y cuales son los
objetivos de cambio que se persiguen: (discurso,
normas, procedimientos, actitudes)
d. Tener una lectura adecuada del contexto, construir
un mapa: agenda de los actores, calidad de la
evidencia, actores claves en los procesos de decisión
e. Identificar los grupos de interés sobre el tema:
alineamiento, capacidad de influir y su interés sobre el
tema
LOS PASOS A SEGUIR
f.
Desarrollar una estrategia para lograr el
cambio
g. Mejorar nuestras capacidades de
Comunicación
h. Contar con un sistema de evaluación
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
 Paso
3
 La necesidad de definir bien los objetivos
de corto, mediano y largo plazo
 Tanto los objetivos de cambio de políticas
como de proceso (aprendizaje)
 Que objetivos son no negociables, cuales
lo son
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
 Paso
4
 Cual es el contexto en que se da la
campaña
 Saber como se produce el cambio
deseable
 Tener una idea de los actores formales e
informales que deciden
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
 Paso
5
 Un mapeo exhaustivo de los actores,
tanto aliados, como de oponentes y de
su poder
 Poder: capacidad de decidir sobre el
asunto
 Quienes son aliados y contrincantes?
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
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Políticos – locales,
provinciales,
nacionales
Líderes empresariales
Asociaciones y
comunidades
Partidos Políticos
Sindicatos
Académicos
Profesionales
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Líderes opositores
Tecnocratas
Prensa
Organizaciones de mujeres
Funcionarios de los
Ministerios
electores
ONGs
Organizaciones de la
Cooperación
Empresas Multinacionales
Organizaciones de
servicios
Líderes de Opinión
Lideres religiosos
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad

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
Definir estrategias para interactuar con los
diferentes actores, tanto aliados como oponentes
Tanto sobre los decisores formales como los que
están tras ellos
Como establecer una coalición favorable sobre el
tema?
Como contrarrestar a quienes pueden oponerse?
Como generar dudas entre ellos y hacerles
comprender sobre la justicia de lo que se
plantea?
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
A
quienes se
quiere llegar?
 Quienes
aliados?
son los
 Quien
tiene el
poder de decidir?
 Quienes
son los
oponentes?
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
 Definir
los mensajes
que se quiere
transmitir
 Saber
exactamente
como deciden,
que influye en
ellos, a que son
sensibles?
Veamos algunos de estos
pasos con más profundidad
 Paso
6
 Definir con precisión cuales serán las
acciones concretas a desarrollar
(tácticas)
 Definir un plan de acción, incluyendo
definir con que recursos se cuenta, tanto
humanos como financieros, el tiempo
que tomará y los resultados esperados
D e fin ic ió n d e
u n te m a e je y
s e le c c ió n d e
casos
UN CICLO COMPLETO AHORA
D iá log o d e p o lític as
e in cid e n c ia
Sitio w e b y
B o le tín In te rC a m b io s
Siste m a tiz a ció n d e
e x p e rie n cia s d e
d e sa rro llo
F o rta le cim ie n to d e
c a p a c id a d e s
C om u n ic a ció n
E stra te gia c on tinu a d e
c re a ción d e a lia n za s
S ín te sis
in te g ra d o ra
Las seis dimensiones claves
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Diferentes tipos de conocimientos
Como se relaciona incidencia con sistema de
decisiones?
Es que hay variaciones entre diferentes
campos sectoriales de decisión?
Como influyen diferentes tipos de actores en
los procesos de decisión?
Como traducir conocimientos en decisiones
de política
Como entender los procesos de cambio?
Buenas fuentes para la incidencia
http://www.odi.org.uk/programmes/rapid/
http://www.idrc.ca/
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