CONCEPTUALIZACIÓN DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
ANTECEDENTES
CONCEPTO DE PARTICIPACION


En el mundo contemporáneo la participación
más que un valor en si misma, es una
situación a resolver en la que confluyen
diferentes valores.
La situación a resolver es considerada como
el espacio en donde deben circular los
ciudadanos entre la sociedad civil y el
estado, donde se vinculan los individuos y los
grupos sociales a la esfera política.
PARA QUÉ SE PARTICIPA?
El objetivo de la participación en la gestión pública
depende del interés que tenga quien va a participar
o de quien ofrece los espacios para participar.


En muchas ocasiones estos intereses coinciden y en
otros momentos difieren.
Para determinar para que participa la sociedad es
preciso identificar que ha venido proponiendo esta
desde las prácticas participativas si se trata de
determinar para que quiere el estado que la sociedad
participe, miraremos la oferta estatal.
PARA QUE QUIERE EL ESTADO QUE LA
SOCIEDAD PARTICIPE:

El Estado responde a las demandas tanto de la
sociedad que reclama derechos, como al mercado
que reclama prerrogativas.

La debilidad de los mecanismos de canalización
de
demandas
sociales
por
medio
de
institucionales, es decir la crisis de la democracia
representativa (Partidos Políticos y Redes
Clientelares) y corporativa (Gremio y Sindicatos),
obligo al Estado a ofrecer espacios y mecanismos
de participación y estrategias de descentralización
territorial de la gestión publica.
SIGNIFICADO DE LA VEEDURÍA
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
1. Que és? (Esencia)
Es una institución.
De origen constitucional.
Instrumento de participación
Verifica si el gobierno cumple
con sus planes.
Controla el buen manejo
de los recursos públicos
SIGNIFICADO DE LA VEEDURÍA

Etimológicamente la palabra
veeduria viene de veedor; que
significa aficionado a mirar o
registrar las acciones ajenas;
inspector encargado de examinar
ciertas cosas: antiguo cargo de
palacio.
2.CUANTO? (ES DECIR CANTIDAD)

Si la veeduría según el número de
personas la ejerce el individuo como
particular, asi sean millones los
ciudadanos
esa
veeduria
es:
CIUDADANA
Si la veeduría la ejercen organizaciones
sociales, ONG’s, corporaciones, fundaciones,
EAT’s, cooperativas, a traves de sus
delegados.
Quienes se manifiestan no solo con su propia
opinión
sino
con
lo
acordado
COLECTIVAMENTE en su organización esa
veeduria
se
llama:
COMUNITARIA.
3.QUE TIPO DE COSA? (CUALIDAD)


Conformada por la sociedad civil.
En especial por los grupos vulnerables:
niños,
jovenes,
tercera
edad,
pensionados,
minorias
etnicas
(indigenas,
negros),
campesinos,
desplazados, madres cabeza de familia,
y
también
por
estudiantes
y
profesionales.
4. RELACIONADO CON QUE?
(RELACIÓN)

ciudadano
academía
gremios
sociedad civil
medios de comunicación
administración
5.DONDE? (ES DECIR LUGAR)

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
URBANO
Cuadra
municipio
RURAL
caserio
municipio
barrio
pais
vereda
comuna
internacional
corregimiento
6. CUANDO ? (TIEMPO)(OPERA)
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Cuando se preste o se ofrezca un servicio
público.
Se manejen recursos del estado.
En el caso de los particulares que
presten u ofrezcan servicios públicos
durante el lapso que lo hagan.
7. EN QUÉ ACTITUD? (POSTURA O POSICIÓN)




Vigilante, de control, de denuncia
permanente
Contra todo acto o hecho o conducta,
que tenga vicio de corrupción.
Sin convertirse en obstaculo.
Para una administración eficiente y
eficaz.
8. BAJO QUE CIRCUNSTANCIAS
(ESTADO O CONDICIÓN)
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
Procurando la confianza en el otro.
Colocandose los zapatos del otro.
El alter, es decir el otro.
Respetando la diferencia.
Avanzando sin herir, ni perturbar el otro.
Trabajando en equipo interdiciplinaria ,
polivalente e interinstitucional.
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

Lo que se busca es la recuperación de
lo público por parte de la ciudadanía y
la importancia de su influencia
decisoria en los asuntos de interes
colectivo.
Trabajo en equipo.
“LO PÚBLICO ES DE TODOS Y TODAS Y
PARA TODOS Y TODAS”.
9. CON QUE ACTIVIDAD, QUE HACE?
(ACCIÓN)


Mediante el rescate de los principios
y valores. (Eticos y Morales)
Buscando con ellos la reconstrucción
y el fortalecimiento del tejido social.
10. QUÉ PADECE? QUE SUFRE? (AFECCIÓN)
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Ruptura del tejido social.
Violencia
Corrupción
Clientelismo
Desempleo
Hambruna
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

Gamonalismo
Anomía
Atomía
El pacto anterior, en otras palabras
carecia de legitimidad.
CONCEPTO DE
VEEDURÍA

Definición: La veeduría es una institución de origen
constitucional, conformada por la sociedad civil que
opera como mecanismo de participacion ciudadana, en
aras de velar por la eficiencia y eficacia en la gestion
publica y privada en cuanto preste un servicio publico,
o maneje recursos del estado mediante la vigilancia, la
inspección, la investigación, el control y denuncia de
todo acto, hecho o conducta que tenga vicios de
corrupcion, sin convertirse en obstáculo para una
administración eficiente; procurando la confianza en
el otro, mediante el rescate de principios y valores,
buscando con ello la reconstrucción del tejido social
creando una nueva cultura de paz y convivencia y de
paso instaurando el control social ciudadano,
permeando con ello el empoderamiento de la sociedad
civil.
ACCION DE LA VEEDURIA
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
La veeduría es un medio, un vehiculo,
eficaz y eficiente, de comunicación, de
relación, interrelación e interactuación.
Entre los ciudadanos, la sociedad civil, el
gobierno, la academía, los gremios, y los
medios de comunicación, para crear un
sistema que se lleve a un modelo.
Que se pueda replicar en cualquier parte
del orbe, que permita una convivencia sana
y pacifica entre los diferentes sectores.
REALIDAD DE LA VEEDURIA
(PROBLEMA)
ESTADO ACTUAL DE LAS
VEEDURÍAS (REALIDAD)
CIUDADES ENCUESTADAS: BOGOTÁ,
MEDELLIN, CALI Y BARRANQUILLA .
MUESTRA: DE 2400 PARTICIPANTES
REPRESENTA EL 30% DE LOS
HOGARES EN ESTAS CIUDADES CON
ACCESO AL SERVICIO TELEFÓNICO
ESTADO ACTUAL DE LAS
VEEDURÍAS (REALIDAD)
EN EL AÑO 2001, EL DANE ESTIMÓ LA
POBLACION DE ESTAS CIUDADES EN
APROXIMADAMENTE 12,068,022 MILLONES DE
HABITANTES.
EN 1999, UN ESTUDIO DEL BANCO MUNDIAL
ESTIMO LA POBLACIÓN TOTAL DE COLOMBIA
EN 42 MILLONES DE HABITANTES, ESTO
SIGNIFICA QUE LA MUESTRA SELECCIONADA,
EN ESTA ENCUESTA, REPRESENTA EL 28.29% DE
LA POBLACION TOTAL DEL PAÍS.
ESTADO ACTUAL DE LAS
VEEDURÍAS (REALIDAD)
¿SABE USTED QUE SON LAS VEEDURIAS CIUDADANAS?
30%
si
70%
no
ESTADO ACTUAL DE LAS
VEEDURÍAS (REALIDAD)
¿QUE HACEN LAS VEEDURIAS
CIUDADANAS?
NO SABE
1.2%
8.0%
20.9%
70%
70.0%
BUEN MANEJO
VERIFICAN
PLANES DEL
GOBIERNO
PROMOCIONAN
POLITICAS
ESTADO ACTUAL DE LAS
VEEDURÍAS (REALIDAD)
¿USTED HA PARTICIPADO EN ALGUNA VEEDURIA
DURANTE LOS ULTIMOS 12 MESES?
2.1%
SI
27.9%
NO SABÍA
NO
70.0%
INSTITUCIONALIZACION DE LA
VEEDURIA
INSTITUCIONALIDAD DE LA
VEEDURIA
ELEMENTOS DE LA
INSTITUCIONALIDAD



Organización Democrática: Se debe construir a partir
de una organización basada en un modelo
democrático, siendo este el pilar para que se puedan
dar los otros dos elementos.
Reconocimiento Jurídico: Se genera a través de la
actuación de los órganos legislativos o ejecutivos.
Esta formado por cuatro aspectos constitucionales,
legales, jurisprudenciales y doctrinales.
Reconocimiento a Social: Se da por parte de la
sociedad en general, de la iglesia, las organizaciones
de la sociedad civil y las instituciones del estado
entre ellas los militares
ENCUENTRO DEL CIUDADANO
CON EL ESTADO
SOCIEDAD DE BIENESTAR
“Donde lo publico es de todos y todas y para
todos y todas”
ESTADO
PLANIFICACION
DEL
DESARROLLO
ACADEMIA
PARTICIPACION
CON CONTROL
SOCIAL
VEEDURÍA
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
SOCIEDAD
CIVIL
CIUDADANO
MAXIMINO
MAFLA ARANGO
ORGANIZACIÓN
DEMOCRÁTICA
FORTALECIENDO LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MUCHAS GRACIAS
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Diapositiva 1 - Universidad Libre Seccional Pereira