ENCUENTRO NACIONAL DEL AGUA (26,27,28 Enero 2011)
ENTREGA DEL PROYECTO DE LEY DE AGUAS
PRESIDENTE DEL SENADO Y MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
28 DE ENERO DEL 2011.
Con Participación de:
Organizaciones Urbanas:
-CONALJUVE
-Varias Juntas Vecinales
Organizaciones Rurales:
-CSUTCB
-CSCB - Interculturales
- CSUMIOCB-B Sisa
-CONAMAQ
-CIDOB
Organizaciones del Agua
-ANARESCAPYS
-Federaciones
Departamentales
-Cooperativas de Agua
Potable
-Comités y Asociaciones de
Agua Potable.
Otras Organizaciones.
TEMAS PRINCIPALES DEL
PROYECTO DE LA LEY DE AGUAS
1.- PRINCIPIOS Y DERECHOS
2.- MARCO INSTITUCIONAL
3.- USOS Y DERECHOS DE USO DEL AGUA
4.- ENTIDADES Y ORGANIZACIONES DEL AGUA
5.- GESTION AMBIENTAL DEL AGUA
6.- REGIMEN ECONOMICO
Principios
Articulo 4
PRELACIÓN
DE USO
AGUA PARA
LA VIDA
Gestión
integral y
concertada de
cuencas
El derecho al
agua de la
madre tierra
Respeto a la
autogestión
social
comunitaria
NO MERCANT.
O PRIVATIZ.
Participación y
control social
Principios
de la ley
Supremacía de
Derechos
Colectivos
sobre los
individuales
Universalidad
y pleno acceso
al agua
Uso
adecuado y
gestión
ambiental
Articulo 6
DERECHOS
Derecho al agua para la vida: Preservación de la funcionalidad de los
ciclos del agua, su protección frente a la contaminación, para la
reproducción de la vida de la madre tierra.
El agua es un derecho fundamentalícimo de la vida en el marco de la
soberanía del pueblo.
Derecho humano al agua: Derecho de toda persona a disponer de agua
limpia, potable, suficiente, salubre, segura y accesible, para uso personal
y doméstico, en cantidad, calidad, continuidad y cobertura suficientes.
Derecho al agua para la soberanía alimentaria: Derecho de las
personas, comunidades, PIOC y comunidades interculturales a disponer
de una cantidad y calidad suficiente de agua que permita asegurar su
sistema productivo destinado al mercado nacional y a la seguridad y
soberanía alimentaria del país.
Derecho al agua para la madre tierra: Así como la naturaleza y el agua
dan las condiciones a los seres humanos, el agua tiene derecho a que los
seres humanos le den las condiciones para que se regenere y se
reprodusca.
2.- MARCO INSTITUCIONAL
AUTORIDADES DEL AGUA
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION DEL AGUA EN EL ESTADO PLURINACIONAL
Artículos 10 al 32
MINISTERIO
MMAyA
APA
COPAGUA
VICEMINISTROS
-Agua Potable
. RH y Riego
-Medio Ambiente
CODAGUA
SENARI
AAPS
DIRECCION
MACRO
CUENCA
GOBERNACION
SECRETARIAS
-Agua Potable
. RH y Riego
-Medio Ambiente
CTE. MPAL
AGUA
SENASBA
GOBIERNOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
INDIGENA ORIG
Relación de Dependencia
Relación de Coordinación
Relación de Tuición
Relación de Coadyuvante
Relación de Coordinación
DIRECTORIO
MACRO
CUENCAS
DIRECTORIO
SUB
CUENCAS
ADA
SERESBA
SEDERI
CTRL
SECRETARIAS
DIRECCIONES
EJECUTIVAS
COPAGUA: Consejo Plurinacional del Agua
CODAGUA: Consejo Departamental del
Agua
CTE MPAL: Comité Municipal del Agua
DIRECCION
SUB
CUENCA
DIRECTORIOS DE
CUENCAS
AREAS MUNICIPALES E
INTERMUNICIPALES
APA: Autoridad Plurinacional del Agua
ADA: Autoridad Departamental del Agua
SENASBA: Servicio Nacional de Saneamiento Básico.
SERESBA: Servicio Regional de Saneamiento Básico.
SENARI: Servicio Nacional de Riego
SEDERI: Servicio Departamental de Riego
AAPS: Autoridad de Agua Potable
CTRL: Comité Técnico de Registros y
Licencias
3.- USOS DEL AGUA
Y
DERECHOS DE USO DEL
AGUA
Usos del agua
Artículos
46 al 56
PRELACIÓN
Que uso es mas importante?
Articulo 49
Artículos
59 al 65
RECONOCIMIENTO Y OTORGACION DE DERECHOS DE USO
DEL AGUA
REGIMEN DE DERECHOS
LICENCIAS
REGISTROS
AUTORIZACION
PARA EL
USO DEL AGUA
PARA LA VIDA
AUTORIZACIONES
PARA EL
USO DEL AGUA
PARA OTROS
USOS.
AUTORIZACIONES:
-Uso del agua para actividades Industriales, Mineras, Petroleras, Comerciales,
Embotelladoras y otros.
-Tiempo limitado entre 1 a 5 años.
-Paga Tasas.
-Sujeto a Restricciones.
4.- ENTIDADES Y
ORGANIZACIONES DEL AGUA
Artículos
33 al 45
ENTIDADES PARA LA GESTION DEL AGUA PARA LA VIDA
ENTIDADES PUBLICAS, MANCOMUNITARIAS SOCIALES Y MIXTAS DEL AGUA PARA LA VIDA:
Entidades Públicas de prestación de agua potable y alcantarillado con participación social, estas
entidades respetan a los sistemas de organizaciones sociales y comunitarias y sus fuentes de
agua.
Entidades Mixtas con participación social , se mancomunan entre las entidades públicas y de las
organizaciones sociales y comunitarias.
ENTIDADES DE LA GESTION AUTOGESTIONARIA PLURICULTURAL DEL AGUA PARA LA VIDA
-Entidad Autogestionaria
-Respeto a los sistemas autogestionarios
- Entidades de los sistemas autogestionarios:
Sistema urbano autogestionario: Asociaciones, Comités, Cooperativas, OTBs, Juntas Vecinales,
organizaciones barriales.
Sistema autogestionario plurinacional social comunitario : Asociaciones de regantes, comites
y cooperativas de agua potable y riego, Organizaciones campesinas, Ayllus, Marcas, TCOs, y otras
de carácter social y comunitaria.
-Reconocimiento Legal
-Reconocimiento de los derechos de uso y aprovechamiento de aguas.
-Consensos para el acceso al agua
-Fondos públicos para la inversión
-Transferencia de obras de infraestructura
-Transparencia de las entidades autogestionarias
5.- GESTION AMBIENTAL DEL
AGUA
Articulos
69 al 92
Regimen ambiental del agua
ALCANCE : QUE SE REGULA.
Se regula Toda Actividad que pueda dañar, la Cantidad y Calidad del Agua y las Condiciones para su
Generación.
MODELO: COMO SE REGULA
Se regula mediante el Derecho de uso, Registro, Licencia, Autorización, sujeta a normas de
restricción y manejo ambiental: Consumo humano con uso adecuado, Minero Sujeto a
Contaminación limitada, Industrial cantidad limitada. Estos últimos sujetos a manejo
ambiental (Reposición, Tratamiento, Técnologia Limpia, Plan de Manejo Ambiental)
CONDICIONES PARA EL USO DEL AGUA:
Condiciones Ambientales para el uso del agua, toda actividad que pueda dañar el agua debe:
Municipios: Plantas Tratamiento de Aguas Residuales, de Residuos Solidos, Plan de uso de
suelo, Medidas de reutilización del agua. Las Industrias: Plan de manejo ambiental, Plantas
de tratamiento, Medidas de mitigacion, Cierre de pasivos ambientales, Reposición del agua
a su estado inicial.
Articulos
69 al 92
Gestión ambiental del agua
CONTROL: COMO SE VIGILA EL USO DEL AGUA
El Control y Monitoreo Ambiental se lo realiza mediante al Autoridad del Agua (APA) y la
participación de la Población.
SANCIONES AL MAL USO DEL AGUA
Al que comete daño ambiental al ANA y Participación Social determinaran el delito
ambiental y la Sanción (Multa, Administrativa, Penal
POLITICAS DE CONSERVACION AMBIENTAL DEL AGUA:
•Elaborada por la ANA y los directorios de cuenca con participación de usuarios y
autonomías
•Su fin es la preservación integral de las cuencas
•Todos los niveles de gobierno deben participar en su ejecución
6.- REGIMEN ECONOMICO
Articulos
66 al 68
OTROS USOS
Industrial
Comercial
Minero
Petrolero
Embotelladoras
Cerveceras
REGIMEN
Reposición
Protección
CUENCA
TASAS
REPOSICION
A LA MADRE
TIERRA?
AGUA PARA LA
VIDA
Agua Potable
Agua para Riego
Agua
para
la
Madre Tierra
ECONOMICO
SANCIONES
Y OTROS
de
Conservación
cosecha del agua
Mejorar calidad
FONDO
ECONOMICO?
Reposición a
estado inicial
y
la
y
su
INVERSIONES
Proyectos de agua
Reponer donde se
saca
SE TERMINO
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