RESPONSABILIDA
D
INTERNACIONAL
LECCION 8
DERECHO - UNA
CONCEPTO


LA EFICACIA DE UN ORDENAMIENTO JURIDICO
DESCANSA
SOBRE
EL
“REGIMEN
DE
RESPONSABILIDAD”, ES DECIR, SOBRE EL
CONJUNTO DE REGLAS QUE REGULAN LOS
EFECTOS
DE
CONDUCTAS
LESIVAS
DE
DERECHOS SUBJETIVOS.
LO MISMO OCURRE EN EL D. INTERNACIONAL ,
EN UN ORDEN JURIDICO DESCENTRALIZADO E
INORGANICO, EN QUE
SE PRODUCE UN
DESDOBLAMIENTO: FUNCIONAL: LOS PROPIOS
ESTADOS SON LOS VELAN POR EL RESPETO Y
CUMPLIMIENTO
DE
LS
NORMAS
INTERNACIONALES
DEFINICION

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL ES
UNA INSTITUCION QUE IMPONE AL
ESTADO QUE HA REALIZADO UN ACTO
ILICITO
EN PERJUICIO DE OTRO, LA
OBLIGACION DE REPARAR EL DAÑO
CAUSADO
 Es
el conjunto de relaciones
jurídicas que nacen en Derecho
internacional público del hecho
internacionalmente ilícito cometido
por un Estado.
Estado
infractor
X
Estado perjudicado, una
pluralidad de Estados o la
comunidad internacional
Cuando
un sujeto de Derecho
Internacional viola una obligación
internacional, sin importar la fuente de
dicha
obligación,
se
genera
responsabilidad internacional. En el
Derecho
Internacional
Clásico
consistía en la generación de un
daño, siendo hoy suficiente la
comisión
de
un
hecho
internacionalmente ilícito.
Una
de las consecuencias de la
desaparición del daño como
elemento configurador de esta
relación
jurídica
(resp.
internacional) es que ahora la
responsabilidad es con todos los
Estados que vean modificada
su situación, y no sólo con
quien recibe el daño.
La
Comisión
de
Derecho
Internacional de la ONU:
Proyecto de artículos sobre la
responsabilidad del Estado por
hechos
internacionalmente
ilícitos aprobados
por el
Comité de Redacción en segunda
lectura. (2001)
El
proyecto de la CDI (Comisión
de Derecho Internacional) debe
ser
entendido
como
una
regulación general, permitiendo
la existencia de regímenes
especiales
que
deben
ser
considerados
Lex
specialis
primando, por tanto, sobre la Lex
generalis.
HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO
El
artículo 1 del proyecto de la
CDI
enuncia el principio
fundamental
de
que
la
responsabilidad se deriva de
todo hecho internacionalmente
ilícito realizado por un Estado

. Por
lo tanto, en virtud de la comisión
del hecho nace la serie de
relaciones jurídicas que conforman
la
responsabilidad
internacional.
Tradicionalmente se entendía que estas
relaciones eran bilaterales, pero se ha
aceptado progresivamente que existen
hechos que implican responsabilidad
incluso respecto de la comunidad
internacional, por la violación de
normas erga omnes.
Se
atribuye un hecho ilícito a un
Estado cuando un comportamiento,
consistente en una acción u
omisión, es atribuible al Estado y
constituye violación de una de sus
obligaciones internacionales.
La
violación existe cuando el
comportamiento de un Estado no
se ciñe a lo que le exigen sus
obligaciones, sea cual sea la
fuente y naturaleza de éstas. La
obligación debe estar en vigor
para el Estado en el momento en
que se realiza el hecho ilícito.
La
licitud o ilicitud del hecho se
establece de acuerdo con el Derecho
internacional. Es irrelevante que el
Derecho
interno
del
Estado
infractor califique el hecho como
lícito.
ATRIBUCIÓN DEL HECHO
El
Estado, por su naturaleza, actuará
siempre por medio de sus agentes o
representantes. Se considera hecho
atribuible al Estado el provocado por
el comportamiento de cualquiera de
sus órganos, incluso aunque éstos se
excedan en sus competencias.
También
los de las personas o
entidades que, sin ser órganos
del Estado, estén facultadas por
el Derecho interno para ejercer
atribuciones del poder público y
actúen en el ejercicio de dicha
capacidad.
Finalmente,
el Estado será
responsable por los hechos
cometidos por particulares bajo
sus instrucciones o control, o si
reconoce, ampara o comparte la
actuación de aquéllos.
Es posible invocar la responsabilidad
internacional respecto de un Estado en
relación con las actuaciones de otro
Estado.
1º Cuando un Estado ayuda o presta asistencia
a otro en la comisión de un hecho
internacionalmente ilícito.
2º Cuando dirige y controla a otro Estado en la
comisión de un hecho internacionalmente
ilícito.
3º Finalmente cuando coacciona a otro Estado
para la comisión de un hecho
internacionalmente ilícito.
CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA
ILICITUD
La
ilicitud del acto puede
excluirse respecto de otro Estado
si éste consiente la acción, o si se
trata de una contramedida
respecto de otro hecho ilícito
cometido por el segundo Estado
contra el primero.
 También
se excluye si se actúa en el
marco de la legítima defensa,
conforme el art. 51 de la Carta de la
ONU.
No
obstante,
existen
obligaciones de Der. humanitario y
Derecho int. de los Der. Humanos
que deben cumplirse en todo caso,
incluso en el ejercicio de la legítima
defensa,
como
también
deben
acatarse las normas de ius cogens.
La
fuerza mayor, el peligro
extremo y el estado de
necesidad excluyen la ilicitud
en los casos determinados por
los Artículos de la CDI.
CONTENIDO DE LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL
 El
Estado
que
incurre
en
responsabilidad internacional queda
sujeto a una serie de consecuencias
jurídicas. En primer lugar, no cesa el
deber de cumplir con la obligación
violada. El Estado debe también
poner fin a la conducta infractora, si
ésta continúa, y a ofrecer garantías
de que no se repetirá.
Adicionalmente,
el Estado está
obligado a reparar el perjuicio
causado, tanto material como
moral, incluyendo éste el honor,
dignidad y prestigio de un
Estado. El proyecto recoge tres
medidas, cada una de las cuales
es subsidiaria respecto de las
anteriores.
 La
restitución o restitutio in integrum, si
es posible y no supone una carga
desproporcionada.
 La indemnización, incluyendo el lucro
cesante.
 La satisfacción, que puede consistir en
"un reconocimiento de la violación, una
expresión de pesar, una disculpa formal"
u otros actos adecuados, siempre que no
sean desproporcionados respecto del
perjucio ni humillantes para el Estado
responsable.
MODOS
DE HACER EFECTIVA LA
RESPONSABILIDAD
El
proyecto de la Comisión de Derecho
Internacional recoge las medidas que
pueden adoptar los Estados ante la
violación
de
una
obligación
internacional para asegurar que el
Estado
infractor
cumple
las
obligaciones
que
conforman
el
contenido de la responsabilidad.
MODOS DE HACER EFECTIVA LA
RESPONSABILIDAD
 El
proyecto de la Comisión de Derecho
Internacional recoge las medidas que
pueden adoptar los Estados ante la
violación
de
una
obligación
internacional para asegurar que el
Estado
infractor
cumple
las
obligaciones que conforman el contenido
de la responsabilidad.
INVOCACIÓN
Consiste
en la adopción de medidas
relativamente oficiales, como la
presentación de una reclamación o la
incoación
de
un
proceso
jurisdiccional o cuasijurisdiccional; la
mera protesta no debe entenderse
como invocación de responsabilidad.
La
invocación
es
un
derecho del Estado lesionado.
Si son varios los afectados,
cada uno podrá invocar la
responsabilidad
por
separado.
 Un
Estado puede invocar la violación
de una obligación que el Estado
infractor tiene frente a un grupo de
Estados o frente a toda la com.
internacional
si
le
afecta
especialmente o si la violación es de
tal índole que condiciona el
cumplimiento por las demás partes,
como es el caso del incumplimiento
de un tratado de desarme.
Es
posible renunciar a este
derecho. La falta de reacción del
Estado ante la violación se
puede presumir como renuncia
tácita.
ALGUNOS CASOS DE VIOLACIÓN DEL
DERECHO

1)
Nacionales
norteamericanos
acorralados por una multitud en una casa
en México, fueron asesinados luego de
que soldados mexicanos enviados para
disipar el gentío, contrariamente a sus
órdenes, abrieran fuego contra la casa,
obligando de este modo a sus habitantes a
salir de ella. Al momento de comisión de
los hechos los soldados estaban en servicio
bajo la supervisión y en presencia de un
oficial al mando.
 Lighthouses.
Un faro ubicado en
territorio griego perteneciente a una
compañía francesa fue requisado por el
Gobierno de Grecia en 1915 y
posteriormente
destruido
como
consecuencia
de
acción
enemiga.
Francia pidió la restitución del faro.

Torrey Canyon. En marzo de 1967 un
buque petrolero de Liberia encalló en
rocas sumergidas en la cercanías de
Cornwall fuera de aguas territoriales
británicas,
derramando
grandes
cantidades
de
petróleo
que
amenazaban la costa inglesa
.
Luego de que varios intentos por
remediar la situación fallaran, el Gobierno
británico decidió bombardear el buque
para quemar los restos de petróleo,
operación que se desarrolló con éxito. El
Gobierno británico subrayó la existencia
de una situación de extremo peligro y
sostuvo que la decisión de bombardear el
buque había sido tomada luego de que
hubieran fallado todos los otros medios.

*****
Descargar

Responsabilidad Internacional