ASPECTOS CENTRALES
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL:
COMPORTAMIENTO DEL SUJETO DE DERECHO
CONFORME A DERECHO
CONTRARIO A DERECHO
 ACTIVIDADES NO
 HECHOS ILICITOS
PROHIBIDAS
potencialmente generadoras
de daños
 CONSECUENCIAS
JURIDICAS:
 RESPONSABILIDAD
OBJETIVA O POR RIESGO
 CONSECUENCIAS
JURIDICAS:
 RESPONSABILIDAD
 NULIDAD
 INOPONIBILIDAD
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
PROCESO CODIFICADOR:
 Sociedad de las Naciones: Conferencia de Codificación de La Haya (1930), Comisión
sobre responsabilidad de los Estados por daños causados a extranjeros (proyecto 10 arts.)
 ONU: Comisión de Derecho Internacional
 1956/1961: responsabilidad de los Estados por daños causados a extranjeros
(Relator: García Amador)
 1963/2001: responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos
(Relatores: Ago, Riphagen, Arangio-Ruiz, Crawford) (Inf. CDI 53° Res AG 56/83)
 1978/2001: responsabilidad por actos no prohibidos (responsabilidad objetiva)
(Relatores: Quentin-Baxter, Baraboza y Ra0):
2001: proyecto de (19) artículos sobre “Prevención del daño transfronterizo resultante de
actividades peligrosas” (Inf. CDI 53°)
 2002/2006:
proyecto de principios sobre “Responsabilidad internacional en caso de
pérdida causada por un daño transfronterizo resultante de actividades peligrosas” (inf. CDI
58°) (Relator: Rao)
 2003/2006:
proyecto de artículos sobre “Responsabilidad internacional de las
Organizaciones Internacionales” (Inf. CDI 58°) (Relator: Gaja)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
 1963/2001: responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos
(Relatores: Ago, Riphagen, Arangio-Ruiz, Crawford) (Inf. CDI 53° Res AG 56/83)
1996 Proyecto de (53) artículos aprobados por la Comisión en su 2473° sesión
Artículo 19
CRIMENES INTERNACIONALES: hecho internacionalmente ilícito resultante de una violación por un
Estado de una obligación internacional tan esencial para la salvaguardia de intereses fundamentales
de la comunidad internacional, que su violación está reconocida como crimen por esa comunidad
mantenimiento de la paz y seguridad internacional
libre determinación de los pueblos
salvaguardia del ser humano: esclavitud, genocidio y apartheid
salvaguardia y protección del medio humano: contaminación masiva de la atmósfera o
de los mares
DELITOS INTERNACIONALES: hecho internacionalmente ilícito que no sea un crimen internacional
 1978/2001: responsabilidad por actos no prohibidos (responsabilidad objetiva)
(Relatores: Quentin-Baxter, Baraboza y Ra0):
2001: proyecto de (19) artículos sobre “Prevención del daño transfronterizo resultante de
actividades peligrosas” (Inf. CDI 53°)




Violaciones graves de obligaciones hacia la comunidad internacional en su conjunto
Condiciones de adopción de contramedidas
Responsabilidad internacional del individuo
Responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
TRATADOS:
 Convención sobre la responsabilidad internacional por
daños causados por objetos espaciales (AG, 1971) (Ley
23.335/86)
 Convención sobre el derecho de los usos de los cursos de
agua internacionales
 Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del
mar (Parte XII: protección y preservación del medio
marino) (Ley 24.543/95)
 Convención para la prevención y la sanción del delito de
genocidio (Decreto Ley 6286/1956)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
INSTRUMENTOS:
Responsabilidad Internacional por riesgo:
 Exploración espacial
 Energía nuclear
 Daño ambiental
Principios: cooperación (protección, información), principio de prevención (debida
diligencia), evaluación de impacto, monitoreo, contaminador/explotador pagador,
precaución, garantías financieras (seguros, fondo de compensación)
Instrumentos:
Declaración de Estocolomo de 1972 (principios 21 y 22),
Declaración de Río de Janeiro de 1992 (Principios 2 y 19),
Convención de Basilea de 1999 sobre movimiento transfronterizo de desechos peligrosos
y su eliminación,
Convención de Montego Bay (CONVEMAR),
Convenio de Ginebra sobre contaminación transfronteriza a gran distancia (lluvia ácida)
de 1979,
Carta Mundial de la Naturaleza de 1982,
Carta de Derechos y Deberes económicos de los Estados (Res AG 3281 (XXIX))
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
HECHO INTERNACIONALMENTE ILICITO
Conducta atribuible a un sujeto jurídicointernacional que, constituyendo una violación o
infracción del Derecho Internacional, lesiona
derechos de otro sujeto u otros sujetos de dicho
ordenamiento, incluso derecho o intereses de los
que sería titular la propia comunidad internacional,
dando lugar a consecuencias jurídicas como la
responsabilidad –entre otras- del sujeto autor del
hecho.
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
HECHO ILICITO
ACTO LICITO
ACTO ILICITO
(generador de responsabilidad)
ACTO INVALIDO
(falta de efectos jurídicos, solo nulidad)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
PRINCIPIO:
“TODO HECHO INTERNACIONALMENTE ILICITO DEL ESTADO
GENERA SU REPSONSABILIDAD INTERNACIONAL”
“TODO EL QUE CAUSA UN DAÑO DEBE REPARLO”
 Art. 1 del Proyecto de Artículos de la C.D.I. sobre responsabilidad del
Estado por hechos internacionalmente ilícitos
 Vapor Wimbledon (CPJI, 1923)
 Fabrica de Chorzow (CPJI, 1928)
 Reclamaciones británicas en la zona española de Marruecos (RSA,
1925 –árbitro Max Huber)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTOS:
 HECHO (acción u omisión) – CONDUCTA (activa o
pasiva)
 VIOLACION DE UNA OBLIGACION ESTABLECIDA
POR UNA REGLA DEL DIP, EN VIGOR
 POSIBILIDAD DE ATRIBUIR DICHA CONDUCTA A UN
SUJETO DEL DIP
 PERJUICIO O DAÑO
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
 CONDUCTA
 ACCION:
Ocupación por fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado
 Ingreso indebido de fuerzas policiales al local de una Embajada
 OMISION:
 Negativa a permitir el paso inocente de buques por el mar territorial
 Dictado de sentencia del órgano judicial que desconoce o ignora una norma de DIP por la que el
Estado está obligado
 No sancionar una ley cuya adopción venía exigida por un tratado
 faltar a la debida diligencia protegiendo locales de una misión diplomática extranjera frente a
actos dañosos realizados por terceros
 Omisión de autoridades Albanesas de notifica la existencia del campo de minas en aguas
jurisdiccionales (Caso Estrecho de Corfú)

 VIOLACION DE UNA OBLIGACION ESTABLECIDA POR UNA REGLA DEL DIP, EN VIGOR
 Norma primaria establece derecho u obligación
 Norma secundaria establece el “deber ser” o consecuencias de la responsabilidad
 POSIBILIDAD DE ATRIBUIR DICHA CONDUCTA A UN SUJETO DEL DIP
 Conexión causal
 Imputación o atribución
 PERJUICIO O DAÑO
 Toda violación en si misma es un perjuicio
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
C.D.I.: ATRIBUCIÓN Y VIOLACIÓN (art. 2)
“Hay hecho internacionalmente ilícito de un Estado
cuando un comportamiento consistente en una
acción u omisión:
a) es atribuible según el Derecho Internacional
al Estado; y
b) constituye una violación de una obligación
internacional del Estado”
ELEMENTOS DE ATRIBUCION
ELEMENTOS DE VIOLACION
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTOS DE ATRIBUCION
 COMPORTAMIENTO DE LOS ORGANOS ESTATALES DENTRO DE SU
COMPETENCIA
 POR LA CONDUCTA DE ENTIDADES PUBLICAS TERRITORIALES U OTRAS
ENTIDADES QUE ESTEN FACULTADAS POR EL DERECHO INTERNO DEL
ESTADO PARA EJERCER ATRIBUCIONES DEL PODER PÚBLICO
 COMPORTAMIENTO BAJO LA DIRECCION O CONTROL DEL ESTADO
 HECHO DE LOS PARTICULARES QUE EJERZAN ATRIBUCIONES DEL
PODER PUBLICO
 MOVIMIENTOS INSURRECIONALES
 PARTICIPACION DE UN ESTADO EN EL COMPORTAMIENTO ILICITO DE
OTRO ESTADO
ELEMENTOS DE VIOLACION
 VIOLACION DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL A CARGO DEL
ESTADO
 DAÑO
 ABUSO DEL DERECHO
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
El Estado actúa a través de individuos o grupos de individuos, que
deben reunir la calidad de ORGANOS
DERECHO INTERNO: considera la determinación del órgano
DERECHO INTERNACIONAL: considera la pertenencia a la
organización del Estado como presupuesto
Los órganos pueden ser superiores o inferiores (subordinados)
Es indiferente la función legislativa, ejecutiva o judicial, ya sean de
carácter interno o internacional:
Legislativo: aplicación irregular de leyes fiscales a extranjeros
Administrativo: desviación de poder, tratados discriminatorios a
extranjeros, detenciones arbitrarias
Judiciales: denegación de justicia, fallos manifiestamente injustos
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
 COMPORTAMIENTO DE LOS ORGANOS ESTATALES DENTRO DE SU
COMPETENCIA (art.4.2, 6)
Caso Bosnia-Herzegovina c Serbia y Montenegro relativo a la aplicación de la Convención para la
prevención y la sanción del delito de genocidio (CIJ, Rec. 2007): actuación de un órgano del
Estado se considera un hecho del Estado y a contrario sensu en el genocidio de Srebenica (1995)
se determinó que la República Srpska y su ejército VRS no constituían órganos de iure de la
República Federal de Yugoslavia, pero que no hubo debida diligencia (due diligence) en la
prevención.
 POR LA CONDUCTA DE ENTIDADES PUBLICAS TERRITORIALES (art. 4.1) U
OTRAS ENTIDADES QUE ESTEN FACULTADAS POR EL DERECHO
INTERNO DEL ESTADO PARA EJERCER ATRIBUCIONES DEL PODER
PÚBLICO (ART. 5, 7)
Municipio, región, estado miembro de un Estado Federal.
 COMPORTAMIENTO BAJO LA DIRECCION O CONTROL DEL ESTADO:
personas que actúan por cuenta del Estado (art. 8), órganos puestos a
disposición del Estado (art. 9), comportamiento del órgano excediéndose de su
competencia (art. 10)
Caso de los “contras” de Nicaragua en 1986, USA hubiese sido responsable de tener el control
efectivo de las operaciones paramilitares llevadas a cabo por los contras (no basta situación de
apoyo) (CIJ, Rec. 1986)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
 HECHO DE LOS PARTICULARES que ejerzan atribuciones del poder
público en defecto de autoridades oficiales (art. 9), no responde por
hechos de otros particulares sino por la obligación internacional de
vigilancia y protección
Asunto relativo al personal diplomático y consular de Estados Unidos
en Teherán (CIJ, Rec. 1980)
 MOVIMIENTOS INSURRECIONALES
Grupos insurgentes, beligerantes, movimientos de liberación
nacional (por omisión de debida diligencia)
 PARTICIPACION DE UN ESTADO EN EL COMPORTAMIENTO
ILICITO DE OTRO ESTADO (arts. 16/8):
•
•
•
ayuda o asistencia (financiar una actividad contraria al DIP, cerrar una
vía navegable internacional, facilitar secuestro de personas en territorio
extranjero, conocer circunstancias de violación por el Estado que presta
ayuda , (art. 16)
dirección y control (instigación) (art. 17)
coacción (art. 18)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE LA VIOLACION:
 VIOLACION DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL A
CARGO DEL ESTADO (art. 3.b)



Derecho objetivo conculcado (norma)
Lesión de derecho subjetiva (conducta + daño)
Comportamiento real vs el que jurídicamente se debiera haber
tenido (ser y deber ser)
 DAÑO


Ago no incluyó el daño como elemento esencial , sino el crimen y el
delito
Daño puede ser potencial o real
 ABUSO DEL DERECHO

No es conducta contraria sino ejercicio desmesurado de un derecho
subjetivo
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE LA VIOLACION:
 VIOLACION DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL A CARGO DEL ESTADO
(art. 3.b):
I.
Violación de una obligación contraída” o de una “violación de una obligación impuesta
por una norma de derecho internacional” o de “acto contrario a derecho”.
II.
Carácter internacional de la obligación.
III.
Origen de la obligación (art. 12): costumbre, principio general del derecho, sentencia
de un tribunal internacional, acto vinculante de una organización internacional.

Caso de la Barcelona Traction (CIJ, Rec. 1970) “violación de una obligación derivada de
un tratado o de una regla general del derecho”.

Caso de las actividades militares y paramilitares en y contra Nicaragua (CIJ, Rec. 1986)
se resolvió que USA violó obligaciones de derecho internacional consuetudinario de no
intervenir en los asuntos de otro Estado, de no recurrir a la fuerza contra otro Estado y
de no atentar contra la soberanía de otro Estado .
IV.
Vigencia de la obligación (art. 13)
V.
Contenido de la obligación (bilateral o para con la comunidad)
 DAÑO
La CDI el daño es inherente a la misma violación de una obligación internacional
(daño comprendido en el elemento “objetivo” del hecho internacionalmente ilícito)
 ABUSO DEL DERECHO
La CDI lo considera englobado en el elemento objetivo de la obligación derivada
de una norma que tendría por efecto limitar el ejercicio por el Estado de sus derechos
prohibiendo su ejercicio abusivo (no es conducta contraria a una obligación jurídica sino
un ejercicio desmesurado de un derecho subjetivo por parte de su titular)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
FACTOR TEMPORAL:
 VIGENCIA DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL RESPECTO DEL
ESTADO (art. 13)
Obligación vigente a la comisión del hecho aunque derogada al fallo
 DURACION DE LA OBLIGACION (arts. 14 y 15):
 Hecho instantáneo
 Hechos continuos
se prolongan en el tiempo con carácter de permanencia,
norma vigente al hecho o con posterioridad
 Hechos compuestos
integrados por una serie de acciones u omisiones relativas a casos
distintos,
dentro del cual la norma se halle en vigor
 Hechos complejos
sucesión de comportamientos de uno o varios órganos estatales
en relación con mismo caso,
el hecho se inicia dentro del período en vigor, aunque se completa
después)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Norma primaria:
obligación impuesta al Estado
Norma secundaria:
consecuencias jurídicas del
incumplimiento de las obligaciones
establecidas en las normas primarias
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Consecuencias jurídicas:
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
REPARACION:
satisfacción, restitución, indemnización, sanción
NULIDAD DEL ACTO
INOPONIBILIDAD DEL ACTO
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Contenido de la responsabilidad (arts. 28/41 obligaciones de hacer cesar el hecho
ilícito y reparar y 42/54 modos de hacer efectiva la responsabilidad):
 REPARACION
vuelta a la legalidad (cesación de la situación ilícita)
compensación (reparación strictu sensu)
ofrecer seguridades y garantías de no repetición
 MODALIDADES:
satisfacción
(presentación de excusas, castigo a los culpables,
verificación del ilícito) Casos: Estrecho de Corfú
(CIJ, Rec. 1949), Rainbow Warrior (RSA XIX, 197)
restitución (restablecer el statu quo ante)
(abrogación de una norma contraria al DIP, liberación de una
persona, liberación de buques capturados)
indemnización o resarcimiento
(se admite: daño material, daño moral, lucro cesante, intereses)
(no se ha admitido el daño indirecto, ni reparación punitiva)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
 NULIDAD DEL ACTO
Acto viciado
Vicios en la capacidad, en la formación o sustancia del
consentimiento y en el objeto.
Nulidad relativa: error, dolo, corrupción del
representante del Estado,
Nulidad absoluta: coacción al Estado o su representante,
violación al ius cogens.
 INOPONIBILIDAD
Acto ineficaz
Carece de elementos de eficacia que hacen
imposible hacer valer el acto frente a terceros, el
acto es válido entre las partes
Fraude
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
CONTRAMEDIDAS (arts. 47/50):
Contramedidas adoptadas por el Estado
medida del Estado lesionado para inducir al Estado de autor del hecho ilícito al
cumplimiento
Hecho ilícito anterior, proporcionalidad, deben ser reversibles
Requisitos previos: negociación, preservación de sus derechos, solución de
controversias, petición de cumplimiento
Proporcionalidad: la contramedida debe ser proporcionada con la gravedad del
hecho internacionalmente ilícito o sus efectos: bloqueo marítimo, expulsión de
extranjeros
Contramedidas prohibidas:
Amenaza o uso de la fuerza
Coacción política o económica enderezada a poner en peligro la integridad
territorial o la independencia política del Estado autor del hecho ilícito
Comportamiento que infrinja la inviolabilidad de los agentes locales, archivos y
documentos diplomáticos o consulares
Comportamiento que vulnere derechos humanos fundamentales
Comportamiento que contravenga una norma de ius cogens
LESION
DIRECTA AL ESTADO EXTRANJERO
 HECHO:



Violación de un tratado
Violación a la integridad:

Moral (ofensa en sus emblemas)

Política (acto de fuerza en su territorio)

Jurídica (actos de jurisdicción)

Material (confiscar bienes de otro Estado)
REPARACIONES:






Satisfacción en especie
Explicaciones
Castigo a un funcionario culpable
Demostración de desagravio
Volver las cosas al estado anterior
Reparación pecuniaria
LESION
A LA PERSONA O BIENES DE LOS EXTRAJEROS
 HECHO:








Prisión abusiva o malos tratos
Cobro ilegal de multas
Requisiciones
Despojos
Confiscación o destrucción de bienes
Fallas en procesos judiciales
Incumplimientos de contratos con el Estado
REPARACIONES:
Reclamaciones extranjeras pecuniarias o contractuales:

Ante órganos locales (agotamiento de recursos
locales)

Por “protección diplomática” (se suscita una
relación de Estado a Estado, deviniendo una
cuestión internacional)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
CAUSAS DE EXONERACION:
Regla jurídico-internacional que excluye la antijuridicidad o ilicitud:
 LEGITIMA DEFENSA (art. 51 Carta)
 CONSENTIMIENTO DEL ESTADO PERJUDICADO
válido (art. 20) sin vicios
(excepción: normas de ius cogens –art. 26)
 FUERZA MAYOR Y CASO FOTUITO
(penetración, sin autorización del Estado territorial, de buques de guerra
extranjeros en aguas sujetas a su jurisdicción, buscando refugio en situación de
peligro inminente) (art. 23)
 PELIGRO EXTREMO
único modo de salvar su vida o la de otras personas (art. 24)
 ESTADO DE NECESIDAD
único modo de salvaguardar un interés esencial del Estado respecto
del cual la obligación existe (art. 25)
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