EN EL LIMITE DE LA VIDA:
LA VIOLENCIA
FRONTERIZA
Fernando Carrión M.
“Quien sólo sabe de fútbol, ni de fútbol sabe”.
César Luis Menotti
INDICE
1.
2.
3.
4.
Introducción
Aspectos metodológicos:
El límite a la vida en la frontera norte
Conclusiones
1. Introducción
Globalización parece licuar fronteras, cuando
en realidad las redefine: confronta diferencias
1.
1)
2)
La violencia cambia
2.
1.
2.
3.
3.
Separación-encuentro binacional
Plataformas o puertos internacionales
Tiempo: crece, más violenta y nuevas (moderna)
Espacio: del campo a la ciudad, entre regiones
Plural: la fronteriza
La violencia fronteriza hay que posicionarla.
Gráfico 1.
TASAS DE HOMICIDIOS EN FRONTERAS LATINOAMERICANAS
PAÍS
TASA DE HOMICIDIOS A
NIVEL NACIONAL
AÑO
TASA
MÉXICO
2008
26
HONDURAS
2008
58
VENEZUELA
2008
52
COLOMBIA
2008
34
ECUADOR
2008
18
ARGENTINA
2007
14
Fuentes: Varias
FRONTERAS
PROMEDIO TASAS DE
HOMICIDIOS EN FRONTERAS
México-Estados Unidos
México-Guatemala
México-Bélice
Honduras-Nicaragua
Honduras-Guatemala
Honduras-El Salvador
Venezuela-Colombia
Venezuela-Brasil
Venezuela-Guyana
Colombia-Venezuela
Colombia-Panamá
Colombia-Ecuador
Colombia-Brasil
Colombia-Perú
Ecuador-Colombia
Ecuador-Perú
Argentina-Chile
Argentina-Bolivia
Argentina-Paraguay
Argentina-Brasil
Argentina-Uruguay
74
23
48
25
65
30
34
39
24
67
32
25
51
22
36
9
14
15
18
18
19
2. Aspectos metodológicos: la
violencia, la frontera y la seguridad

Frontera:



Violencia y delito:


Concepto para entender diversidad y unidad (torre).
No es límite sino lugar de presencia del otro-distinto, para
unir y encontrarse: transfronteriza
Definición de cada Estado. Conformada por asimetrías que
exacerba diferencias y se beneficia de ellas. Relatividad
La seguridad ciudadana:
Derechos ciudadanos ante un Estado que garantiza.
 ¿Qué pasa si hay dos Estados con garantías distintas?

2. Aspectos metodológicos: el caso

¿Una frontera es igual a otras? No, aunque
hay constantes.
 La
violencia fronteriza es distinta al país y en su
interior

Re-conocer en un triple sentido:
 Reconocer
lo que fue (la memoria): no siempre
fue una frontera violenta. ¿Qué cambió?
 Reconocer lo que es (conocer): violencia externa,
propia y las dos.
 Reconocer al otro (alteridad): lo relacional
3. El límite a la vida en la frontera
norte: geografía de la Violencia

La frontera no es una región homogénea:

Violencias plurales configuran sistema de ilegalidades.

Más vínculos norte-sur que este-oeste. transfronterizo.

Tres provincias distintas
 Esmeraldas: Costa, afrodescendientes. interétnica,
sicariato, narcotráfico.
 En Carchi: Sierra, fronteras vivas, corrupción,
contrabando, extorsión.
 En Sucumbíos: Amazonia, narcotráfico y fuerzas
irregulares
 En el Pacífico: narcotráfico
3. El límite a la vida en la frontera norte:
economía de frontera

Violencia fronteriza:globalización y Estado líquido
 Asimetría complementaria: economía frontera
 Es una economía de enclave: esfera de intercambio,
internacional, capitales externos y legal e ilegal
 Centro gravitatorio: población y violencia
 Lo legal acá es ilegal allá (armas, medicinas), no hay acá
lo de allá, mejores precios allá. Vasos comunicantes. Pero
 Nuevos delitos con alta rentabilidad: drogas, armas,
tecnología, órganos, tratas.
3. El límite a la vida en la frontera norte:
economía de frontera

Nuevos actores:



De contrabandista a traficante cuando la frontera deja de
ser límite para convertirse en nodo de articulación mundial
Traslado de mercancías ilegales a circuitos de intercambio
internacional.
Su condición invasiva hace metástasis
Control local: social, económico y político.
 Nueva autoridad política: erosión institucional, impunidad,
refugio internacional, funcional a las corporaciones que
controlan rutas, circuitos y mercados

3. El límite a la vida en la frontera
norte: economía de frontera



Fronteras: escudos que otorgan ventajas para delitos y
obstáculos para el orden. Integración
Economía de frontera desarrollada por redes criminales de
amplio espectro público, privado e ilegal, y son –desde los
noventa- más dinámicas, flexibles, inmunes, ricas e influyentes
políticamente.
Mercados fronterizos combatidos policialmente sin modificar
polos.


¿Un fenómeno económico debe ser tratado policialmente?
¿Una asimetría legal se resuelve penalmente?
”Yo coloco perfectamente bien a mis jugadores en
la cancha. Lo que pasa es que empieza el partido
y ellos se mueven”.
Alfio Basile
2. El límite a la vida en la frontera: las
políticas

Políticas: desborde, homogéneas (militar
diplomática) y externas (cooperación y Quito).

La tesis del desborde del conflicto colombiano




Las tasas de allá son más bajas que acá
El vínculo norte-sur por encima del este-oeste.
?Las violencias son externas?
La coincidencia en los noventas de: Estado “líquido” y
Plan Colombia y ahora bases militares. Offshore
Homogéneas en realidad heterogénea

A
realidades desiguales políticas desiguales. Pero no.
3. El límite a la vida en la frontera
norte: las políticas
 Externas
 Región
a la realidad que vive la región:
periférica que cobra relevancia desde los centros
de poder: Quito con “objetivos nacionales”
 Cooperación internacional para el “desarrollo”:
migración, antidrogas y anti terrorista.
 Militarización local por amenaza externa: Seguridad
pública.
 Relaciones internacionales: seguridad nacional
4. Algunas conclusiones



Conceptual:
 Violencia y seguridad son conceptos relativos
 La violencia es plural (fronteriza) y, además un sistema delictivo:
sincrónico o concurrente
 La seguridad puede producir violencia
Las fronteras
 Son históricas. Hoy plataforma de integración mundial
 Región de integración, relacional, transfronteriza.
Las políticas
 Las políticas no pueden ser: migración, aduana y militar
 Formatear y crear instituciones públicas.
 Políticas transfronterizas que compaginen lo legal, lo económico y lo
municipal con lo regional (locales transfronterizas)
“Cuando un hombre ve tres particos seguidos,
debería ser declarado legalmente muerto”.
Erma Bombeck
GRACIAS!!!
[email protected]
http://works.bepress.com/fernando_carrion/
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