Banco Interamericano de Desarrollo
Diálogo Regional de Políticas
Red de Medio Ambiente
Reunión Subregional Comunidad Andina
Formación de capacidades en temas
prioritarios
Hernán Blanco y Nicola Borregaard
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
1/
Bienes y servicios ambientales
Descripción
Bienes: no existe una definición formal. Tradicionalmente: equipos para la
protección ambiental; más ampliamente: productos sustentables o
ambientalmente preferibles. Dos corrientes sobre servicios:
tradicionalmente servicios profesionales y tratamientos para la protección
ambiental; más ampliamente, servicios ecosistémicos.
Contexto
comercial
Ronda DOHA OMC; MERCOSUR (área temática); CAN (gestión ambiental);
APEC (“liberalización acelerada”)
Prioridad
Prioritario en iniciativa “Agenda del Sur”. Países de la CAN lo destacan como
uno de los temas prioritarios (oportunidad comercial).
Problemas
/ desafíos
Capacidad técnica; insuficiente discusión, posturas, visiones nacionales;
pocas estrategias sobre el tema (¿excepción Colombia?)
Insumos
adicionales
Países más avanzados podrían relatar su experiencia.
Características del mercado (regional e internacional); intercambio de
información y experiencias; definiciones (mercados verdes, biocomercio,
etc.)
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
2/
Normas internacionales y
reglamentos técnicos
Descripción
Normas internacionales y reglamentos técnicos son cruciales para el
acceso a mercados. Además pueden tener un efecto positivo sobre el
medio ambiente, complementario a regulaciones.
Contexto
comercial
OTC, OMC
Acuerdos regionales y bilaterales se refieren a barreras u obstáculos
técnicos al comercio.
Prioridad
Prioritario en iniciativa “Agenda del Sur”. Diversas instancias de
cooperación en el tema (UNCTAD, UNIDO, OMC). Tema en el límite del
accionar público-privado.
Problemas /
desafíos
Países de la región participan muy poco en elaboración de normas
internacionales; se observa reducida implementación. Además, bajo
conocimiento y sensibilidad sobre el tema; limitados recursos y
capacidad; problemas en PYMEs; escasa participación; sectores nuevos
(bienes y servicios ambientales).
Insumos
adicionales
Estudios sobre normalización en el sector de bienes y servicios
ambientales (por ejemplo: ecoturismo).
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
3/
Inversiones
Descripción
Temas relevantes: a) impactos ambientales de la IED; b) reglas de
inversiones; y c) responsabilidad social corporativa.
Contexto
comercial
a) No incluido en tratados comerciales; b) bastante discusión y modelos
seguidos desde el TLCAN; c) en Chile-EEUU, en ISO y en OECD
Prioridad
Prioritario en iniciativa “Agenda del Sur”. Ha sido mencionado como un
tema prioritario en los países de la CAN.
Problemas /
desafíos
a) profundizar conocimiento sobre el tema
(b) necesidad de crear capacidades
(c) definición del papel del sector público
Insumos
adicionales
requeridos
Incluir el tema como posible estudio de instituciones como CEPAL, BID,
UNCTAD; incluirlo en iniciativas de capacitación; analizar experiencias de
cooperación en el tema (Caso Chile-Canadá y Chile-EEUU).
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
4/
Asuntos relacionados con la
biodiversidad
Descripción
Se trata de un “paquete” de temas: Acceso a recursos genéticos, conocimientos
tradicionales y biopiratería; Derechos de propiedad intelectual (DPI); Biotecnología,
organismos genéticamente modificados (OGMs) y bioseguridad.
Contexto
comercial
Diversos foros internacionales relevantes: CBD, Protocolo de bioseguridad, TRIPS
OMC, OMPI, FAO, etc. En cada uno de estos foros hay negociaciones en curso que
directa o indirectamente abordan los temas destacados arriba. Adicionalmente
están las regulaciones regionales y nacionales.
Prioridad
Muy alta en la subregión CAN.
Problemas /
desafíos
Garantizar cumplimiento de la legislación nacional. Adopción de medidas de
observancia y cumplimiento; que EEUU tome medidas administrativas para lograr
que se cumple la legislación. Patentes mal otorgadas en EEUU: que EEUU revise su
sistema de patentes (información que ocupa no basta). Sobre OGMs: crear
capacidades (personas, técnicas, y equipos).
Insumos
adicionales
¿?
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
5/
Mecanismo de desarrollo limpio
Descripción
Este Mecanismo permite la inversión de un País Anexo I en un País no incluido en el
Anexo I, en proyectos de reducción de emisiones o de fijación de carbono. El país
Anexo I recibe los créditos de reducción del proyecto, que utiliza para alcanzar sus
compromisos dimanantes del Protocolo de Kyoto.
Contexto
comercial
Hay algunos aspectos que todavía se siguen negociando: por ejemplo, inclusión y
modus operandi de proyectos forestales.
Prioridad
No hay claridad. En algunos países es alta (Uruguay) y en otros baja (Paraguay).
Problemas /
desafíos
Efectividad ambiental y sobre la sustentabilidad del MDL. Efectividad de las
regulaciones e instituciones existentes.
Insumos
adicionales
requeridos
Casos de estudio que investiguen las experiencias existentes en la región y que
identifiquen prioridades de acción.
Necesidades institucionales para el MDL.
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
6/
Para la discusión
1. Vacíos en las fichas anteriores
2. Experiencias, estrategias, visiones
3. Necesidades de fortalecimiento
institucional
4. Necesidades de capacitación
5. Cooperación subregional y regional
6. Requerimientos para la implementación
18 Noviembre 2004
Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia
7/
Descargar

Perspectives on the EU Sustainable Development Policy