FORO SOBRE MIGRACIONES Y
POLITICAS PÚBLICAS
“La sociedad civil y la construcción de una agenda
social migratoria”
ENFOQUE ECONÓMICO
Guido Maggi
Presidente del ODT
21 de febrero del 2013
Análisis del hecho migratorio
2
Algunos datos…





Cerca de 75% de emigrantes peruanos tiene entre 19 y
49 años.
Las mujeres representan una ligera mayoría.
El 15% de emigrantes peruanos son científicos,
profesionales y técnicos.
En su mayor parte, la emigración peruana es una
migración de carácter laboral.
Más de 70% de los peruanos ha emigrado por mejoras
económicas.
3
Actualmente, son siete los países del mundo que
concentran cerca del 90% de peruanos emigrantes.

Cuadro 1
Emigración internacional de peruanos según destino, 2011
PAÍS
EMIGRANTES (%)
Estados Unidos
31.5
España
16.0
Argentina
14.3
Italia
10.1
Chile
8.8
Japón
4.1
Venezuela
3.8
Fuente: INEI-OIM-DIGEMIN: Perú: Estadísticas de la Emigración Internacional de Peruanos e Inmigración de Extranjeros 1990 - 2011
4

El libro Perú: Estadísticas de
la Emigración Internacional
de Peruanos e Inmigración
de Extranjeros (INEI,OIM),
1990 – 2011, que recoge
datos de la DIGEMIN señala
que recién en el año 2010 la
emigración de connacionales
se redujo de 247 mil 800
viajeros (según registro del
2009) a 235 mil 541.
247 800
(2010)
235 541
(2009)
5

Este descenso en la emigración también continuó en
el 2011 cuando se reportó la salida de 202 mil 398 mil
emigrantes.
Gráfico 1
Emigración internacional de peruanos 2009 - 11
Pico más alto de la
emigración en los
últimos 22 años
300,000
250,000
247,800
235,541
202,398
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2009
Fuente: DIGEMIN
6
2010
2011

Pese a la mejora en materia económica que vive el
país, el ingreso per cápita es aún menor que en otras
naciones.

Por esa razón, muchos peruanos aún deciden partir en
busca de mejores ingresos.
7
Cuadro 2
Países: PIB per cápita (US$ a precios actuales) 2000 - 2011
Country Name
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2011
Estados Unidos
35 082
36 819
40 292
44 623
46 760
46 702
48 442
Japón
37 292
31 236
36 442
34 102
37 972
43 063
45 903
Italia
19 388
21 435
29 833
31 777
38 563
33 789
36 116
España
14 414
16 612
24 469
28 025
34 976
30 026
32 244
Chile
4 878
4 262
5 929
9 392
10 695
12 639
14 394
Brasil
3 696
2 812
3 610
5 793
8 629
10 993
12 594
Argentina
7 696
2 710
3 994
5 486
8 226
9 124
10 941
México
5 817
6 324
7 224
8 831
9 893
9 133
10 064
Colombia
2 524
2 391
2 765
3 724
5 434
6 237
7 067
Perú
2 061
2 136
2 559
3 312
4 456
5 292
6 009
Fuente : Banco Mundial
8
Gráfico 2
El túnel de la migración juvenil: migrantes potenciales 2009-2011
"En trámite
migratorio"
ENJUV 2011
51,6%
44,7%
1 826 049
3 130 535 58,3%
1 685 873
53,9%
ENJUV 2009
11,5%
1383
685772
873
Planea
emigrar
1 485 355
Con deseo
de migrar
1 714 019
Potenciales
migrantes
Total jóvenes
3 324 365
819 772
26,2%
4,8%
160 513
61 759
2,0%

10
Como consecuencia del proceso migratorio
internacional de los peruanos, estos envían
“transferencias de dinero a su país de origen”.
Gráfico 2
Remesas del exterior 2000 – 12
(millones de US$)
2697
2444 2409 2534
2131
2108
1837
1440
1133
718
753
705
869
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 3 T.
2012
Fuente: Banco Central de Reservas del Perú (BCRP)
11
Cuadro 3
Remesas del exterior: principales países
(Millones de US$)
Países
2011
2012
III Trim.
220
Ene.- Set.
669
Año
902
I Trim.
231
II Trim.
238
III Trim.
235
Ene.- Set.
704
España
108
326
430
105
105
109
319
Japón
66
176
248
56
64
69
188
Italia
57
161
221
51
59
63
173
Chile
42
118
161
43
45
50
138
Argentina
39
110
148
39
42
40
122
Resto de países 1/
148
428
587
144
155
165
464
Total
680
1988
2697
669
708
731
2108
Estados Unidos
1/ Incluye estimado de remesas por medios informales, no clasificados por países.
Fuente: Banco Central de Reservas del Perú (BCRP)
12
La “trampa de la macroeconomía”: para el país las
remesas crecen, pero para las familias la remesas están
reduciendo su aporte al presupuesto familiar.
Indicador
2007
2011
Variación
Monto total de remesas (mln USD)
2,131.00
2,696.00
26.5%
Monto total de remesas (mln S/.)*
6,375.95
7,265.72
14.0%
Ingreso promedio Lima Metropolitana
1,106.00
1,316.40
19.0%
Índice precios (IPC) Lima Metropolitana**
114.85
133.42
16,20%
Remuneración mínima vital
500.00
750.00
50.0%
Datos monetarios
Notas técnicas: * se ha considerado la tasa de cambio del último día del año publicada por SUNAT
** Se considera el índice de precios al consumo (IPC) de diciembre publicado por SUNAT. El IPC ha cambiado año base en el 2009, por lo cual se
ha recalculado el índice 2011 con base 2001.
Fuentes: BCRP, SUNAT. MTPE, INEI, 2007 y 2011
13
SITUACIÓN EN EL MUNDO…
14

La crisis financiera se vive desde el 2009 y ha
afectado principalmente a Estados Unidos y a los
países de la Unión Europea.

Según la Oficina de Estadísticas de la Comisión
Europea casi 17.56 millones de personas no tienen
empleo en este bloque de 27 países.
15
Situación Económica

La Reserva Federal mencionó que el mercado
laboral mejora a un ritmo moderado. El paro sigue
muy alto y el crecimiento medio ronda el 2%, lo que
es insuficiente para que la tasa baje de una manera
consistente.

Desde la crisis, se incrementaron las expulsiones de
migrantes y el nuevo destino de los peruanos fue la
migración interregional.
16
Situación Económica

El Ministerio de Empleo señaló que en enero del 2013 la
tasa de desempleo subió en 132 055 personas y se situó
así en 5 millones de desempleados.

Los trabajadores procedentes del sector servicios fueron
los que más se quedaron sin empleo, seguido por los
sectores de agricultura e industria.

Un total de 9 035 peruanos migrantes en España (10% de
compatriotas en ese país), vienen recibiendo sueldos (500
euros mensuales) por desempleo por parte del Gobierno
español.
17
Situación Económica

El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner ha restringido
la compra de dólares, lo que vienen afectando a los cerca de
350 000 peruanos residentes en la nación sureña.

Este control ha motivado que los connacionales ya no puedan
comprar dólares en el mercado interbancario, sino en el
mercado paralelo (cambistas, casas de cambio) pero a un
precio elevado, concretamente un 30% más.

Por otro lado, los migrantes solo pueden remesar en pesos, lo
cual los perjudica porque las empresas que transfieren dinero
cobran una comisión del 30% del total de cada envío. Pese a
ello, el porcentaje de las remesas enviadas por los peruanos
se ha incrementado en más del 6%.
18
Situación Económica

En el 2012, Italia se enfrentó a muchos problemas, por lo que
el país está en el rango quinto de la Unión Europa por la mala
situación económica, el desempleo y la inflación.

El Poder Ejecutivo de Italia ha determinado que por cada
envío de remesas a países no miembros de la Unión Europea
se aplicará un impuesto del 2% sobre el total del monto
enviado.

En la actualidad, se estiman en 150 mil los peruanos que se
encuentran en estado de informalidad, de un total de 300 mil
que se encuentra en Italia. Perú es el séptimo país del mundo
y el primero de Latinoamérica en recibir remesas de este país.
19
Conclusiones

Los diferenciales entre los PBI per capita de Perú y los
principales países de destino, en valores absolutos; ha
seguido creciendo entre el 2000 y el 2011, justificando el
continuo crecimiento de los flujos migratorios, a pesar
que en términos porcentuales, el PBI per capita de Perú
se ha casi triplicado.
Las personas miran los números absolutos,…¡los
economistas los porcentajes!
20
Conclusiones

El panorama económico de los principales países de
destino, se está deteriorando y se han implementado
algunas normas tributarias y financieras que elevan el
costo de envío de las remesas (Argentina, Italia).

Sin embargo, solo España ha visto una reducción en los
flujos de remesas a lo largo del 2012 (primeros nueve
meses).
21
Conclusiones

La migración sigue siendo una opción importante para el
desarrollo personal, aunque está perdiendo atractivo entre
los jóvenes.

Se está reduciendo la importancia de las remesas (nivel
micro) para el presupuesto familiar, para quien ya las
recibía.

El Perú seguirá siendo en los próximos años un país de
emigración, pero más vinculado a una elección personal
que a una estrategia familiar.
22
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23
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