JUSTICIA Y EDUCACIÓN
Prof. Dr. Luis Augusto Panchi V.
Contenido
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La pluralidad de las justicias
La interrelación de las justicias
Justicia participativa y relevancia de la
educación
La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
El derecho a la educación
Conclusiones
1. La pluralidad de las justicias
Justicia = la voluntad de dar a cada uno lo
que es suyo/a
¿Pero como saber lo que es suyo/a?
1. La pluralidad de las justicias
Conceptos tradicionales (Aristoteles, Tomas)



Cambio justo (iusticia commutativa)
= Justicia entre particulares
Distribución justa (iustitia distributiva)
= Obligación de la comunidad hacia los
individuos
Justicia legal (iustitia legalis)
= Obligación de los individuos hacia la
comunidad
SOCIEDAD
C
PRINCIPIO DE
JUSTICIA
INDIVIDUO A
B
INDIVIDUO
1. La pluralidad de las justicias
Complementación para sociedades
modernas:
Justicia en los procedimientos
 Justa participación de todos en los
procesos de decisión
1. La pluralidad de las justicias
Cuatro metas de justicia distributiva

Según las necesidades


básicas, justificables
Según el rendimiento del trabajo

Según criterios subjetivos o objetivos
Justicia de las oportunidades

Distribución igualitaria
=> ¡No siempre: justicia = igualdad!

1. La pluralidad de las justicias
„esferas de justicia“ (Michael Walzer)
„extensiones“
„recursos“ para la realización de las justicias
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Justicia legal
Cambio justo
Distribución según
necesidades
Distribución según rendimiento
del trabajo
Justicia de oportunidades
Distribución igualitaria
Problemas
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
2. La interrelación de las justicias
Concepto de Justicia
Problemas
Justicia legal
Recursos sociales, materiales y cognitivos para
poder reclamar sus derechos
Cambio justo
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre, libertad
de los participantes en el mercado
Distribución según
necesidades
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Distribución según rendimiento
del trabajo
Contribución respectiva al resultado del trabajo
de parte de los colaboradores participantes –
¿y los que no pueden trabajar?
Justicia de oportunidades
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son las
condiciones que tienen que ser iguales?
Distribución igualitaria
Falta de incentivos, premios para los que no
participan
3. Justicia participativa y
relevancia de la educación
Amartya Sen
(Capability-approach)
Capacidades para participar
Luis Augusto Panchi
Saber pensar
Saber vivir
Saber hacer
3. La justicia participativa y la relevancia de la educación
Importancia de la educación
Problemas
Formación política, jurídica, ciudadana
Recursos sociales, materiales y cognitivos
para poder reclamar sus derechos
Formación económica
(del consumidor, del empresario …)
Problema de la equivalencia de los valores
intercambiados, papel del mercado libre,
libertad de los participantes en el mercado
Racionalidad práctica de la vida
cotidiana (nutrición, salud …)
Fijación del mínimo para vivir una vida digna
(participativa)
Igual acceso a la educación desdel
nacimiento
¿Cual es el inicio que cuenta? ¿Cuales son
las condiciones que tienen que ser iguales?
Conciencia solidaria, responsabilidad
ética
Incentivos para la participación
Restricciones para la no participación
Formación profesional
(técnica …)
Contribución respectiva al resultado del
trabajo de parte de los colaboradores
participantes – ¿y los que no pueden
trabajar?
Formación aplicada al mundo de la
vida (adaptación)
Investigación, autovaloración
3. La justicia participativa y la relevancia de la educación

Educación:







Autoestima, autorrealización
Autonomía moral, motivación, sentido de la vida
Técnicas culturales básicas
Capacidades para la vida cotidiana
Salud
Vida profesional, independencia económica
Ciudadanía: conocer sus derechos, saber como
participar etc.
3. La justicia participativa y la relevancia de la educación
Importancia de la formación en el contexto de:
• Un mundo de trabajo cada vez más automatizado,
tecnología informática, falta de trabajo para menos
cualificados
• Una creciente importancia de las ciencias
• Procesos políticos cáda vez más complejos
• Sociedades cada vez más plurales y multiculturales
• Creciente insuficiencia de los/las padres/madres para
educar a sus hijos
• Necesidad de la formación permanente
• Dificultades crecientes de construir identidades propias
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Ejemplos: Europa – personas sin secundaria II terminada (%)
entre los que tienen 18 a 24 años
Institut der Deutschen Wirtschaft Köln: Bildungsarmut und Humankapitalschwäche in Deutschland, 2006
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Ejemplos: PISA 2003: no saber leer bien (grupo más débil)
Institut der Deutschen Wirtschaft Köln: Bildungsarmut und Humankapitalschwäche in Deutschland, 2006
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Ejemplos:Desempleo según grado de formación
Institut der Deutschen Wirtschaft Köln: Bildungsarmut und Humankapitalschwäche in Deutschland, 2006
4. La desigualdad en la educación como cuestión social del siglo XXI
Ejemplo: Paraguay (Anuario Estadístico 2006)
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Ejemplos:Puntajes de A.L. y de la OCDE en PISA
País
Promedio
Los 5% más
débiles
Los 5% más
fuertes
Relación
OECD
494
318
646
2,03
Uruguay
434
224
628
2,80
Argentina
418
232
589
2,54
Chile
410
257
555
2,15
Brasil
403
214
581
2,71
México
400
238
552
2,31
Perú
327
175
489
2,79
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Ejemplos: Años de escolaridad (promedio) y competencia internacional
Banco Interamericano de Desarrollo: Hacia la expansión del capital de conocimiento en A.L., 2005
4. La desigualdad en la educación como cuestión
social del siglo XXI
Modelo de explicación de las diferencias internacionales del PIB/capita
(Wößmann et al. 2002)
35%
46%
19%
Capital
humano
Capital material
No explicado
5. El Derecho a la educación
Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948
Artículo 26



1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y
fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción
técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos
respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos
y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
5. El derecho a la educación

4-a-scheme:




Availability - Disponibilidad
Accessibility- Accesibilidad
Acceptability - Acceptabilidad
Adaptability - Adaptabilidad
5. El derecho a la educación
Éducación cívica
 No a la indoctrinación
 No a la moralización
 Sí a la autonomía de la persona
 Sí a la formación en argumentación ética
 Entendimiento de la sociedad moderna:
desdiferenciación funcional: conocer las lógicas
específicas de los subsistemas sociales y saber
como se puede intervenir
6. Conclusiones



La falta de educación es una de las causas principales
de la pobreza en general (de individuos, de países, de
regiones).
La falta de acceso a la educación es una violación de
los derechos humanos individuales (Declaración
Universal de los Derechos Humanos 1948, Art. 26).
La injusta distribución de las oportunidades de
educación es una grave injusticia social.
6. Conclusiones
-
Una política en favor del crecimiento económico, de la justicia
social y de la conservación de la naturaleza tiene que
fomentar y realizar el derecho a la educación para todos:
Garantizando una infraestructura de ofertas de educación
(availability)
abriendo más oportunidades de acceso a la educación
(accessibility)
mejorando la calidad de la educación
(acceptability)
orientando la educación hacia las necesidades de las
personas como trabajadores, ciudadanos y personas en
búsqueda de autorrealización
(adaptability).
6. Conclusiones
-
-
-
-
Tareas del estado en cuanto a la formación:
Controlar (calidad de la enseñanza, metas alcanzadas,
confiabilidad de los títulos)
Fomentar (elaborar conceptos fundamentales, fomentar
discursos públicos, crear agencias de assesoramiento, etc…)
Financiar (por lo menos los niveles del prescolar, de la
primaria y de la secundaria – no necesariamente el nivel
universitario)
Asegurar la igualdad de oportunidades por medio de una
polícia social adecuada y/o un sistema de bonos, becas o
créditos
Garantizar la igualdad de oportunidades entre
Mujeres y varones
Personas con diferente identidad étnica
Personas con distintas capacidades (discapacitados)
Si hace falta: ofrecer enseñanza en instituciones estatales
(según el principio de la subsidiaridad)
¡La educación de nuestros niños
y niñas es nuestro futuro!
Fuentes


Kruip, Gerhard (2010): Educación – clave
para la justicia, presentación P.P., Quito.
DPU, Ética Social, presentación P.P., Quito
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EL PROBLEMA DE LA JUSTICIA