SECRETARIA DE GOBIERNO
OFICINA PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES Y
RADIOCOMUNICACIONES
CREPAD-CUNDINAMARCA
CREPAD Y EMERGENCIAS
INDUSTRIALES Y
TECNOLOGICAS
MARZO 23 DE 2007
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
CONTENIDO
1. NORMATIVIDAD
2. PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO
3. ESTRUCTURA S.N.P.D. Y S.D.P.D
4. CONVENIOS Y ARTICULACION DE
PLANES.
5. ESTADISTICAS
6. ORGANISMOS DE SOCORRO
7. COMENTARIOS
1. MARCO CONCEPTUAL
NORMATIVIDAD DE NIVEL NACIONAL
NORMA
DESCRIPCION
DECRETO 1547 /1984:
FUNCIONAMIENTO DEL FNC
LEY 46 / 1988
POR LA CUAL SE CREA Y ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL
PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES
DECRETO LEY 919 / 1989
POR EL CUAL SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. ART. 18 DEFINICION
DESASTRE
LEY 3a/1991
POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL. ESTABLECE SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA.
LEY 99 / 1993
POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Y SE ORGANIZA EL SISTENA NACIONAL AMBIENTAL - SINA –
LEY 69/ 1993
CREA EL FONDO NACIONAL DE RIESGOS AGROPECUARIOS
LEY 80 DE 1993
LEY DE CONTRATACION ESTATAL. ART. 42 DE LA URGENCIA
MANIFIESTA
DECRETO 1743 / 1994
ESTABLECE EL MARCO GRAL. PARA EL
DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
LEY 115 / 1994
LEY GENERAL DE LA EDUCACIÓN ART. 5 y 14, CONSAGRA CULTURA
DECRETO LEY 152 / 1994
LEY ORGANICA DE PLANES DE DESARROLLO.
DECRETO 969/ 1995
RED NACIONAL DE CENTROS DE RESERVA
ECOLOGICA Y DEL RIESGO – AMENAZA Y
DEL DESASTRE
DESARROLLO
LA
PREVENCIÓN
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
MARCO CONCEPTUAL
NORMATIVIDAD DE NIVEL NACIONAL
NORMA
DESCRIPCION
LEY 322 / 1996
POR EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS EN
COLOMBIA.
LEY 388 / 1997
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
LEY 400 / 1997
POR LA CUAL SE ESTABLECE LA NUEVA NORMA DE
SISMORESISTENCIA.
DECRETO 976 / 1997
REGLAMENTA EL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES.
DECRETO 093 / 1998
SE ADOPTA EL “PLAN NACIONAL PARA LA
Y ATENCIÓN DE DESASTRES”.
DECRETO 321 / 1999
PLAN NACIONAL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS
CONPES 3146 / 2001
ESTRATEGIAS PARA CONSOLIDAR LA
EJECUCIÓN DEL
PLAN NACIONAL PARA LA
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES
CONPES 3256 / 2003
POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION CONCERTADA
DEL DESARROLLO DE LA REGION BOGOTA-CUNDINAMARCA
DECRETO 2480/2005
SUBSIDIO PARA LA ATENCIÓN A HOGARES QUE HAN PERDIDO
LA TOTALIDAD DE LA VIVIENDA O HAYA SIDO AFECTADA COMO
PREVENCIÓN
CONSECUENCIA DE UNA SITUACIÓN DE DESASTRE, SITUACIÓN DE
CALAMIDAD PÚBLICA O EMERGENCIA
LEY 1021 /2006
LEY FORESTAL – INCENDIOS FORESTALES
DIRECTIVA PERMANENTE MINISTERIO
DE DEFENSA 300/08/2006.
DIRECTIVA PERMANENTE MINDEFENSA 300-08/2006. IMPARTIR
ORDENES
E INSTRUCCIONES GENERALES Y DETERMINAR
RESPONSABILIDADES A LAS FUERZAS MILITARES EN LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES.
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
MARCO CONCEPTUAL
NORMATIVIDAD DE NIVEL DEPARTAMENTAL
NORMA
DESCRIPCION
DECRETO 280 / 1985
POR EL CUAL SE CREA EL COMITÉ REGIONAL DE EMERGENCIA.
ORDENANZA 02 / 1987
OTORGA FUNCIONES PARA EL COMITÉ
REGIONAL Y ORDENA MEDIDAS
PREVENTIVAS, EN ATENCIÓN DE DESASTRES Y REHABILITACIÓN.
DECRETO 1197 / 1988
POR EL CUAL SE DICTA LA POLÍTICA EN MATERIA DE PREVENCIÓN YATENCIÓN
DE EMERGENCIAS PARA EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
DECRETO 1196 / 1988
CREO EL COMITÉ REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
APOYO DE NACIONES UNIDAS.
DECRETO 3854 / 1996
POR EL CUAL SE DA OBLIGATORIEDAD DE ELABORAR LOS PLANES
ESCOLARES DE EMERGENCIAS, POR PARTE DEL SECTOR EDUCATIVO
ORDENANZA 021 / 1998
CREA EL SISTEMA DEPARTAMENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES EN CUNDINAMARCA Y DA FACULTADES
AL GOBERNADOR
DECRETO 03019 / 1998
POR EL CUAL SE ORGANIZA EL
SISTEMA DEPARTAMENTAL PARA LA
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES DE
CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
ORDENANZA 03 / 2004
POR LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
2004 – 2008 “CUNDINAMARCA ES TIEMPO DE CRECER”, CAPITULO 3 –
PROGRAMA 4 PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Y DESASTRES
DECRETO 0163 / 2005
POR EL CUAL SE ADOPTA LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA
SECRETARIA DE GOBIERNO DE CUNDINAMARCA.
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
5. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESAROLLO
2004 - 2008
CAPITULO 3.
SUBPROGRAMA 4.2
SEGURIDAD E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL
GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Se pretende formular y ejecutar programas y proyectos orientados a la Prevención, mitigación, atención y
rehabilitación en casos de emergencias y desastres.
LÍNEAS DE ACCION
•
Formular un Plan Departamental de Prevención y Atención de Desastres.
•
Activar y Fortalecer los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres CLOPAD.
•
Promover acciones de prevención y apoyar a los organismos encargados del manejo y atención de
emergencias y desastres.
•
Apoyar la reubicación de vivienda localizada en zonas de riesgo.
METAS
•
1 Plan Departamental de Prevención y Atención de Desastres elaborado.
•
116 municipios con CLOPAD activados y capacitados
ORGANIZACIÓN S.N.P.D.
COMITÉ NACIONAL
F.N.C.
COMITÉ TECNICO.
D.P.A.D.
COMITÉ OPERATIVO
COMITÉ REGIONAL
COMITÉ LOCAL
COMUNIDAD
ORGANIZACIÓN CREPAD
SISTEMA DEPARTAMENTAL
DE PREVENCION
Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Y DESASTRES
DECRETO 03019/98
Gobernador
PABLO ARDILA SIERRA
Presidente
Secretario de Gobierno
OPAD
NACION
CLOPAD´s
MUNICIPIOS
TECNICA Y DE PLANIFICACION
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
LIZA PAOLA GRUESSO
Área de Asesoría en Gestión y
Desarrollo Sostenible,
Incendios Forestales
Desastres Ecológicos.
Área de Servicios Públicos e Infraestructura
Área en Vía y Transporte,
Área en vivienda y asistencia social.
INFORMACION Y EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE EDUCACION
Área de Capacitación Comunitaria
e Institucional
Área de Planes Escolares
y Currículos
Información Pública y Difusión
OPERATIVA Y DE S ALUD
DEFENSA CIVIL SECCIONAL CUNDINAMARCA
Área de Incendios y Calamidades Conexas,
Área de Búsqueda y Rescate
Área de Salud y Atención Hospitalaria
Área de Seguridad y Comunicaciones,
Área de Planes de Contingencia
y Emergencia
Área de Evaluación de daños y
análisis de necesidades
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
ORGANIZACIÓN CREPAD (2)
SISTEMA DEPARTAMENTAL
DE PREVENCION
Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Y DESASTRES
DECRETO 03019/98
Gobernador
PABLO ARDILA SIERRA
Presidente
NACION
CLOPAD´s
Secretario de Gobierno
OPAD
MUNICIPIOS
TECNICA Y DE PLANIFICACION
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
LIZA PAOLA GRUESSO
INFORMACION Y EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE EDUCACION
OPERATIVA Y DE SALUD
DEFENSA CIVIL SECCIONAL CUNDINAMARCA
Área de Incendios y Calamidades Conexas,
Área de Búsqueda y Rescate
Área de Salud y Atención Hospitalaria
Área de Seguridad y Comunicaciones,
Área de Planes de Contingencia
y Emergencia
Área de Evaluación de daños y
análisis de necesidades
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
CONVENIOSY ARTICULACION DE LOS
PLANES
1.DELEGACION DEPARTAMENTAL DE
BOMBEROSLEY 322 DE 1996.
2.ESTUDIO PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES BOGOTA Y
AREA METROPOLITANA. JICA – DEPAE –
OPAD
3. CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
PARA PREVENCION Y ATENCION DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES REGION
BOGOTA- CUNDINAMARCA.
4. ECOGAS – GAS NATURAL.
5. ECOPETROL.
6. INGEOMINAS
•
LEY 152 DE 1994
ARMONIZACION PLANES DE
DESARROLLO NAL-DEPTALMPAL
•
•
•
LEY 99 DE 1993 . SINA
LEY 388 DE 1998. POT –EOT.
DECRETO 919 DE 1989.
INCORPORACION DE
RIESGOS EN LOS PLANES DE
DESARROLLO
CONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOS
EMERGENCIAS ENERO – DICIEMBRE- AÑO 2006
No
EVENTOS
CANT
MUNICIPIOS AFECTADOS
1
ACCIDENTES
VEHICULARES
35
Municipios con mayor índice: Girardot,
Madrid,
Facatativá,
Cajicá,
Tocaima,
Mósquera, Gachancipá, Silvania, Caquezá,
La Vega, Ubaqué, Chocontá, La CaleraGuasca, San Francisco, Viotá, Chipaqué,
Une, Cota-Siberia, Sesquilé, Nilo, Granada,
Fusagasugá, Caquezá, Pacho –Zipaquirá,
Silvania y Mondoñedo.
Total: 41 muertos, 124 heridos.
2
ACCIDENTE MINA DE
CARBON
3
Sutatausa, Cucunubá (6 muertos), Guachetá
(1)
3
DERRAME PRODUCTOS
QUIMICOS Y/ O
DERIVADOS DE
PETROLEO
8
Guaduas-Crudo de CastillaGuaduas- Ácido ClorhídricoSilvania-Crudo de Castilla- Químicos UN3265
Caquezá-ACPMFusagasugá-Subía-Crudo de CastillaAlbán-Químicos Heptanos- Paratebueno- Crudo Jaguar-
4
RUPTURA DE TUBO
CONDUCCION GAS
NATURAL ESP/ ESCAPE
DE GAS
5
Cogua, Nemocón, Chía, Facatativá,
Zipaquirá, Tausa, Cajicá, Funza, Mósquera y
Madrid.
Sibaté, Mosquera y Madrid (2)
5
DESECHOS TOXICOS
1
TOTAL
52
Facatativá- (Transformadores –Empresa de
Energía)
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
CONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOS
AÑOS 2004-2005-2006
No.
EVENTOS
CANTIDAD
2004-2005-2006
ACCIDENTES VEHICULARES
247
2
INTOXICACIONES POR
ALIMENTOS O INSECTICIDAS
10
3
RESCATE MUERTOS POR
INMERSION
22
4
DERRAMES PRODUCTOS
QUÍMICOS POR ACCIDENTE
VEHICULAR
20
5
ACCIDENTE MINA DE CARBON
13
6
DERRAME HIDROCARBUROS
10
1
CONSOLIDADO EMERGENCIAS ATENDIDAS AÑOS 2004-2006
EVENTOS INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS E INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES.
AÑO
EMERGENCIAS ATENDIDAS
CANTIDAD
MUNICIPIOS AFECTADOS
2006
194
85
TOTAL
664
289
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
EMERGENCIAS REPORTADAS A CISPROQUIM® RELACIONADAS
CON EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
1993-2005
LUGAR ACCIDENTE
PUERTO SALGAR
FUSAGASUGA ,CAJICÁ,CHÍA, –,SASAIMA - LA CARO - EN EL ALTO DE LA TRIBUNA - ALBÁN Y
FACATATIVÁ - MUNICIPIO DE GRANADA -FUSAGASUGÁ - SILVANIA ,CHOCONTÁ - VÍA MADRID –
FACA, COMPARTIR – SOACHA,ALTO DE LA MONA - NILO , GUADUAS, GIRARDOT, VILLETA,
BOGOTÁ , GUADUAS, BARRIO JULIO RINCÓN – SOACHA, ALBAN A 10 KM VÍA FACATATIVAVILLETA.KM. 22 MUNICIPIO DE GUADUAS, VILLETA, VÍA GUADUAS - HONDA, GUADUAS,
VILLETA, VILLETA, CAJICÁ A ZIPAQUIRÁ - VÍA HONDA - GUADUAS PTO. BOGOTÁENTRADA A
MOSQUERA.KM. 26 ENTRADA A CAQUEZA, PUERTO SALGAR A 1 KM DEL RÍO MAGDALENA., KM
62 EN LA VÍA A VILLETA.KM 24 A CÁQUEZAGIRARDOTENTRADA A SILVANIAALTO DEL TRIGO,
VILLETA BOGOTÁKM. 7 ADELANTE DE CHIPAQUE.ALTO DE LA MONAKM 55 VIA AL LLANO
TUNELES DE QUEBRADA BLANCAENTRE GUADUAS Y VILLETAVÍA MELGAR - BOQUERÓNALTO
DE ROSAS KM 18ENTRADA A GRANADA, CARRETERA BOGOTÁ – FUSA, .ALBAN, SECTOR DE LA
NARIZ DEL DIABLO., A MADRID HACIA PUENTE DE PIEDRAANTES DEL TUNEL CREA BLANCA
KM 56 + 570M VIA A VILLAVICENCIO, ALBAN, ZIPAQUIRÁ - NEMOCÓN. UBATÉ ,PUERTO
BOGOTÁ KM 4VEREDA DE SAN MIGUEL
CORREDORES VIALES
INSTITUCIONALIDAD –ESTADISTICASREPORTES
CENTRO DE
INFORMACIÓN DE
SEGURIDAD SOBRE
PRODUCTOS
QUÍMICOS
ECOPETROL S.A.
REPORTE INICIAL DEL DERRAME DE
HIDROCARBUROS, DERIVADOS,
SUSTANCIAS NOCIVAS EN AGUAS
MARINAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
Pnc 321
10. ORGANISMOS DE SOCORRO
DEFENSA CIVIL
BOMBEROS
CRUZ ROJA
POLICIA
EJERCITO
CRUC.
OTRAS INSTITUCIONES
BOMBEROS
AGUA DE DIOS
CAJICA (O)
CAJICA (V)
CAQUEZA
CHIA
CHOACHI
LA VEGA
FACATATIVA
FUSAGASUGA
GUASCA
FUNZA
GIRARDOT (O)
GIRARDOT (V)
GACHETA
LA MESA
EL COLEGIO
MOSQUERA
PACHO
PUERTO SALGAR
SAN JUAN DE
RIOSECO
SIBATE
SILVANIA
SOACHA (O)
SOACHA (V)
SOPO
TOCAIMA
TOCANCIPA
UBATE
VILLETA
ZIPAQUIRA
MADRID
LA CALERA
CAPARRAPI
MEDINA
CHOCONTA
GUADUAS
SIMIJACA
SUPATA
NEMOCON
BELTRAN
40
DEFENSA CIVIL
AGUA DE DIOS
CAQUEZA
CARMEN DE CARUPA
CHIA
COGUA
COMPARTIR
COTA
CUCUNUBA
EL COLEGIO
EL ROSAL
EL SISGA
FACATATIVA
FOMEQUE
FOSCA
FUNZA
FUSAGASUGA
GACHANCIPA
GACHETA
GIRARDOT
GRANADA
GUADUAS
GUAYABETAL
JUNIN
LA CALERA
LA PEÑA
LA SIERRA
MACHETA
MADRID
MANTA
MOSQUERA
PACHO
PUERTO SALGAR
SAN BERNARDO
SAN CAYETANO
SAN FRANCISCO
SAN JUAN DE RIOSECO
SIBATE
SOACHA CENTRO
SILVANIA
SUBACHOQUE
TAUSA
TIBIRITA
UBATE
UNE
UTICA
VERGARA
VILLAPINZON
VILLETA
ZIPAQUIRA
49
LINEA DE ATENCION DE EMERGENCIAS
CREPAD- CUNDINAMARCA
•LLAMADAS DE ENLACE – GOBERNACION DE
CUNDINAMARCA
• APOYOS DE COORDINACION EN
EMERGENCIAS – ALCALDIAS Y ORGANISMOS
DE SOCORRO
• LINEA GRATUITA
01800911640
• PBX
4205911
6. SISTEMA DEPARTAMENTAL DE RADIOCOMUNICACIONES
BASE LEGAL
CONCESIÓN 431- RESOLUCIÓN 2667 DE 1998 MINISTERIO DE
COMUNICACIONES.
DECRETO 1458 DE 1993 - GOBERNACION CUNDINAMARCA
DECRETO 0163 DE 2005 – GOBERNACION CUNDINAMARCA
FUNCIONES DE LA OPAD
ESTACIONES REPETIDORAS (UHF-VHF)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
CENTRAL OPAD – RADIO
LA VIGA
GRANADA *
MANJUI
SANTUARIO *
NEUSA *
ORGANOS
CRISTALES
ALEGRIA
ALEMANIA
* CON PERMISO
UBICACIÓN
Kra. 58 No. 10 – 05 Bogotá
MUNICIPIO CHOACHI
MUNICIPIO GRANADA
MUNICIPIO ZIPACON
MUNICIPIO TAUSA
MUNICIPIO TAUSA
MUNICIPIO GUASCA
MUNICIPIO UBALA
MUNICIPIO GAMA
MUNICIPIO JUNIN
COMENTARIOS
•Inventario de Recursos físicos , financieros, logísticos,
humanos disponibles para la respuesta a emergencias por
entidad o institución, para elaborar una base datos con la
oferta institucional.
• Definir los protocolos de actuación por entidades y tipo
de eventos.
•Establecer un Plan de comunicaciones interinstitucional
para la respuesta y coordinación a emergencias.
•Capacitación Municipal en Primeros respondientes.
•Plan Operativo Regional
•Sistema integrado de información: Flujo de información,
confidencialidad, análisis, modelos y protocolos,
estandarización y divulgación.
Gracias
JAIME MATIZ OVALLE
Descargar

PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE …