ADMISION TEMPORAL
PARA REEXPORTACION
EN EL MISMO ESTADO
DR. RICARDO ROSAS BUENDIA
ATRE
• La actual Ley General de Aduanas llama admisión
temporal para reexportación en el mismo estado
(ATRE) al régimen aduanero que la anterior Ley General
de Aduanas llamaba importación temporal para
reexportación en el mismo estado.
ATRE
Veamos como el artículo 53 de la Ley General de Aduanas
(LGA) define este régimen:
“Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero
de ciertas mercancías, con suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean
identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en
un lugar específico para ser reexportadas en un plazo
determinado sin experimentar modificación alguna, con
excepción de la depreciación normal originada por el uso que se
haya hecho de las mismas.
Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen serán
determinadas de acuerdo al listado aprobado por Resolución
Ministerial de Economía y Finanzas”
ATRE
De esta definición podemos extraer las siguientes ideas:
• Las mercancías destinadas a este régimen tienen la
condición de mercancías extranjeras y mantendrán esta
condición durante el plazo autorizado para su
permanencia en el territorio aduanero salvo que se
nacionalicen en cuyo caso se convierten en mercancías
nacionalizadas.
ATRE
• Suspensión de obligaciones de pago: En términos
simples, el pago de los impuestos aduaneros y recargos
se suspende. Dicha suspensión implica la presentación
de una garantía y cumplir con ciertas obligaciones
aduaneras que, en términos generales, establecen
básicamente la permanencia de la mercancía admitida
temporalmente en un lugar determinado para luego
reexportarla en el mismo estado (condición) con que
ingreso, todo ello dentro del plazo autorizado.
Efectivamente, mientras el beneficiario cumpla con
dichas obligaciones aduaneras la Administración
Aduanera no podrá levantar la suspensión
de
obligaciones de pago.
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• Lista taxativa: Como veremos más adelante solo
determinadas mercancías pueden acogerse a este
régimen.
• Fin y ubicación de la mercancía: Ambos deben ser
expresados mediante declaración jurada. No obstante, el
bien puede cambiar de lugar previa comunicación a la
Intendencia de Aduana respectiva.
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• Modificación y depreciación: No se considera como
modificación de la mercancía admitida temporalmente a
la incorporación de partes o accesorios o el reemplazo de
los destruidos o deteriorados con otros de manufactura
nacional o nacionalizada en la medida que no alteren su
naturaleza. Respecto a la depreciación, ésta significa, en
términos comunes, disminuir el valor o precio de una
cosa. En términos de este régimen la depreciación (que
es una modificación aceptada por la ley) de la mercancía
se genera por efecto de su uso. En tal sentido, esta
depreciación o disminución del valor de la mercancía no
podrá entenderse, en ningún caso, como un cambio a su
naturaleza.
ATRE
PLAZO
Este régimen permite la permanencia de las mercancías
extranjeras en el país por un plazo máximo de solicitado
por el interesado, dicho plazo esta consignado en la
garantía presentada y no puede exceder dieciocho (18)
meses contados a partir de la fecha del levante. Esto
quiere decir que se puede solicitar plazos menores de
permanencia. En efecto, el beneficiario puede solicitar, por
ejemplo, un plazo de permanencia inicial de doce (12)
meses, el cual podrá prorrogar hasta el plazo máximo
mencionado.
ATRE
Mercancías que pueden acogerse al régimen
Como hemos mencionado cualquier persona natural o
jurídica puede beneficiarse de este régimen, sin embargo,
la limitante proviene de la mercancía que se puede
destinar al mismo. En tal sentido, veamos a continuación
que mercancías extranjeras pueden destinarse a este
régimen:
• Las indicadas en la relación aprobada por Resolución
Ministerial Nº 287-98-EF/10 del 31.12.98 y sus
modificatorias.
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• Las mercancías contempladas en contratos suscritos con
el Estado y en normas especiales.
• Las mercancías amparadas en convenios suscritos con
el Estado sobre el ingreso de mercancías para
investigación científica destinadas a entidades del
Estado, universidades e instituciones de educación
superior.
• Mercancías restringidas: Son objeto de este régimen
siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos por
la normatividad legal especial para su ingreso al país.
ATRE
Garantía
La suspensión de las obligaciones de pago prevista por
este régimen aduanero tiene como contraparte la
constitución de una garantía equivalente a la suma de los
impuestos aduaneros y recargos que correspondan, más
un interés compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por día proyectado desde la
fecha de numeración de la DUA-ATRE hasta la fecha de
vencimiento del plazo autorizado para el régimen.
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Buenos Contribuyentes
El tema de buenos contribuyentes busca beneficiar y
premiar a todas aquellas personas (naturales o jurídicas)
que han actuado diligentemente frente a sus obligaciones
tributarias. Los buenos contribuyentes presentaran como
garantía tan solo una carta compromiso y un pagaré a
favor de la SUNAT.
ATRE
Conclusión del Régimen
• Reexportación: Consiste en la salida definitiva al exterior
de la mercancía destinada a este régimen.
• Nacionalización: Es cuando la mercancía extranjera
destinada a este régimen adquiere la condición de
mercancía nacionalizada.
• Destrucción de la mercancía: Se presenta para los
casos de destrucción total o parcial de la mercancía por
caso fortuito o fuerza mayor.
REIMPORTACION EN EL
MISMO ESTADO
DR. RICARDO ROSAS BUENDIA
RME
Este es un nuevo régimen aduanero y está definido por el
artículo 51 de la Ley General de Aduanas:
“Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio
aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo
sin el pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no
hayan sido sometidas a ninguna transformación,
elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los
beneficios que se hubieren otorgado a la exportación”
RME
De esta definición podemos extraer las siguientes ideas:
• Implica la reimportación (reingreso al país) de mercancía que haya salido inicialmente
del territorio aduanero en base al régimen aduanero de exportación definitiva (régimen
de precedencia). Este reingreso al territorio aduanero, además de ser definitivo, tiene
su origen en el rechazo de la mercancía por parte del comprador ubicado en el
exterior. Entonces, el animus de este reimportador, que reingresa la mercancía, está
marcado por un contexto de rechazo comercial.
• Recordemos que las mercancías destinadas al régimen aduanero de exportación
definitiva deben tener la condición de mercancía nacional o nacionalizada. En tal
sentido, se entiende que la mercancía reimportada no ha perdido esa condición y, por
lo tanto, al momento de reimportarse lo hacen sin pagar impuestos aduaneros y
recargos de corresponder. En efecto, no es que se este otorgando una inafectación,
exoneración o beneficio tributario sino que la ley está reconociendo y manteniendo la
condición inicial de la mercancía cuando ésta fue destinada a la exportación definitiva,
es decir, está reconociendo y manteniendo su condición de nacional o nacionalizada.
RME
• Se pone como condición que la mercancía en cuestión no
haya sido sometidas a ninguna operación de
transformación, elaboración o reparación en el extranjero.
• Este régimen hace perder al exportador los beneficios
vinculados a su exportación definitiva previa.
RME
Plazo
El plazo máximo para acogerse a este régimen será de
doce (12) meses contado a partir de la fecha del término
del embarque de la mercancía exportada definitivamente.
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