LA RESPONSABILIDAD
OBJETIVA DEL ESTADO
Abg. RIMY RODRÍGUEZ
Abg. YAJAIRA DURÁN
Abg. JUAN BASTIDAS
LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA
DEL ESTADO
La responsabilidad se encuentra en íntima unión con la
independencia. En 1872, el español Montero-Ríos expresó:
“Sois inamovibles en vuestros cargos, porque sois
responsables de vuestros actos”.
El término "responsabilidad" indica la obligación de aquél a
quien corresponden las consecuencias de un hecho que
lesiona un interés o voluntad protegidos.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
RESPONSABILIDAD OBJETIVA DEL ESTADO

PRIMERA ETAPA
la irresponsabilidad del soberano era
un hecho incuestionable, que
encontraba su fundamento en el
antiguo principio formulado por los
juristas ingleses, según el cual "The
king can do not wrong" (El rey no
se equivoca). Este principio propio
de la Edad Media encontró eco en
las teorías del Estado Absolutista;
esta situación se mantuvo así, aún,
con el advenimiento y desarrollo de
la Revolución Francesa.
SEGUNDA ETAPA

se inicia a partir de la célebre
sentencia
Blanco-Tribunal
de
Conflictos francés, 8/02/1873. Dicha
sentencia establecía que: "La
responsabilidad que puede incumbir
al Estado por los daños causados a


los particulares por el hecho de las
personas que emplea en el servicio
público, no es ni general ni absoluta,
tiene sus reglas especiales.... ". De
allí que se admite la responsabilidad
de la Administración en el ejercicio
de la potestad pública por el hecho
de las personas empleadas en el
servicio público; sin embargo, la
responsabilidad sigue siendo la
excepción y la irresponsabilidad la
regla.
TERCERA ETAPA
se une con la actual, en la cual la
regla se ha invertido en forma
absoluta, id est, el principio es la
responsabilidad
y
la
irresponsabilidad es la excepción.
En la actualidad, se encuentra
plenamente
aceptada
la
responsabilidad del Estado por el
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
RESPONSABILIDAD OBJETIVA DEL ESTADO
ejercicio del Poder Público, al punto que constituye
uno de los correctivos de las prerrogativas y potestad
de encontrar un fundamento válido para justificar la
responsabilidad patrimonial del Estado, incluso los
propios
tribunales
administrativos
formularon
doctrinas abstractas y generales, finalmente se llega al
principio de igualdad ante las cargas públicas, como
fundamento de la responsabilidad del Estado.
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LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA
DEL ESTADO
 La responsabilidad del Estado tiene su fundamento
constitucional, en razón de que esta es una
responsabilidad civil, id est, patrimonial. En otras
palabras, el Estado es responsable patrimonialmente por
los daños causados con ocasión al ejercicio de la
jurisdicción, considerada ésta no en un sentido orgánico
o subjetivo, sino desde el punto de vista material,
substancial u objetivo. Es así como lo consagra nuestra
Constitución, en su artículo 140 cuando expresa que: “El
Estado responderá patrimonialmente por los daños que
sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y
derechos, siempre que la lesión sea imputable al
funcionamiento de la Administración Pública”.
RESPONSABILIDAD OBJETIVA DEL ESTADO
Directa
CARACTERÍSTICAS
Objetiva
Derivada de la actividad jurisdiccional
PARÁMETROS PARA HACER
EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO
1.- Establecer cuáles son los
requisitos
fundamentales
para que proceda una acción
para exigir responsabilidad
del Estado Juez:
a.- Que exista en realidad un
daño, que haya causado un
perjuicio patrimonial.
b.- Que la actividad dañosa le
sea
imputada
a
la
Administración.
c.- Que exista un nexo de
causalidad entre la actividad
administrativa y el resultado
dañoso.
2.- Para el caso de que sea
procedente
la
responsabilidad del Estado
Juez, es necesario que
alguien la determine y, a tal
fin
se
hace
necesario
establecer un proceso a
través
del
cual
pueda
producirse tal determinación.
PARÁMETROS PARA HACER
EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO
3.- Siendo necesario obtener
la declaración del error
judicial o del funcionamiento
anormal de los tribunales
(una actuación u omisión de
la administración de justicia)
ha
causado
un
daño
indemnizable,
surge
la
interrogante
¿Quién
determina
que
el
funcionamiento anormal es
productor de un daño?, o
dicho de otra manera, ¿Cuál
es el órgano competente para
emitir tal declaratoria?
4.- Al producirse el daño a un
particular
por
el
funcionamiento anormal del
órgano judicial, ese daño
debe ser indemnizado, previa
declaratoria de la existencia
del mismo. Ahora bien,
¿Quién puede solicitar la
declaratoria, de ser necesario
el ejercicio de la acción
autónoma, y quién está
legitimado para pedir la
posterior indemnización?
PARÁMETROS PARA HACER
EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO
5.- Una vez declarada la
existencia
de
la
responsabilidad del Estado
por el daño causado a un
particular, mediante demanda
interpuesta
ante
la
Jurisdicción
ContenciosoAdministrativa se solicitara la
indemnización,
por
el
principio
de
integridad
patrimonial
y
siendo
actualmente
la
justicia
competencia
del
Poder
Nacional, resulta obvio, que
el sujeto de Derecho Público
responsable
será
la
República.
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR
EL EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN JURISDICCIONAL (ERROR JUDICIAL)
Se enfocará específicamente en la responsabilidad del
Estado por error u omisión judicial a que se contrae el
numeral 8 del artículo 49 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en la que se
determina para las personas afectadas el derecho a
solicitar del Estado el restablecimiento de la situación
jurídica lesionada o el cumplimiento de la actividad
omitida; esto es, o puede solicitar, según sea el caso, la
anulación de las actuaciones judiciales irregulares o la
realización del acto omitido, mediante los recursos
ordinarios, la acción de amparo; o la solicitud de revisión
de sentencias inconstitucionales .
Dentro del error judicial, se engloba la responsabilidad del Estado por errores en la
actividad procesal, aunque propiamente forman parte de la responsabilidad por el
funcionamiento anormal de la administración de justicia. Tomaremos algunos ejemplos de la
responsabilidad del estado por errores en la actividad procesal, como son:
A
B
Por la falta de
aplicación de los
procedimientos
debidos, por el
incumplimiento del
principio antiformalista
del proceso o por la
desatención de los
lapsos legales, que
ocasionen daños a los
particulares
Por la actividad
procesal, aunque no es
atribuible a los jueces la
desorganización del
Poder Judicial, la
insuficiencia de los
jueces o Tribunales, o la
carencia de medios
materiales.
C
Por la actividad
procesal, la violación
del derecho consagrado
en el artículo 26
constitucional .
DIFERENCIAS ENTRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR ERRORES
JUDICIALES Y LA RESPONSABILIDAD PERSONAL DE LOS JUECES
POR ERROR JUDICIALPERSONAL POR ERROR JUDICIALPERSONAL
DEL JUEZ
DEL JUEZ
Ocurre independientemente de la conducta
culposa o dolosa de los jueces en el
ejercicio de la función jurisdiccional o
vinculada al Estado.
Ocurre por la conducta intencional,
imprudente, negligente u omisiva.
La responsabilidad del Estado por error
judicial es objetiva, no importa si el
funcionario judicial actuó con dolo o culpa.
La responsabilidad personal es subsidiaria
frente a la que le corresponde al Estado
Los regímenes indemnizatorios del Estado son:
1.- sin falta o por sacrificio particular
o
2.- Por falta o funcionamiento anormal de las
actividades
El régimen de responsabilidad personal de
los jueces es múltiple, porque comprende
las faltas que los comprometan como
funcionarios en el ejercicio de la función
jurisdiccional o fuera de ella. Puede ocurrir
en un cúmulo de responsabilidades de
naturaleza administrativa, civil, disciplinaria
y penal.
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