REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
Abog. Javier Gustavo Oyarse Cruz
MARCO NORMATIVO
• Ley General de Aduanas aprobado por el
Decreto Legislativo Nº 809 modificado por el
Decreto Legislativo Nº 951
• Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Aduanas aprobado por el Decreto Supremo
Nº 129-2004-EF (12.SET.2004)
• Reglamento de la Ley General de Aduanas
aprobado por el Decreto Supremo Nº 0112005-EF (26.ENE.2005)
Obligación Tributaria Aduanera
C O N T R IB U YENTE
R E S P O N S A B L E M A T E R IA
S O L ID A R IO
Dueño o
c o n s ig n a ta rio
A g e n te d e A d u a n a
C o n c e s io n a rio
P o s ta l
(Art. 11º, 95º, 98º y 99º del TUO LGA)
Deuda
trib u ta rio
a d u a n e ra
C a rg o s AD EU DO S
Deuda
trib u ta rio
a d u a n e ra
SUJETOS PASIVOS
“Las entidades del gobierno central, gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras del
sector público, salvo disposición legal
expresa en contrario, están sujetas a las
mismas
obligaciones
tributarias
y
responsabilidades que los demás sujetos
pasivos”.
(Art. 7º del RLGA)
Acciones de Cobranza
“En la cobranza de la deuda tributaria
aduanera, la SUNAT notifica al deudor
tributario y de ser el caso, al responsable
solidario”. (Art. 8º del RLGA)
“Los agentes de aduana y los concesionarios
postales actúan como auxiliares de la función
pública, siendo responsables de cautelar el
interés fiscal en los actos y procedimientos
aduaneros en los que intervengan”. (Art. 168º
del RLGA)
Nacimiento de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, en la fecha de numeración
de la Declaración
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común, en la fecha de presentación de la
solicitud de traslado;
• En
la
transferencia
de
mercancías
importadas con exoneración o inafectación
tributaria, en la fecha de presentación de la
solicitud de la transferencia; y
• (Art. 12º del TUO LGA y Arts. 9º, 10º y 11º del RLGA)
Nacimiento de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación temporal y admisión
temporal, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el
régimen.
• Los derechos arancelarios y demás impuestos que
corresponda aplicar serán los vigentes a la fecha de
nacimiento de la obligación tributaria aduanera.
• En todos los casos se aplicará el tipo de cambio
vigente a la fecha de cancelación.
• Las Resoluciones de Determinación que se
formulen se regirán por las normas dispuestas en los
párrafos anteriores en lo que corresponda.
• (Art. 12º del TUO LGA y Art. 12º del RLGA)
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA
• La determinación de la obligación
tributaria aduanera puede realizarse
mediante
autoliquidación
del
contribuyente
o
responsable,
o
liquidación por la SUNAT.
(Art. 16º del TUO LGA y Arts. 12º, 13º y 14º del RLGA)
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, a partir del cuarto día siguiente
de la numeración de la declaración, con las
excepciones contempladas por Ley. En el sistema
anticipado de despacho aduanero, a partir del día
siguiente de la numeración de la declaración.
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común y en la transferencia de mercancías
importadas con exoneración o inafectación
tributaria, a partir del cuarto día siguiente de
notificada la liquidación por la autoridad
aduanera.
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación temporal y la admisión
temporal, a partir del día siguiente del
vencimiento del plazo autorizado por la
autoridad aduanera para la conclusión
del régimen.
(Art. 16° del TUO LGA)
El Pago
• El pago de la deuda tributaria
aduanera se hará al contado,
antes del levante, salvo los casos
permitidos por Ley.
(Art. 17° de la LGA)
Deuda Tributaria Aduanera
• La deuda tributaria aduanera está
constituida
por
los
derechos
arancelarios y demás tributos y, cuando
corresponda por las multas y los
intereses.
(Art. 18° de la LGA)
DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA
CONCEPTOS
INCLUIDOS
CONCEPTOS
EXCLUIDOS
DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ARANCELARIOS
OTROS TRIBUTOS
MULTAS
INTERESES
Y COMPENSATORIOS
PERCEPCIONES
SALVAGUARDIAS
Aplicación del Interés
Moratorio
• Los intereses moratorios se aplicarán sobre el
monto de los derechos arancelarios y demás
tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 16° de la presente Ley, y se liquidarán por
día calendario hasta la fecha de pago inclusive.
• Los intereses moratorios también serán de
aplicación al monto indebidamente restituido que
debe ser devuelto por el solicitante del régimen de
drawback, y se calcularán desde la fecha de
entrega del documento de restitución hasta la
fecha en que se produzca la devolución de lo
indebidamente restituido.
Aplicación del Interés
Moratorio
• Los intereses compensatorios se aplicarán en los
casos que establezca la presente Ley.
• SUNAT fijará la tasa del interés moratorio (TIM)
respecto a los tributos que administra, de acuerdo al
procedimiento señalado en el Código Tributario.
(Art. 19° del TUO LGA)
• Los intereses moratorios se aplicarán a las multas y
se liquidarán por día calendario desde la fecha en que
se cometió la infracción o cuando no sea posible
establecerla, desde la fecha en que la administración
aduanera detectó la infracción, hasta el día de pago.
(Art. 104° del TUO LGA)
FORMAS DE EXTINCION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
Conforme a lo dispuesto en el artículo 27° del TUO
del Código Tributario son:
• PAGO
• COMPENSACION
• CONDONACION
• CONSOLIDACION
• Resolución de la Administración Tributaria sobre
DEUDAS
DE
COBRANZA
DUDOSA
o
RECUPERACION ONEROSA, que consten en las
respectivas Resoluciones de Determinación,
Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago.
FORMAS DE EXTINCION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
La Obligación tributaria aduanera se extingue
además de los supuestos señalados en el Código
Tributario, por la:
DESTRUCCION,
ADJUDICACION,
REMATE,
ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE, POR LA
REEXPORTACION O EXPORTACION DE LA
MERCANCIA SOMETIDA A LOS REGIMENES DE
IMPORTACION
TEMPORAL
O
ADMISION
TEMPORAL, ASI COMO POR EL LEGAJAMIENTO
DE ACUERDO A LOS CASOS PREVISTOS EN EL
REGLAMENTO.
(Art. 20° del TUO de la Ley General de Aduanas)
PRESCRIPCIÓN DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 27° del TUO DEL CODIGO
TRIBUTARIO: “......La prescripción extingue
la acción de la Administración para
determinar la deuda tributaria, así como la
acción para exigir su pago y aplicar
sanciones”.
PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA
La acción de la SUNAT para:
a)Determinar y cobrar los tributos, en los supuestos
de los incisos a), b) y c) del artículo 12º de la
presente Ley, prescribe a los cuatro (4) años
computados a partir del uno (1) de enero del año
siguiente de la fecha del nacimiento de la
obligación tributaria aduanera
b)Determinar y cobrar los tributos, en el supuesto del
inciso d) del artículo 12º de la presente Ley,
prescribe a los cuatro (4) años computados a partir
del uno (1) de enero del año siguiente de la
conclusión del régimen;
La acción de la SUNAT para:
c) Aplicar y cobrar sanciones, prescribe a los cuatro
(4) años computados a partir del uno (1) de enero
del año siguiente a la fecha en que se cometió la
infracción o, cuando no sea posible establecerla,
a la fecha en que la SUNAT detectó la infracción;
d)Requerir la devolución del monto de lo
indebidamente restituido en el régimen de
drawback, prescribe a los cuatro (4) años
computados a partir del uno (1) de enero del año
siguiente de la entrega del documento de
restitución;
(Art. 21° de la Ley General de Aduanas)
La acción de la SUNAT para:
e) Devolver lo pagado indebidamente
o en exceso, prescribe a los cuatro
(4) años computados a partir del
uno (1) de enero del año siguiente
de efectuado el pago indebido o en
exceso.
(Art. 21° del TUO de Ley General de Aduanas)
COMPUTO DE LA
PRESCRIPCIÓN
Artículo 22º del TUO LGA: “Las
causales de suspensión y de
interrupción del cómputo de la
prescripción, se rigen por lo dispuesto
en el Código Tributario”
INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
Art. 45 del TUO del Código Tributario
La prescripción se interrumpe:
a) Por la notificación de la Resolución de
Determinación o de Multa.
b) Por la notificación de la Orden de Pago,
hasta por el monto de la misma.
c) Por el reconocimiento expreso de la
obligación tributaria por parte del deudor.
(Inciso c) del Artículo 45° sustituido por el
Artículo 20° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a
partir del 06 de febrero de 2004).
INTERRUPCIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN
d) Por el pago parcial de la deuda.
e) Por la solicitud de fraccionamiento u otras
facilidades de pago.
Inciso sustituido por el Artículo 12° de la Ley N°
27038, publicada el 31 de diciembre de 1998.
f) Por la notificación del requerimiento de pago
de la deuda tributaria que se encuentre en
cobranza coactiva y por cualquier otro acto
notificado al deudor, dentro del Procedimiento
de Cobranza Coactiva.
INTERRUPCIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN
g) Por la compensación o la presentación de la
solicitud de devolución.
(Inciso g) del Artículo 45° sustituido por el
Artículo 20° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a
partir del 06 de febrero de 2004).
El nuevo término prescriptorio se computará
desde el día siguiente al acaecimiento del acto
interruptorio.
(Párrafo sustituido por el Artículo 20° del Decreto
Legislativo N° 953, publicado el 05 de febrero de
2004 y vigente a partir del 06 de febrero de
2004).
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE
PRESCRIPCIÓN
Art. 46 del TUO del Código Tributario
La prescripción se suspende:
a)Durante la tramitación de las reclamaciones y
apelaciones.
b)Durante la tramitación de la demanda
contencioso-administrativa,
del
proceso
de
amparo o de cualquier otro proceso judicial.
c)Durante el procedimiento de la solicitud de
compensación o de devolución.
d)Durante el lapso que el deudor tributario tenga
la condición de no habido.
SUSPENSIÓN DEL PLAZO
DE PRESCRIPCIÓN
e)Durante el plazo en que se encuentre vigente el
aplazamiento y/o fraccionamiento de la deuda
tributaria.
f)Durante
el
plazo
establecido
para
dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal.
g)Durante el lapso en que la Administración
Tributaria esté impedida de efectuar la cobranza de
la deuda tributaria por mandato de una norma legal.
h)Durante el plazo que establezca la SUNAT al
amparo del presente Código Tributario, para que el
deudor tributario rehaga sus libros y registros.
(Artículo 46° sustituido por el Artículo 21° del Decreto
Legislativo N° 953, publicado el 05 de febrero de 2004 y
vigente a partir del 06 de febrero de 2004).
DE LAS DEVOLUCIONES
Las devoluciones por pagos realizados en forma
indebida o en exceso, se efectuarán mediante
cheques no negociables, documentos valorados
denominados Notas de Crédito Negociables y/o
abono en cuenta corriente o de ahorros,
aplicandose
los
intereses
moratorios
correspondientes desde la fecha en que se efectuó
el pago indebido o en exceso y hasta la fecha en
que se ponga a disposición del solicitante la
devolución respectiva.
(Art. 23° del TUO de Ley General de Aduanas)
DE LAS DEVOLUCIONES
La SUNAT fijará el monto mínimo a partir del cual
podrá concederse devoluciones o formularse
resoluciones de determinación o de multa. En
caso que el monto sea menor, la SUNAT
compensara automáticamente dicho monto con
otras deudas tributarias exigibles al contribuyente
o responsable, salvo que éstas hayan sido
impugnadas.
(Art. 23° del TUO de Ley General de Aduanas)
DE LAS DEVOLUCIONES
Las
devoluciones
por
pagos
indebidamente o en exceso, deberán
debidamente fundamentadas por el
consignatario de la mercancía o por la
aduana expresamente autorizado, dentro
previsto de prescripción.
efectuados
solicitarse
dueño o
agencia de
del término
Procede la devolución de los tributos pagados en
exceso en la importación de las mercancías, en
aplicación de lo dispuesto por el artículo 13° de la
Ley, siempre que la cantidad encontrada sea menor a
la declarada y que la autoridad aduanera haya
constatado su falta durante el reconocimiento físico.
(Art. 17° del Reglamento de Ley General de Aduanas)
DE LAS GARANTIAS ADUANERAS
Se considerarán garantías para los efectos de esta Ley y su
Reglamento, los documentos fiscales, los documentos
bancarios y comerciales y otros que aseguren a satisfacción
de ADUANAS el cumplimiento de las obligaciones
contraídas con ella, incluidas las garantías nominales
presentadas por el Sector Público Nacional, Universidades,
Organismos Internacionales, Misiones Diplomáticas y en
general entidades que por su prestigio y solvencia moral
sean aceptadas por el Superintendente Nacional de
Aduanas.
El Reglamento establecerá las modalidades de garantías,
pudiendo ser ésta modificada por Resolución del Titular de
Economía y Finanzas.
ADUANAS, establecerá las características y condiciones
para la aceptación de las mismas.
(Art. 26° del TUO de Ley General de Aduanas)
DE LAS GARANTIAS ADUANERAS
Constituyen modalidades de garantía las siguientes:
a)Carta fianza bancaria;
b)Nota de crédito negociable;
c)Póliza de caución;
d)Warrant;
e)Certificado bancario;
f)Pagaré;
g)Prenda;
h)Hipoteca;
i)Garantía en efectivo;
j)Garantía nominal; y
k)Carta Compromiso para Buenos Contribuyentes.
(Art. 18° del Reglamento de Ley General de Aduanas)
DE LAS GARANTIAS ADUANERAS
No se aceptará las garantías otorgadas por entidades
emisoras, en tanto tengan garantías requeridas
pendientes de honrar.
Se aceptará garantía global por parte de quienes
habitualmente intervienen en trámites aduaneros,
tales como transportistas, almacenes aduaneros y
los beneficiarios de los regímenes suspensivos,
temporales y de perfeccionamiento.
La garantía podrá ser otorgada por terceros.
(Art. 18° del Reglamento de Ley General de Aduanas)
IMPUGNACION DE DERECHOS
Cuando se trate de Fianza Bancaria por impugnación
de
Derechos,
podrá
solicitarse
al
órgano
administrador la suspensión de la cobranza,
debiendo mantenerse vigente la fianza, hasta la
resolución definitiva de la impugnación.
(Art. 27° del TUO de Ley General de Aduanas)
DECRETO LEGISLATIVO Nº 809 - LEY GENERAL DE
ADUANAS
MODIFICACIONES - Decreto Legislativo No. 951
(Publicación: 03.02.2004)
T.U.O DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
Decreto Supremo Nº 129-2004-EF
(Publicación: 12.09.2004)
J. Oyarse C.
35
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
Decreto Supremo No. 011-2005-EF
(Publicación: 26.01.2005)
POTESTAD ADUANERA
Controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas, mercancías y medios de
transporte, hacia y desde el territorio aduanero
FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE TIENE
LA SUNAT PARA:
J. Oyarse C.
36
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
APLICAR y HACER CUMPLIR LAS
DISPOSICIONES legales y reglamentarias que
regulan el ordenamiento jurídico aduanero
POTESTAD ADUANERA
Disponer la ejecución de ACCIONES DE CONTROL DE LAS
MERCANCÍAS, antes y durante el despacho de las
mercancías, con posterioridad a su levante o antes de su
salida del territorio aduanero
En ejercicio de
la POTESTAD
ADUANERA,
SUNAT podrá:
REQUERIR a los deudores
tributarios, operadores de
comercio exterior o terceros
que proporcionen
INFORMACIÓN y su
COMPARECENCIA
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Los administradores y concesionarios, de los puertos,
aeropuertos y terminales terrestres, PROPORCIONARÁN
a la autoridad aduanera las INSTALACIONES QUE
J. Oyarse
C.
37
FUESEN IDÓNEAS PARA EL
EJERCICIO
DE SU POTESTAD
ACCIÓN NECESARIA PARA EL CONTROL DE LAS MERCANCÍAS
TUO LGA
REGLAMENTO
•
Inmovilización
•
Descarga
•
Desembalaje
•
Verificación
transporte, cuando ingresen o salgan del
•
Reconocimiento
territorio
•
Imposición de marcas,
intervenciones en zona secundaria;
sellos y precintos
•
Establecimiento de rutas
•
Custodia para el traslado
o almacenamiento, y
•
Cualquier otra acción
necesaria para el control
de las mercancías
• Registrar a las personas cuando ingresen o
salgan del territorio aduanero;
• Revisar los equipajes, mercancías y medios de
aduanero
o
durante
las
• Inspeccionar la carga que se encuentra en los
almacenes aduaneros o en el local del dueño o
consignatario;
• Realizar
intervenciones
y
operativos
de
acuerdo a lo establecido por las disposiciones
legales vigentes;
• Ejecutar otras acciones de control de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley, reglamento y demás
disposiciones legales
J. Oyarse C.
38
TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL
MANIFIESTO DE CARGA
TRANSMITIR:
INFORMACIÓN del
MANIFIESTO DE CARGA
TRANSPORTITAS o su
REPRESENTANTE en el País
(medios magnéticos o transmisiones
por enlaces)
Asimismo, debe transmitir toda la
información de la Guía de Valija y Envíos
Postales correspondientes al lugar de arribo
ADUANAS
PLAZO: HASTA el MOMENTO DE LA RECEPCIÓN DEL
MEDIO DE TRANSPORTE.
Cuando la travesía sea menor a dicho plazo la
información debe ser enviada antes del zarpe de la
J. Oyarse
nave del lugar
de C.
procedencia
39
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
* Excepción: VÍA MARITIMA que debe efectuarse
hasta 48 horas ANTES DE LA RECEPCIÓN del medio
de transporte.
TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DEL
MANIFIESTO DE CARGA DE SALIDA
TRANSMITIR:
INFORMACIÓN del
MANIFIESTO DE CARGA
DE SALIDA
TRANSPORTITAS o su
REPRESENTANTE en el País
PLAZO: Dentro del plazo de
01 día contado a partir del
día siguiente de la fecha de
TÉRMINO DEL EMBARQUE
ADUANAS
- En la RECEPCIÓN del medio de transporte, hasta treinta (30)
antes de su arribo.
minutos
- En la SALIDA del medio de transporte, después de cerrada la lista de
revisión de pasajeros o una (1) hora
antesC.de su salida.
J. Oyarse
40
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
* En la VÍA AÉREA, el transportista o su representante en el país debe
transmitir INFORMACIÓN DE LOS PASAJEROS y sus EQUIPAJES y RELACIÓN
DE TRIPULANTES CON SUS EFECTOS PERSONALES, en los siguientes plazos:
DE LA LLEGADA Y SALIDA DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
Son LUGARES HABILITADOS para el ingreso y salida de
mercancías:
Los ESPACIOS DEL
TERRITORIO ADUANERO
AUTORIZADOS para tal fin
Otro lugares legalmente
autorizados por el Sector de
Transporte y Comunicaciones
•
•
•
•
Puertos
Aeropuertos
Vías y terminales terrestres
Puestos de control fronterizo
• La autoridad aduanera podrá instalar sistemas y
dispositivos adicionales que permitan mejorar sus
acciones de control
J. Oyarse C.
La autoridad
aduanera podrá
EXIGIR a los
administradores y
concesionarios
41
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
• Infraestructura física, sistemas y los dispositivos
que garanticen la seguridad de las mercancías.
DE LA LLEGADA Y SALIDA DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
LUGARES HABILITADOS
DEBE SOMETERSE A
ADUANAS - CONTROL
INGRESO
PRESENTACIÓN DE
DOCUMENTOS AL ARRIBO Y
SALIDA DEL MEDIO DE
TRANSPORTE
SALIDA
Plazo: 12 horas siguientes a su ocurrenciaJ. Oyarse C.
42
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Deberá COMUNICAR POR ESCRITO
A LA AUTORIDAD ADUANERA la
fecha del TÉRMINO DE LA
DESCARGA o TÉRMINO DEL
EMBARQUE
Ninguna autoridad, bajo
responsabilidad, permitirá la carga,
descarga o movilización de
mercancías, sin la AUTORIZACIÓN DE
LA AUTORIDAD ADUANERA, la que
también será necesaria para permitir
el ingreso y la salida de todo medio
de transporte.
ENTREGA DE LA CARGA
ENTREGA DE LA CARGA
TRANSPORTITAS o
su REPRESENTANTE
en el País
NOTA DE TARJA
ALMACÉN
ADUANERO
SUSCRITA dentro del plazo de 24 HORAS contados a partir de la fecha y hora
de TÉRMINO DE LA DESCARGA
* Excepción VÍA TERRESTRE cuyo plazo lo determinará la SUNAT.
 La relación de BULTOS FALTANTES Y SOBRANTES, hasta 2 días después de la fecha de
término de la descarga.
 El INVENTARIO DE LOS BULTOS ARRIBADOS EN MALA CONDICIÓN EXTERIOR, con
medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera,
hasta 2 días después de la fecha de término
de la descarga.
J. Oyarse C.
43
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
DEBEN FORMULAR Y SUSCRIBIR:
RECTIFICACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
La RECTIFICACIÓN DE ERRORES del Manifiesto de Carga:
15 días contados a partir del término de la descarga o del
término del embarque sutentándose con la documentación
correspondiente.
J. Oyarse C.
* Inmovilización / Incautación
44
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
NO PROCEDE la RECTIFICACIÓN DE ERRORES DEL
MANIFIESTO DE CARGA a pedido de parte, cuando la
CARGA amparada en un documento de transporte está
SUJETA A UNA MEDIDA PREVENTIVA* adoptada por la
autoridad aduanera o se encuentre SOMETIDA A UN
RÉGIMEN, OPERACIÓN O DESTINO ADUANERO ESPECIAL
O DE EXCEPCIÓN
RECTIFICACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
•
NO SE ADMITIRÁ COMO RECTIFICACIÓN de errores del manifiesto de
carga la INCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE luego de
recibido dicho manifiesto por la autoridad aduanera.
ARTÍCULO 108º.- SANCIÓN DE COMISO DE LAS MERCANCÍAS. Inciso d) NO
FIGUREN EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA O EN LOS DOCUMENTOS QUE
ESTÁN OBLIGADOS A PRESENTAR los transportistas o sus representantes y los
agentes de carga internacional, o la autoridad aduanera verifique DIFERENCIA
ENTRE LAS MERCANCÍAS QUE CONTIENEN LOS BULTOS Y LA
DESCRIPCIÓN CONSIGNADA EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA.
TUO LGA: Art. 103 Inciaso a) Los transportistas o sus representantes en el país,
cuando: Numeral 2: No entreguen a la autoridad aduanera al momento del ingreso o
salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos en
la forma y plazos establecidos en el Reglamento, O LOS PRESENTEN CON ERRORES,
EXCEPTO EN CUANTO AL PESO.
J. Oyarse C.
45
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
SE HA ELIMINADO LA SANCION POR PRESENTAR EL MANIFIESTO DE
CARGA CON ERROR RESPECTO AL PESO
CANCELACIÓN DEL MANIFIESTO
DE CARGA
El manifiesto de carga es CANCELADO AUTOMÁTICAMENTE
una vez vencido el plazo de 30 días contados a partir de la
fecha de término de la descarga
EFECTO:
DETECTE ERRORES en la
información manifestada, así
se encuentre en condición de
J. Oyarse C.
46
cancelado
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
QUEDA CONCLUIDA
toda acción sobre el
mismo por parte del
transportista o su
representante en el
país.
EXCEPCIÓN: La AUTORIDAD
ADUANERA PUEDE RECTIFICAR
DE OFICIO el manifiesto de
carga cuando:
DESCONSOLIDACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE
LAS MERCANCÍAS
TRANSMITIR: INFORMACIÓN de MANIFIESTO DE CARGA
DESCONSOLIDADO
(03 días contados a partir del término de la descarga, no siendo necesario
la presentación física del manifiesto de carga desconsolidado)
AL INGRESO
AGENTE DE CARGA
INTERNACIONAL
A LA SALIDA
ADUANAS
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
TRANSMITIR: INFORMACIÓN de MANIFIESTO DE CARGA
CONSOLIDADO
(03 días contados a partir del término del embarque, no siendo necesario la
presentación física del manifiesto
J. Oyarse C. de carga consolidado)
47
ALMACENES ADUANEROS
TRANSMITEN INFORMACIÓN de la RECEPCIÓN
de la carga y la CONFORMIDAD por su recepción
(mediante formato aprobado por la SUNAT)
ALMACEN
ADUANERO
ADUANAS
PLAZO: 5 días contados a partir de la
fecha de término de la descarga.
* TUO LGA: Art. 41º : Obligaciones de los
Almacenes Aduaneros
(Term. Alm / Dep. Aut.)
J. Oyarse C.
48
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Cuando la carga es recibida por el dueño o consignatario, en los casos
de DESPACHO ANTICIPADO y EXTENSIÓN DE ZONA PRIMARÍA
(autorizado mediante resolución), la INFORMACIÓN se remite a la
autoridad aduanera en el modo establecido por la SUNAT.
TUO LGA: ART. 41º : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES
ADUANEROS
•
Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar
•
Constituir, reponer, renovar o adecuar carta fianza o póliza de caución
•
Custodiar las mercancías que cuenten con documentación
sustentatoria en áreas autorizadas para cada fin
•
Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las
mercancías en situación de abandono legal
•
Conservar la documentación y los registros que establezca la
autoridad aduanera, durante cinco (5) años
•
Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la
autoridad aduanera;
•
Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspección y fiscalización, debiendo prestar los elementos logísticos
necesarios para esos fines;
J. Oyarse C.
49
TUO LGA: ART. 41º : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES
ADUANEROS
•
Almacenar en cualquiera de sus áreas autorizadas, además de
mercancías extranjeras, mercancías nacionales o nacionalizadas,
previo cumplimiento de las condiciones que fije el Reglamento
•
Obtener autorización previa de la autoridad aduanera para
modificar o reubicar las áreas y recintos autorizados
•
Comunicar a la autoridad aduanera el nombramiento y la
revocación del representante legal y de los auxiliares, acreditados
ante la SUNAT, dentro del plazo de cinco días computados a partir
del día siguiente de producido;
•
Proporcionar exhibir o entregar la información o documentación
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera
J. Oyarse C.
50
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
Podrán
permanecer
Terminal de
Almacenamiento
Plazo de 30 días,
computado a partir
del día siguiente del
término de la
descarga
Vencido
el plazo
ABANDONO
DEFINICIÓN: Institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos
contemplados por la presente Ley y que permite a la SUNAT rematar,
Oyarse
C. competente las mercancías 51
adjudicar, destruir o entregarJ.al
sector
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS: Las
mercancías en situación de abandono legal y las que
hayan sido objeto de comiso serán REMATADAS,
ADJUDICADAS, ENTREGADAS al sector competente o
destruidas por la autoridad aduanera
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
TRASLADO DE BULTOS
DE UN TERMINAL DE
ALMACENAMIENTO A OTRO
Terminal de
Almacenamiento
01
Terminal de
Almacenamiento
02
• Sólo puede realizarse por el total consignado en el
documento de transporte
• Previa comunicación a la intendencia de aduana.
• El segundo terminal asume la responsabilidad a partir de la
Oyarse
C.
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recepción de la cargaJ. a
la salida
del primer terminal.
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
• Dentro de una misma circunscripción aduanera
Otras disposiciones:
CAMBIO DE
ETIQUETAS
EMBARQUE AL
EXTERIOR
 Cuando se constate el cruce de bultos
arribados en el mismo medio de transporte,
previa autorización y bajo control de la
autoridad aduanera, se puede realizar el
TRASIEGO DE CONTENEDORES y el
CAMBIO
DE
ETIQUETAS
DE
IDENTIFICACIÓN DE BULTOS.
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
 Los terminales de almacenamiento deben
transmitir
electrónicamente
la
INFORMACIÓN relativa a la MERCANCÍA
RECIBIDA PARA SU EMBARQUE AL
EXTERIOR dentro del plazo de 2 horas
computadas a partir del término de su
recepción, de acuerdo a la forma y
condiciones que establezca la SUNAT
ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS
FUERA DE ZONA PRIMARIA
LOCALES SITUADOS
FUERA DE LA ZONA
PRIMARIA
(Considerados Zona Primaria)
Mediante resolución,se PODRÁ AUTORIZAR el
almacenamiento de mercancías por un plazo de treinta
(30) días, contados a partir del día siguiente del término
de la descarga
•
•
•
•
Cantidad
Volumen
Naturaleza de las mercancías
Necesidades de la industria y el comercio
así lo ameritenJ. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
CASOS
ENTREGA DE LAS MERCANCIAS
ENTREGA
ALMACEN
ADUANERO
IMPORTADOR
•
•
Se haya dejado SIN EFECTO LA
INMOVILIZACIÓN dispuesta por la
J. Oyarse
C.
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autoridad
aduanera
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Previa
COMPROBACIÓN:
•
•
CANCELADO O GARANTIZADO la
DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA
CONCEDIDO EL LEVANTE
PAGO ÍNTEGRO DEL IMPORTE DE LAS
PERCEPCIONES a que se encuentra
sujeta la importación de bienes
ACCIONES PREVIAS A LA DESTINACION
ADUANERA
DESDOBLAMIENTO
DEL MANIFIESTO
DE CARGA
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Cuando las mercancías arriben
MANIFESTADAS EN UN SOLO BULTO
y DEBAN SER SOMETIDAS A DOS
REGÍMENES U OPERACIÓN
ADUANERA, el dueño o consignatario
puede, EXCEPCIONALMENTE, solicitar
su DESDOBLAMIENTO EN DOS
BULTOS POR UNA SOLA VEZ, en
presencia de la autoridad aduanera,
siempre que no se encuentren en
abandono legal.
ACCIONES PREVIAS A LA DESTINACION
ADUANERA
EMISIÓN DE
RESOLUCIÓNES DE
CLASIFICACIONES
ARANCELARIAS
VINCULANTE
Para acogerse a los regímenes de admisión
temporal, reposición de mercancías en
franquicia, y exportación temporal sujeta a un
perfeccionamiento pasivo, el beneficiario o su
representante debe TRANSMITIR EN FORMA
ELECTRÓNICA LA INFORMACIÓN DEL CUADRO
DE INSUMO PRODUCTO a la SUNAT, el cual será
enviado posteriormente por la autoridad
J. Oyarse C.
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aduanera al sector competente
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
SE UNIFORMIZA EL
TRATAMIENTO DEL
CUADRO INSUMO
PRODUCTO
Uniformizar los criterios respecto a la
clasificación arancelaria de las
mercancías, serán aprobadas por
Resolución y entrarán en vigencia a
partir del día siguiente de su
publicación.
DESPACHO ADUANERO
a) NORMAL
MODALIDADES
DE DESPACHO
ADUANERO
b) ANTICIPADO
c) URGENTE
Para efectuar el DESPACHO NORMAL se requiere que las mercancías se
ENCUENTREN EN EL TERRITORIO ADUANERO y contar con todos los
documentos exigidos por la Ley y en el Reglamento.
Las declaraciones sujetas a las MODALIDADES DE DESPACHO ANTICIPADO Y
URGENTE, no eximen al declarante de la obligación de cumplir con todas las
formalidades y documentos exigidos por el régimen solicitado.
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Para el levante de las mercancías sujetas a las modalidades de DESPACHO
ANTICIPADO Y URGENTE, éstas deben HABER ARRIBADO AL TERRITORIO
ADUANERO.
DESPACHO ANTICIPADO
 Permite la NUMERACIÓN DE LA DECLARACIÓN ANTES DE LA LLEGADA DE LAS
MERCANCÍAS
 NO PROCEDE cuando el MEDIO DE TRANSPORTE HAYA ARRIBADO AL LUGAR
DE INGRESO AL PAÍS
 Las mercancías pueden ser TRASLADADAS AL ALMACÉN DEL DUEÑO O
CONSIGNATARIO ANTES DEL LEVANTE
 PREVIO PAGO U OTORGAMIENTO DE LA GARANTÍA por la deuda TRIBUTARIA
ADUANERA, así como los DERECHOS ANTIDUMPING, DERECHOS
COMPENSATORIOS y PERCEPCIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS,
cuando corresponda.
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
 EL DUEÑO O CONSIGNATARIO debe contar con un ALMACÉN DECLARADO
COMO LOCAL ANEXO en el Registro Único de Contribuyentes de la SUNAT, con
infraestructura adecuada y brindar el apoyo logístico necesario para el
reconocimiento físico de las mercancías.
DESPACHOS URGENTES
Su trámite se INICIA ANTES DE LA LLEGADA DEL
MEDIO DE TRANSPORTE o HASTA TRES (3)
DÍAS DESPUÉS del término de la descarga
ENVÍOS DE
URGENCIA
ENVÍOS DE
SOCORRO
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Las mercancías que por su
Las mercancías destinadas a
naturaleza o el lugar donde
ayudar a las víctimas de
deben
ser
almacenadas,
catástrofes
naturales,
de
requieran de un tratamiento
epidemias
y
siniestros,
preferencial,
pudiendo
ser
pudiendo ser destinadas a los
destinadas a los regímenes de
regímenes de importación e
importación, admisión temporal
importación temporal.
para perfeccionamiento activo,
SÓLO ESTÁ SUJETO A
importación
temporal
o
CONTROL DOCUMENTARIO
depósito de aduana.
J. Oyarse C.
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• Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano;
• Mercancías y materias perecederas susceptibles de descomposición ó
deterioro, destinadas a la investigación científica, alimentación u otro
tipo de consumo;
• Materiales radioactivos;
ENVÍOS DE URGENCIA
• Animales vivos;
• Explosivos, combustibles y mercancías inflamables;
• Diarios, revistas y publicaciones periódicas;
• Medicamentos y vacunas;
• Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas;
• Mercancías a granel;
• Maquinarias y equipos de gran peso y volumen;
• Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el
proceso productivo, solicitados por el productor;
• Carga peligrosa;
• Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el
productor; y
• Otras mercancías que a criterio del intendente de la aduana merezcan
J. Oyarse C.
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tal calificación
ENVÍOS DE SOCORRO
• Vehículos u otros medios de transporte;
• Alimentos;
• Medicamentos, vacunas e instrumental médico quirúrgico;
• Ropa y calzado;
• Tiendas de campaña;
• Casas o módulos prefabricados;
• Hospitales de campaña;
• Otras mercancías que a criterio del intendente de aduana
constituyan envíos de socorro.
J. Oyarse C.
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RECTIFICACIÓN DE DECLARACIONES
 A PEDIDO DE PARTE o DE OFICIO
La autoridad
aduanera está
facultada a
RECTIFICAR LA
DECLARACIÓN:
 Previa VERIFICACIÓN y EVALUACIÓN
de los documentos que sustentaron la
numeración.
SE CONSIDERA RECTIFICACIÓN LA ANULACIÓN O APERTURA
DE SERIES PARA MERCANCÍAS AMPARADAS EN UNA
DECLARACIÓN.
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
 Se determina la deuda tributaria
aduanera así como los derechos
antidumping,
derechos
compensatorios y percepción del
Impuesto General a las Ventas, cuando
corresponda.
NUMERACIÓN DE DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
Para la NUMERACIÓN de las declaraciones que amparen
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS se DEBERÁ CONTAR con la
AUTORIZACIÓN EMITIDA POR LA ENTIDAD
COMPETENTE, la cual debe cumplir con las formalidades
establecidas.
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
En el caso de mercancías restringidas para las cuales exista
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA QUE EXIGE LA
INSPECCIÓN FÍSICA por parte de la entidad competente,
ÉSTA SE REALIZARÁ PREVIA COORDINACIÓN CON LA
AUTORIDAD ADUANERA.
RECONOCIMIENTO FÍSICO ALEATORIO
DE MERCANCÍAS SISTEMA DE CONTROL
• La SUNAT, señalará los porcentajes de reconocimiento
físico aleatorio de las mercancías sujetas a los regímenes,
operaciones y destinos aduaneros, así como los lugares en los
que podrá efectuarse.
• Los porcentajes señalados no incluirán aquellas mercancías
cuyo reconocimiento físico sea obligatorio
J. Oyarse C.
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Abog. Roberto.Zagal. Pastor
• La REGLA GENERAL: cinco por ciento (5%), pudiendo la
SUNAT aplicar porcentajes mayores, el que en ningún caso
deberá exceder del quince por ciento (15%), salvo el
caso de las aduanas de provincia cuyo porcentaje será
aprobado por Resolución de Superintendencia
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Regimen Tributario Aduanero