DIAGNOSTICO
PARTICIPATIVO Y PEP
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CON ACTIVOS
DE CIUDADANIA
Herramientas de la Fase II
Escuela Virtual para América Latina y el Caribe
Programa Regional para América Latina y el Caribe – RBLAC
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Curso de Desarrollo Humano Local con Activos de Ciudadanía
1
CUADRO FLUJO DE LA FASE II
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Talleres de planeación
en UTIs y barrios
Estructuración del Diagnóstico participativo para la Fase II
Diseño y
planificación
Registro
Revisitas
Recolección
(Aplicación
encuesta)
Captura y
verificación
Digitación
Procesamiento y
análisis de
informaciones
PLANEACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA PEP
Capacitación en
PEP
Priorización
de problemas
Visión
Soluciones y
construcción de
líneas estratégicas
Viabilidad
AGENDA DE DESARROLLO LOCAL CONSTRUIDA
2
OBJETIVOS DE LA FASE II
Crear capacidad para:
– Identificar y conocer, de forma participativa, analítica y
crítica, la realidad local;
– elaborar diagnósticos participativos con base en la
información de cada hogar;
– definir proyectos estratégicos de promoción del desarrollo
local, según los resultados del diagnóstico participativo;
– fortalecer las institucionalidades locales para que
conduzcan el proceso de planeación participativa y
asuman el protagonismo en el desarrollo.
3
Tiempo previsto para la Fase II
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO - 60 días
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA- 60 días
Total 120 días
• La entrada será desde la UTI, barrios y núcleos.
• Las actividades son realizadas por el equipo del Programa, los
GAB y los líderes seleccionados con otros actores locales.
• Las actividades de la fase II se implementan de forma progresiva y
simultánea, como en la fase anterior.
• El tiempo previsto para lograr los resultados esperados de la fase
es de 100 días o máximo de 120 días, en cada localidad.
4
Proceso Diagnostico Participativo
Dibujo de la
encuesta y
de la muestra
1
Talleres de
Validación y
selección
de
encuestadores
Análisis de los
datos
6
Validación de
las
informaciones
GAB
7
Digitalización de la
encuesta
Responsable
digitalización
PDLP/GAB
Entidad
estadística
5
2
Capacitación de
encuestadores
Aplicación y
revisión de la
encuesta
3
4
5
¿Qué es un Diagnóstico
Participativo?
• El diagnóstico participativo
representa la mirada de la sociedad
local sobre sí misma, sus problemas
y posibles soluciones.
• El diagnóstico participativo se
diferencia de los tradicionales
diagnósticos técnicos y estadísticos
porque su proceso de construcción
se hace con la participación de la
propia comunidad y sus
representantes, que deben
incorporar una actitud reflexiva,
crítica y analítica frente a sus propios
procesos locales.
6
Principales estrategias del
Diagnóstico Participativo
1.
Convocatoria y talleres de sensibilización sobre el Forum, Grupos
Articuladores de barrios y núcleos para participar en el proceso.
2.
Talleres de capacitación, selección y fortalecimiento de los actores locales
(representantes y demás actores involucrados) para aplicar el diagnóstico
participativo y construir los planes locales.
3.
Capacitación de los y las representantes de los núcleos para hacer el
levantamiento de las informaciones y el análisis de los resultados del
diagnóstico.
4.
Elaboración del Diagnóstico Participativo local.
5.
Talleres de discusión sobre los resultados del diagnóstico por núcleo o barrio.
6.
Talleres de Validación del Diagnóstico Participativo en el Forum.
7.
Capacitación de los GAB para la elaboración del PEP- Planeación estratégica
participativa.
7
La elaboración de la encuesta
Formulación de encuestas
(instrumento)
• La formulación de las encuestas se realiza junto a una entidad
especializada en análisis estadístico y construcción de
Indicadores de desarrollo.
• Las variables deben ser sometidas al conocimiento y
validación de los GAB.
• El papel del GAB es mirar si faltan preguntas o necesidades
por relacionar, que no hayan sido contempladas.
8
¿Cómo se diseña una encuesta?
Las encuestas deben centrarse en un conjunto mínimo de:
• Indicadores de Desarrollo Humano,
• Índice de calidad de Vida,
• Índice de necesidades básicas insatisfechas,
• Índice de Pobreza Humana,
Además de incluir variables sobre participación democrática,
ciudadanía, organización social, seguridad, conflicto, etc.
• La aplicación de la encuesta debe ser realizada por muestreo de
preferencia, y previamente se deben conocer la realidad cultural y la
localización de las viviendas y hogares, antes de definirse el
tamaño de la muestra.
9
Temas estructuradores de la encuesta
No.
T e m a s / D im e n s io n e s
1
D a to s g e n e ra le s
2
3
4
5
6
7
No.
F a c to re s
1 .1
Id e n tific a c ió n y c o n tro l
1 .2
D a to s d e la v iv ie n d a
1 .3
C a ra c te rís tic a s y c o m p o s ic ió n d e l h o g a r
2 .1
P o b re z a y c a lid a d d e v id a
2 .2
E d u c a c ió n
2 .3
S a lu d
2 .4
E m p le o
2 .5
In g re s o s
3 .1
V io le n c ia
3 .2
A c c e s o a la ju s tic ia
3 .3
C o rru p c ió n
3 .4
C o n tro l s o c ia l
3 .5
P a rtic ip a c ió n c iu d a d a n a y C o n fia n z a
in s titu c io n a l
3 .6
C u ltu ra trib u ta ria
4 .1
G ru p o s y re d e s s o c ia le s
4 .2
C o n fia n z a in te rp e rs o n a l y s o lid a rid a d
4 .3
A c c ió n c o le c tiv a y c o o p e ra c ió n
4 .4
C o h e s ió n e in c lu s ió n s o c ia l
4 .5
In fo rm a c ió n y c o m u n ic a c ió n
5 .1
V io le n c ia in tra fa m ilia r
5 .2
P e rc e p c ió n d e s e g u rid a d
5 .3
D e lito s o c o n tra v e n c io n e s
5 .4
S o lu c ió n d e c o n flic to s
5 .5
D e s p la z a d o s
5 .6
P re s e n c ia d e g ru p o s a rm a d o s
6 .1
C o n ta m in a c ió n
E n to rn o , c o n v iv e n c ia y
c o n d ic io n e s d e v id a d e l
hogar
6 .2
In fra e s tru c tu ra u rb a n ís tic a
6 .3
R e c re a c ió n y c u ltu ra
6 .4
R ie s g o s (c o n d ic io n e s d e v iv ie n d a , e n to rn o ,
e v e n to s n a tu ra le s )
E q u id a d , a n á lis is d e
in d ic a d o re s d e D H , C V ,
D e s a rro llo E c o n ó m ic o ,
p o r g ru p o s
p o b la c io n a le s , m o v ilid a d
s o c ia l, e n tre o tro s .
7 .1
C a lid a d d e v id a
7 .2
S a lu d
7 .3
E d u c a c ió n
7 .4
E m p le o
7 .5
In g re s o s
A c tiv o s d e c iu d a d a n ía y
d e s a rro llo e c o n ó m ic o
G o b e rn a b ilid a d
O rg a n iz a c ió n y c a p ita l
s o c ia l
V io le n c ia y c o n flic to
a rm a d o
C o m p le ta r
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La sistematización de los datos:
PASOS A SEGUIR
1.
Los datos son sistematizados por técnicos especializados que los
capturan en un software específico de estadística.
2.
Se hace la sistematización de los resultados a través de tabulación y
análisis de los datos. Se deben presentar en gráficas que resuman los
resultados obtenidos. Estas gráficas deben estar en términos de los
Indicadores y temas definidos por el Programa.
3.
Los GAB analizan las gráficas en cada barrio y las socializan por
localidad (o UTI), con el apoyo del equipo técnico del programa.
4.
La propia comunidad se debe ver reflejada en las gráficas, para que se
puedan debatir los problemas presentados y determinar la gravedad o
prioridad de unos frente a otros en la búsqueda de soluciones.
5.
La sistematización de todas las informaciones, contextualizadas por
UTI, conforman el Diagnóstico Participativo, que debe ser validado por
los GAB en el Foro de la UTI.
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Talleres PEP
Realizar los talleres de PEP- para debatir los
resultados del Diagnóstico Participativo junto
con los GAB, con base en:
–
–
–
–
–
–
Matriz de problemas
Matriz de soluciones
Taller de construcción de visión de futuro
Matriz de priorización por metas y por líneas estratégicas
Matriz de análisis de viabilidad de las líneas estratégicas
Taller para la definición final de las líneas y programas, que
conformaron el Plan Estratégico Local
– Taller para definición de una Agenda Local
– Taller de socialización en el Foro de la UTI de la agenda de
trabajo del Plan Estratégico Local
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