MODELOS Y COSTOS DE
PRODUCCION DEL
CAMPO ITT
Ishpingo Tiputini y Tambococha
Si se explota
Indígenas Tagaeri y Taromenane
Si no se explota
Indice
1. Antecedentes
2. Alternativas para el desarrollo del campo
Ishpingo Tambococha Tiputini
3. Planificación económica integral
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Criterios
Reservas de crudo
Cadena productiva
Economía del proyecto
Cronograma técnico
4. Propuesta
1
Antecedentes
1. Antecedentes
Mandato Legal
• De acuerdo al Art. 32 de la Ley de
Hidrocarburos, el Ministerio de Energía y Minas
debe formular la política de planificación
económica integral de crudos pesados.
• En este marco se ha preparado una propuesta
de planificación del campo ITT que contempla:
– Aspectos de gestión
– Consideraciones económicas, y
– Aspectos legales
1. Antecedentes
RESOLUCIÓN DEL DIRECTORIO # 25 DIR - 2007 - 03 – 30
OPCIONES PARA EL CAMPO ITT
Primera:
Dejar el crudo represado en tierra
a fin de:
- No afectar un área de
extraordinaria biodiversidad y
- No poner en riesgo la
existencia de varios pueblos en
aislamiento voluntario
Esta opción será considerada siempre y cuando la comunidad
internacional entregue al menos la mitad de los recursos que se
generarían por la explotación del petróleo del ITT
1. Antecedentes
RESOLUCIÓN DEL DIRECTORIO # 25 DIR - 2007 - 03 – 30
OPCIONES PARA EL CAMPO ITT
Segunda:
Explotar el campo a través de una
planificación económica integral a
cargo del Ministerio de Energía y
Minas (Artículo 32 de la Ley de
Hidrocarburos)
Deberá considerarse el máximo
respeto a las normas ambientales y
gestión social
1. Antecedentes
DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ITT
Ecológico
Soportable
Viable
SUSTENTABLE
Social
Equitativo
Económico
PRINCIPIOS DEL DESARROLLO CONTEMPORANEO
1. Ambientalmente Sustentable
2. Socialmente responsable
3. Económicamente rentable
1. Antecedentes
ALTERNATIVAS PARA LA EXPLOTACIÓN
RESOLUCIÓN # 25 DIR -2007-03-30
•Primera
• Desarrollo del campo en forma directa por
parte de Petroecuador
•Segunda
• Alianzas estratégicas con empresas estatales
(esta opción fue considerada por el Directorio de
Petroecuador; pero no es legalmente viable. Se utiliza
para provisión de servicios específicos)
•Tercera
• Licitación Internacional
•Cuarta
• Conformación de una empresa de
economía mixta
1. Antecedentes
Acuerdos y Convenios suscritos con Empresas
Estatales para la explotación del ITT
1. Antecedentes
Otras Empresas que han manifestado interés
en la explotación del ITT
1. Antecedentes
ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO SUSCRITO ENTRE PETROECUADOR Y EL
CONSORCIO LAS EMPRESAS PETROBRAS, ENAP, SINOPEC
Compromisos de Petroecuador:
1. Entregar la actualización del estudio de Beicip Franlab
2. Entregar la información ambiental, social y económica
3. Análisis de la propuesta de explotación del petróleo.
Compromisos del Consorcio:
1.- Plan de confirmación de reservas
2.- Plan preliminar de desarrollo de los campos
3.- Plan preliminar de producción temprana
4.- Propuesta de construcción de una planta de mejoramiento
5.- Propuesta de construcción de del sistema de transporte
6.- Propuesta de construcción de una planta eléctrica
7.- Forma de distribución de los beneficios económicos
8.- Compromiso de aportación de los fondos requeridos
1. Antecedentes
ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
•
•
•
Conformar empresas mixtas entre PETROECUADOR y PDVSA para el
desarrollo de proyectos de exploración, producción, refinación,
optimización de procesos cadenas de procesamiento, industrialización,
almacenamiento y comercialización de hidrocarburos.
Realizar los estudios que sean requeridos para la ejecución del Proyecto
integrado para a Exploración y Explotación de crudos pesados en el
Bloque ITT de la República del Ecuador, y participación en la Faja
petrolífera del Orinoco en la República Bolivariana de Venezuela; y el
desarrollo de un Complejo de refinación e industria petroquímica básica
asociada, en la Costa del Pacífico del Ecuador.
Se suscribieron dos convenios específicos adicionales:
1. Realización del Estudio de cuantificación y certificación de las reservas de los yacimientos
existentes en el campo Ishpingo, Tambococha, Tiputini (ITT) en la República del Ecuador;
2. Realización del Estudio de cuantificación y certificación de las reservas de los yacimientos
existentes en el Bloque 5 del Área Ayacucho de la Faja petrolífera del Orinoco de la
República Bolivariana de Venezuela.
1. Antecedentes
LOCALIZACION DEL BLOQUE 5 DEL AREA AYACUCHO DE
LAFAJA PETROLIFERA DEL ORINOCO EN VENEZUELA
2
Alternativas para el desarrollo del
campo Ishpingo Tambococha
Tiputini
2. Alternativas
OPERACIÓN DIRECTA POR PARTE DE
PETROECUADOR
ALTERNATIVAS
PARA EL
DESARROLLO DEL ITT
(ARTS. 6 y 7 L.H.)
OPERACIÓN PREVIA LICITACIÓN
PÙBLICA INTERNACIONAL
OPERACIÓN MEDIANTE EMPRESA
ECONOMÍA MIXTA
2. Alternativas
PREMISAS GENERALES
• Le corresponde al MEM someter a consideración del
Ejecutivo la planificación económica integral del
proyecto ITT (Arts. 6,7 y 32 Ley de Hidrocarburos)
• La contratación del Sistema Petroecuador no está
sujeta a las normas de contratación pública, sino a la
Ley de Hidrocarburos y reglamentos expedidos por
Presidente de la República (Art. 10 Ley de
Petroecuador)
2. Alternativas
OPERACIÓN DIRECTA POR PARTE DE
PETROECUADOR
• Petroecuador y sus filiales pueden directamente desarrollar el
campo ITT en todas las fases de la industria hidrocarburífera. Para
este fin puede celebrar contratos de cualquier naturaleza,
observando los correspondientes procedimientos.
• Las obras, servicios, y bienes que Petroecuador tenga que contratar
para el cumplimiento de sus fines, serán hechas observando los
procedimiento que dicha normativa establece para cada proceso de
contratación:
– Invitación a ofertar
– Contratación directa
– Ordenes de trabajo, o de compra.
2. Alternativas
OPERACIÓN MEDIANTE ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
•
•
•
Los convenios de Alianza Estratégica con Empresas Estatales están
normados por el Art. 18, letra e) del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
de Contratación de Petroecuador para obras, bienes y servicios
específicos.
En estos convenios, las Empresas Estatales se comprometen a ejecutar
obras, trabajos o servicios, aportando tecnología, capitales y equipos o
maquinarias a cambio de un precio en dinero, convenido entre las partes,
en el marco de los proyectos desarrollados por Petroecuador.
Además se debe observar el pronunciamiento del Procurador General del
Estado (Oficio # 08648), sobre lo improcedente de explorar y explotar
hidrocarburos mediante estos convenios. Tampoco está contemplado en el
Reglamento una Alianza Estratégica para proyectos integrales.
CONCLUSION: Esta operación no es legalmente facultada, pero es una
opción contemplada por el Directorio Político de Petroecuador.
2. Alternativas
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
•
La exploración y explotación de hidrocarburos si Petroecuador no las hace,
puede realizarlas celebrando contratos de asociación, participación, y de
prestación de servicios, definidos en la Ley de Hidrocarburos o por
delegación. Además podrá constituir compañías de economía mixta con
empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia y
legalmente establecidas (Art. 2 Ley de Hidrocarburos)
•
El transporte, refinación, industrialización, almacenamiento y
comercialización serán realizados por Petroecuador o podrán hacerlas
empresas competentes nacionales o extranjeras legalmente establecidas,
asumiendo inversión y sin comprometer recursos públicos. Además,
Petroecuador puede delegarlas celebrando contratos de asociación,
consorcios de operación u otros. También Petroecuador podrá constituir
compañías de economía mixta. (Art. 3 Ley de Hidrocarburos)
•
La adjudicación de estos contratos está sujeta a procedimientos de
licitación pública internacional (Art. 19 Ley de Hidrocarburos y Reglamento
873)
2. Alternativas
EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA (1)
• Las empresas de economía mixta en general son sociedades
reconocidas y garantizadas por la Constitución Política en su Art.
245.
• Estas empresas están sujetas a la Ley de Compañías en cuanto a
su constitución y funcionamiento; y, en su constitución deberá
observarse la Ley de Hidrocarburos (Art. 15), y las que consten en
los documentos pre-contractuales, descritos en el Reglamento del
Sistema Especial de Licitación.
• En la preparación de los documentos pre-contractuales deberá
observarse, el precepto constitucional del Art. 247, de que los
hidrocarburos son propiedad del Estado, inalienables e
imprescriptibles; por lo que las reservas no pueden ser parte de un
aporte que rompa con tal precepto. Las reservas deben ser
valoradas a efecto de dar al Estado su equivalente y respectiva
ganancia.
2. Alternativas
EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA (2)
• La constitución de empresas de economía mixta debe
ser establecida como política por parte del Directorio de
Petroecuador, que autorizará a la empresa estatal a
participar en compañías de economía mixta. (Art. 11
Reglamento a la Ley Petroecuador)
• Corresponde realizar la selección del socio mediante
una licitación pública internacional, en el cual pueden
participar empresas nacionales o extranjeras, estatales
o privadas. (Art.19 Ley de Hidrocarburos)
2. Alternativas
CONCLUSIÓN GENERAL
• El campo ITT requiere un desarrollo
integral en todas las fases, por lo que
jurídicamente Petroecuador debe hacerlo:
– Directamente, o
– Constituyendo una empresa de economía
mixta, para todas las fases (Ley de
Hidrocarburos, Arts. 2 y 3), mediante una
licitación pública internacional para escoger al
socio (Art. 19 Ley de Hidrocarburos)
3
Planificación económica integral
3.1 Planificación integral
CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN
1.
Se toma como marco de referencia el total de reservas de
crudo del país y su evolución en el tiempo.
2.
Se establece el volumen total de los crudos pesados y en
particular del campo ITT.
3.
Se valora la importancia de los campos actualmente
desarrollados y el peso del ITT en la producción.
4.
Se establece la necesidad del desarrollo integral de la
cadena (producción-refinación) y a futuro, la petroquímica y
lubricantes.
5.
Se establece el impacto económico de la producción del ITT
y del desarrollo de la cadena.
6.
Se señala como marco de referencia el desarrollo posterior
de reservas de otros crudos pesados.
3.2 Planificación integral
RESERVAS PETROLERAS AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2006
RESERVAS POR CAMPOS
TOTAL RESERVAS, BLS
COMPAÑIAS
PETROPRODUCCION
Campos maduros
ITT
Bloque 15
Campos Unificados,Convenios
Pungarayacu
Oglan
Sur Oriente
Marginales
SUBTOTAL PETROPRODUCCION
SUBTOTAL CIAS PRIVADAS
TOTAL PAIS
RESERVAS ESPERADAS
PROBADAS
PROBABLES
POSIBLES
1.513.860.481
944.584.240
308.771.104
198.974.346
315.686.000
80.382.420
112.930.000
92.972.432
3.568.161.024
611.084.861
4.179.245.885
23.562.925
6.138.000
80.000.000
157.322.692
0
39.782.420
0
1.425.815
308.231.852
181.379.163
489.611.015
4.164.793.734
0
1.530.600.000
15.900.000
32.586.792
0
0
0
2.192.605
1.581.279.397
5.389.905
1.586.669.302
Las reservas son de 4,1
mil millones de barriles
3.2 Planificación integral
RESERVAS DE CRUDOS PESADOS
3.2 Planificación integral
RESERVAS DE CRUDOS PESADOS
LAS RESERVAS DE
PETRÓLEO DEL CAMPO ITT
CONSTITUYEN EL 25,1% DEL
TOTAL DE CRUDO
NACIONAL
3.2 Planificación integral
PRODUCCIÓN PROYECTADA por 20 AÑOS
3.2 Planificación integral
Ubicación geográfica
3.3 Planificación integral
Desarrollo Integral de la Cadena Hidrocarburífera:
Agregar Valor a las Reservas
• Las reservas del país determinan que se deben
construir plantas de refinación, incluso sin considerar el
crudo del ITT.
• Con las reservas existentes incluido el ITT, se pueden
proyectar refinerías de alta conversión para crudos
pesados de hasta 300 mil barriles para al
menos 20 años de producción.
• Estas perspectivas, en volumen y tiempo,
podrían incrementarse en función de nuevos
descubrimientos o con alianzas estratégicas
para procesar crudos de otros países en
el marco de la integración latinoamericana.
3.3 Planificación integral
Diferencial entre el precio del crudo del ITT
y derivados del petróleo
•Gasolina de 96
octanos: US$ 51/bl
•Diesel: US$ 42 /bl
Estos diferenciales
pueden reducirse
dependiendo de la
evolución de los
precios del crudo y del
incremento de oferta
de derivados. Sin
embargo, siempre
serán significativos
3.3 Planificación integral
ESQUEMA DE REFINACIÓN DE ALTA CONVERSIÓN
Con un esquema de más alta
conversión se logra mayor
porcentaje de productos
livianos altamente cotizados
en el mercado
3.3 Planificación integral
ESQUEMA DE REFINACIÓN DE ALTA CONVERSIÓN
Con un esquema de más alta conversión se logran los mayores beneficios
3.3 Planificación integral
CAMBIO DE MATRIZ ENERGETICA
US$/MMBTU
VALOR CALORIFICO DE COMBUSTIBLES EN US$/MILLON BTU
16,0
14,4
14,3
14,0
12,0
9,1
10,0
7,9
8,0
7,7
7,3
6,0
6,0
5,2
4,0
2,3
2,0
1,7
1,4
COQUE
CARBON
0,0
DIESEL 2
LPG
CRUDO 29.3
API
FUEL OIL 4
CRUDO 15.9
API
FUEL OIL 6
GAS NATURAL
RESIDUO
LPG
SUBSIDIADO
Se sustituirá el uso del diesel, naftas g LPG por el residuo y gas natural en el sector
termoeléctrico.
Gas natural de campo Amistad. Ducto a Guayaquil
Licitaciones para explorar en Offshore
Importaciones
Gas de campo Z1 del Perú
Importaciones de Colombia o Venezuela
3.3 Planificación integral
Descripción de la operación (1)
•
Tiempo de desarrollo integral del campo ITT: aproximadamente 5
años.
•
Producción anticipada: Para obtener resultados en menor tiempo e
ingresos que permitan financiar el propio desarrollo del campo, después
de terminada la ingeniería de detalle, en 2 años se lograrán resultados
produciendo 25 mil barriles diarios de las reservas del Tiputini (fuera del
P.N. Yasuní).
•
Transporte: El crudo del ITT será bombeado directamente hacia Edén
Yuturi, en donde se lo separa del agua y gas, para ser enviado a Lago
Agrio y luego al OCP.
•
Refinación: El crudo del ITT se transportará a través del OCP hasta
Quinindé junto al crudo Napo, desde donde derivará un oleoducto a la
costa de Manabí, en donde se construirá la refinería de 300 mil barriles
diarios de capacidad (OCP puede transportar crudo de hasta 16 API).
3.3 Planificación integral
CPF
CPF
3.3 Planificación integral
Descripción de la operación (2)
• Evitar mejoramiento del crudo ITT en la Amazonía: En el 2018
el OCP revierte al Estado, por lo que se disminuirán los costos de
transporte, No es necesario mejorar el crudo en la Amazonía para
transportarlo por el SOTE. Ello evita el impacto ambiental en la
región amazónica.
• Cadena complementaria a futuro: El resultado de los estudios de
Pungarayacu permitirán establecer las condiciones de su
desarrollo. Estos crudos más pesados (9 API) necesitan plantas de
mejoramiento, con los residuos se generará energía eléctrica.
• Nuevos proyectos: Con el tiempo, Pungarayacu alimentará la
planta de refinación o el desarrollo de otros proyectos,
dependiendo de la incorporación de nuevos prospectos y/o de
alianzas estratégicas que se puedan establecer con otros países.
3.3 Planificación integral
Descripción de la operación (3)
• Refinería de alta conversión: Los
estudios y el diseño de la refinería deben
iniciarse tan pronto el Estado resuelva la
opción productiva del ITT, a fin de contar
con esta planta en un tiempo similar al
desarrollo integral del campo ITT.
•
Crudo del Orinoco: Si se llega a un
acuerdo con Venezuela, según el
Convenio entre los dos países, el
crudo extraído por la alianza
PETROECUADOR-PDVSA en la Faja
del Orinoco serviría de materia
prima para la refinería y alargaría su
horizonte de producción.
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
1.-
LOS PRECIOS DEL CRUDO Y DE LOS DERIVADOS
Márgenes de ganancias del crudo:
•Costo de explotación del
campo ITT: US$13,6/ Bl
•Ganancia para el país:
US$18,5/Bl
•El margen de utilidad permite
resistir eventuales variaciones
del mercado
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
2.
COSTOS DE REFINACIÓN
Márgenes de ganancias de los derivados:
•Costo de producción de
derivados: US$ 8,3/Bl (con
una inversión de US$ 4,3
MMM)
•Ganancia para el país: US$
16,4/Bl
•Los márgenes de refinación
pueden resistir eventuales
variaciones del mercado
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
3.-
ESQUEMAS DE ALTA CONVERSION EN REFINACION
En un
esquema de
alta
conversión la
producción de
residuos es
muy baja, lo
que permite
obtener un
alto margen
de ganancias
en refinación
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
5.-
INVERSIONES Y FLUJO DE CAJA PARA EL PAIS
INVERSIONES CAMPO ITT: US$ 1.600 MILLONES:
FLUJOS NETOS PARA EL PAÍS A PARTIR DEL AÑO 2011: (miles dólares)
2011
2012
2013
2014
2015
2020
2025
2030
377.497
409.674
700.348
752.505
775.700
759.559
753.585
1.925.634
NETO CAMPO ITT
Valores
Corrientes
14.854.706
Valores Act. al 6
%
8.092.080
Ingreso neto en los 20 años de operación sería de US$ 14,8 mil millones
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
6.-
INVERSIONES Y FLUJO DE CAJA PARA EL PAIS
INGRESOS TOTALES CONSOLIDADOS
FLUJOS NETOS PARA EL ESTADO POR EXPLOTACION DE
CRUDOS
INVERSIONES TOTALES
CAPACIDAD, BPD INVERSION, US$
PROYECTO
ITT
110.000
PUNGARAYACU (de ser factible)
60.000
CRUDO SINTETICO
50.000
COGENERACION
NUEVO POLIDUCTO
200.000
REFINERIA EN PUNGARAYACU
100.000
REFINERIA EN MANTA
300.000
CAMPO EN VENEZUELA
150.000
TOTAL
1.600.000
494.400
568.630
515.000
329.600
1.759.680
5.711.264
1.989.781
12.968.356
NETO CAMPO ITT
NETO PUNGARAYACU
NETO ORINOCO
TOTAL PRODUCCION CRUDO
Valores
Corrientes
14.854.706
1.401.496
16.570.270
Valores
Actualizados al 6 %
8.092.080
675.823
9.355.139
32.826.472
15.288.564
FLUJOS NETOS PARA EL ESTADO DE PROYECTOS
NUEVOS
Valores
Corrientes
3.072.647
1.993.724
1.085.555
9.515.093
27.026.558
GENERACION ELECTRICA
PLANTA DE CRUDOS SINTETICOS
NUEVO POLIDUCTO
REFINERIA EN PUNGARAYACU
REFINERIA EN MANTA
TOTAL REFINACION
42.693.576
TOTAL
75.520.048
Valores
Actualizados al 6 %
1.682.068
1.020.574
558.122
4.552.390
13.691.535
20.645.214
35.933.778
3.4 Planificación integral
ECONOMÍA DEL PROYECTO ITT
7.-
INVERSIONES Y OPCIONES DE FINANCIAMIENTO
OPCIONES DE FINANCIAMIENTO
(CONSTITUCION DE FIDEICOMISO)
1. Emisión de Obligaciones (contemplada en el Ley de
PETROECUADOR)
2. Compañía de Economía Mixta: esta estructuraría el
financiamiento con el aval de sus casas matrices. La empresa
privada realiza las inversiones. PETROECUADOR aporta su parte
cuando dispone de dinero en la operación del campo
4
Ingresos que generaría las explotación
del ITT
4
Ingresos que generaría las explotación
del ITT sin refinación (miles us$)
NETO CAMPO ITT
Valores
Corrientes
14.854.706
Valores Act. al Valores Act. al
6%
12 %
8.092.080
5.026.415
Ingresos esperados por no explotación
del ITT, (350.000.000 por año)
APORTES
Valores
Corrientes
7.000.000
Valores Act. al Valores Act. al
6%
12 %
4.014.472
2.614.305
4
Ingresos que generaría las explotación
del ITT conn refinación (miles us$)
TOTAL CON REFINERIA
Valores
Corrientes
27.894.503
Valores Act. al Valores Act. al
6%
12 %
14.669.109
8.851.409
Ingresos esperados por no explotación
del ITT, (350.000.000 por año)
APORTES
Valores
Corrientes
7.000.000
Valores Act. al Valores Act. al
6%
12 %
4.014.472
2.614.305
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