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Las Plantas en CITES
Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
© Derechos de autor Secretaría CITES 2010
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Las plantas en CITES
• En esta sección estudiamos los siguientes
temas:
– La definición de “reproducida
artificialmente”
– El tratamiento de híbridos
vegetales
– Las exenciones
– El uso del certificado
fitosanitario
– Problemas en el comercio de plantas
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Definición de “reproducida artificialmente”
• En el Artículo VII, párrafos 4 y 5 de la
Convención, se hace mención específica del
término “reproducida artificialmente“
• Este término no debe
confundirse con los
términos de uso más
corriente “reproducción
vegetal” y “cultivo de
plantas”
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Definición de “reproducida artificialmente”
“cultivada” v. “reproducida artificialmente”
– Una planta cultivada puede ser
• un espécimen recolectado en el medio silvestre
que se ha traído a un vivero
o
• una planta que ha crecido en un vivero a partir
de semillas, estacas, etc.
• En CITES, una planta recolectado en el medio
silvestre que se ha traído a un vivero nunca es
“reproducida artificialmente”
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Definición de “reproducida artificialmente”
Cita: Resolución Conf. 11.11 (Rev. CdP15)
• En lo que respecta a la definición de
“reproducida artificialmente”
– Definiciones de los términos
– Definición de “reproducida
artificialmente”
– Estajas y esquejes
– Plantas cultivadas a partir
de semillas silvestres
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Definición de “reproducida artificialmente”
Términos utilizados
• “un medio controlado”
significa un medio no
natural intensivamente
manipulado por el
hombre con la
finalidad de producir
plantas
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Definición de “reproducida artificialmente”
• Características del medio controlado:
– cultivo del suelo
– fertilización
– escarda
– riego
– tareas de vivero
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Definición de “reproducida artificialmente”
• Las plantas cultivadas sin ningún cuidado en
particular, bajo condiciones más o menos
naturales (semi-naturales) NO pueden
considerarse “reproducidas artificialmente”
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Definición de “reproducida artificialmente”
• El plantel parental cultivado significa el conjunto de
plantas cultivadas en medio controlado utilizan para
la reproducción, que deben:
– establecerse con arreglo a las disposiciones de la CITES y
de la legislación nacional correspondiente y de forma que no
sea perjudicial para la supervivencia de la especie en el
medio silvestre
– mantenerse en cantidades suficientes, que se reduzca al
mínimo o se elimine la necesidad de aumentarlo del
medio silvestre
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Definición de “reproducida artificialmente”
• “reproducida artificialmente” se interpretará de
que se refiere a especimenes vegetales
– Cultivados en un medio controlada; y
– cultivados a partir de semillas, estacas, esquejes,
tejidos callosos u otros tejidos vegetales, esporas u
otros propágulos que están
amparados por una exención
o proceden de un plantel
parental cultivado
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Definición de “reproducida artificialmente”
• En la resolución se ofrece información
específica sobre las estacas y las divisiones
– Plantas cultivadas a partir de estacas y esquejes
deben considerarse como reproducidas
artificialmente únicamente si los especimenes
comercializados no contienen ningún material
recolectado del medio silvestre
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Definición de “reproducida artificialmente”
¿Qué son esquejes?
• De muchas orquídeas salen numerosos seudobulbos
de un rizoma común
– Si se cultivan bien, las plantas parentales de fuentes
silvestres producirán nuevos seudobulbos
– Estos nuevos seudobulbos,
cultivados en el vivero, son
reproducidos artificialmente
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Definición de “reproducida artificialmente”
ha crecido en el
medio silvestre
ha crecido en el
vivero
Las hojas que han
crecido en el vivero
normalmente son
más grandes
onstantia cipoensis
Sólo algunas
partes son
“reproducidas
artificialmente”
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Definición de “reproducida artificialmente”
La planta entera es “reproducida artificialmente”
Bulbophyllum flavisepalum
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Definición de “reproducida artificialmente”
¿Qué son estacas?
Se pueden cortar articulaciones del tallo
de la “planta madre” y sembrarlas para
que arraiguen en el vivero
Las plántulas que crecen en
el vivero son “reproducidas
artificialmente”
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Definición de “reproducida artificialmente”
• La principal diferencia con la definición utilizada
hasta la CdP13 es que, en principio, las plantas
cultivadas a partir de semillas recolectadas en el
medio silvestre ya no se consideran como
“reproducidas artificialmente”
• Sin embargo, hay dos exenciones
a esta regla’
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Definición de “reproducida artificialmente”
• Una figura en la definición y se refiere a los
propágulos exentos
– Por ejemplo, para la mayor parte de las especies
del Apéndice II, las semillas están exentas. Por
consiguiente, las plantas cultivadas a partir de
esas semillas exentas se consideran como
reproducidas artificialmente, independientemente
del hecho de que las semillas se hayan
recolectado o no en el medio silvestre
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Definición de “reproducida artificialmente”
• La segunda se aplica a las especies del Apéndice I o del Apéndice
II cultivadas a partir de semillas recolectadas en el medio silvestre
• Éstas sólo pueden considerarse como reproducidas artificialmente
si:
– La creación de un plantel parental cultivado presenta
dificultades, debido a que los especímenes necesitan
mucho tiempo para llegar a la edad reproductiva
– Las semillas se recolectan y cultivan en condiciones
controladas en el Estado del área de distribución
– La Autoridad Administrativa ha determinado que la
recolleción era lícita
– La Autoridad Cientifica ha determinado que a) la recolleción de
semillas no era perjudicial y b) el commercia tiene un efecto
positivo en la conservación de las poblaciones silvestre
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Definición de “reproducida artificialmente”
• En la Resolución Conf. 11.11 (Rev. CoP15) se enumeran otras
condiciones relacionadas con el requisito de que la Autoridad
Cientifica ha determinado que la recolleción de semillas no era
perjudicial y el commercia tiene un efecto positivo en la
conservación de las poblaciones silvestre
– La recolleción de semillas debería limitarse en forma que
permita
regeneración de la poblaciones silvestre
– Una parte de las plantes producidas debe utilizarse para
establecer un platel parental cultivado
– Una parte dse las plantas producidas debe utilizarse para
replantación en el medio silvestre
Los viveros que utilizan semillas recolectadas en el medio
silvestre de especies del Apéndice I deben registrarse
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Definición de “reproducida artificialmente”
• Las plantas injertadas sólo se consideren reprocidas
artificialmente si tanto el rizoma como el injerto se
han reproducido artificialmente
• los especimenes injertados compuestos de taxa de
Apéndices diferentes se traten como el Apéndice
más restrictivo
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Registro de viveros
• El registro de viveros es voluntario para las
especies del Apéndice I [Resolución 9.19
(Rev. CdP15)]
• Las Partes no tienen que limitar sus
importaciones a las procedentes de viveros
registrados
• El código de origen “D” debe figurar
en el permiso
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Híbridos y cultivares
• Los híbridos son el resultado de cruces entre dos
especies o entre una especie y un híbrido
• Los cultivares son selecciones artificiales, lo que
quiere decir que el horticultor intenta reproducir
determinadas variedades de formas
– por ejemplo, una flor muy grande o una
pigmentación específica -- esto se logra
principalmente a través de reproducción
vegetativa o auto-polinización
• En CITES, los cultivares y los híbridos
reciben el mismo trato
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Tratamiento de híbridos
• La Resolución Conf. 11.11 (Rev. CdP15) determina que
los híbridos deben estar sujetos a las disposiciones de
la Convención aún cuando no estén específicamente
incluidos en los Apéndices, si uno o ambos genitores
pertenecen a taxa incluidos en los Apéndices
Hibridos Dendrobium
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Tratamiento de híbridos
• La mayor parte de los especímenes de híbridos en el
comercio internacional con una especie del Apéndice
I en su linaje son creados por el hombre y no se
encuentran en la naturaleza
Hibridos Nepenthes
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Tratamiento de híbridos
• La Resolución Conf. 11.11 (Rev. CdP15) determina
además que los híbridos reproducidos artificialmente
derivados de una o más especies o de otros taxa
incluidos en el Apéndice I que no hayan sido objeto
de anotaciones serán considerados como si
estuviesen incluidos en el Apéndice II y, por ende,
podrán acogerse a todas las
exenciones aplicables a los
especímenes reproducidos
artificialmente de especies
incluidas en el Apéndice II
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Tratamiento de híbridos
• La misma Resolución también determina que
para las especies de plantas u otros taxa
incluidos en el Apéndice I que sean objeto de
anotaciones se aplican las disposiciones
correspondientes al Apéndice más restrictivo
(p.e. un cruce del Apéndice I con el Apéndice
II se trata como si estuviese en el Apéndice I)
• No hay especies del Apéndice I con
anotaciones al respecto
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Híbridos
Especie A
CITES
Apén. I
X
Especie B =
FAUNA
Híbrido AB
FLORA
Apén. II
Flora
Annotado
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Exenciones para plantas
• Para especies vegetales (no animales) incluidas en
el Apéndice II, es posible especificar las partes o
derivados que estarán (o no) sujetos a las
disposiciones del Convenio
Artículo I, párrafo (b) (iii)
• Esta disposición también se aplica a los híbridos
derivados de especies incluidas en el Apéndice I
(que no hayan sido objeto de anotaciones)
Resolución Conf. 11.1 (Rev. CdP13)
• También se aplica a las especies animales y
vegetales del Apéndice III
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Exenciones para plantas
• Cuando una especie de flora incluida en el Apéndice
II o III no lleva una anotación (p.ej. varias especies
de palmas), todas las partes y derivados están
amparados por la Convención
• Esta interpretación se basa en el texto del primer
ACUERDA de la Resolución Conf. 9.6 (Rev.), en la
que se declara que la expresión “parte o derivado
fácilmente identificable” se interpretará en el sentido
de que abarca todo espécimen …….. de una especie
incluida en los Apéndices, salvo que se trate de
partes o derivados específicamente exentos de las
disposiciones de la Convención
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Exenciones para plantas
• Exenciones generales (Apéndices II y III
solamente):
– Cultivos de plántulas o tejidos en medios sólidos o
líquidos en envases estériles (también se aplica a
las orquídeas del Apéndice I)
– Semillas
– Polen y polinias
– Flores cortadas
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Exenciones para plantas
• El hecho de que “los cultivos de plántulas o de
tejidos, en medios sólidos o líquidos, en
contenedores estériles” estén exentos, significa
también que cuando estos se retiran del contenedor,
están sujetos a las disposiciones de la Convención
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Exenciones para plantas
• La Conferencia de las Partes ha decidido que los
especímenes que ya no cumplan los requisitos para
gozar de una exención de las disposiciones de la
Convención en el marco de la cual se exportaron e
importaron legalmente son originarios del país en el
que han dejado de cumplirse los requisitos
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Exenciones para plantas
• Exenciones específicas:
Derivados químicos y productos farmacéuticos
acabados
– Rauvolfia serpentina
– Podophyllum hexandrum
– Taxus wallichiana
– Adonis vernalis
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Exenciones para plantas
Esto significa que para
muchas plantas, como
Prunus africana y
también todas las
orquídeas, todos los
productos
farmacéuticos acabado
ESTÁN amparados por
la Convención
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Exenciones para plantas
• Controles específicos:
ÚNICAMENTE raíces y partes de
raíces
Panax ginseng, P. quinquefolius
Nardostachys grandiflora
Picrorhiza kurrooa
Nardostachys grandiflora
Panax quinquefolius
Panax ginseng
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Exenciones para plantas
Exenciones específicas:
• Cactaceae
Frutos de plantas
reproducidas artificialmente
o aclimatadas
• Opuntia
Elementos del tallo (ramificaciones), y sus partes y derivados,
de plantas del género Opuntia subgénero Opuntia, reproducidas
artificialmente o aclimatadas
• Orchidaceae
Frutos artificialmente reproducidos del género Vanilla
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Exenciones para plantas
• Para algunas especies maderables (p.e. Pericopsis
elata o Swietenia macrophylla) ÚNICAMENTE están
sujetas a las disposiciones de la Convención las
trozas, la madera aserrada, y la chapa
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Exenciones para plantas
• Determinados híbridos de Cactáceas y Cyclamen
(“plantas de supermercado”) se han excluido de
los Apéndices
Cyclamen persicum
cultivares, en maceta
Schlumbergera hybridos
Grafted mutants sin clorofila
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Exenciones para plantas
En la CdP13 las Partes adoptaron una exención bastante
compleja para los híbridos de orquídeas de los géneros
Cymbidium, Dendrobium, Phalaenopsis y Vanda.
• A continuación se ofrece un resumen de esa anotación
– Los híbridos reproducidos artificialmente están exentos
cuando se transportan en contenedores individuales con
20 plantas o más del mismo híbrido y van acompañadas
por documentación en la que se declara el número de
plantas de cada híbrido
O
– Los híbridos reproducidos artificialmente de Cymbidium,
Dendrobium (sólo los tipos ‘nobile’ o ‘phalaenopsis’),
Phalaenopsis y Vanda están exentos cuando se
comercializan en fase de floración y van etiquetados y
con ilustraciones en la etiqueta o el paquete
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Exenciones para plantas
En floración o no
20< en
contenedores
Factura
Híbridos
interspecíficos y
intergenéricos
En floración
Menos 20 plantas
Etiquetas
Híbridos
Híbridos
intergenéricos
interspecíficos
Si
Cymbidium
Si
Si
Dendrobium
Si
No
Phalaenopsis
Si
Si
Si
Vanda
Si
Si
Si
Sólo los tipos
“Nobile” y
“Phalaenopsis”
SILVESTRE
APENDICE I
Solo non-comercial
REPRODUCIDO
ARTIFICIALMENTE
Hybridos de
especies del
Apendice I
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Plántulas en envases estériles
están exentas
Especies
Tratada como incluida en el Apéndice II
SILVESTRE
APENDICE II
Comercio autorizado
Permiso de exportación
Son incluidos en el Apendice II
Todos las exenciones de Apéndice II se aplican
REPRODUCIDO ARTIFICIALMENTE
EXENCIONES
plántulas en envases
estériles, semillas,
polen, flores cortadas
Certificado de reprodución artificial
(p.ej. certificado fitosanitario)
Taxa exentas (p.ej. Cultivars de Cyclamen
persicum, algunas Cactaceas, algunas Orchideas)
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Palos de lluvia
• Los palos de lluvia están hechos de los
esqueletos leñosos de varios géneros de
cactus, por ejemplo, Eulychnia y Echinopsis
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Palos de lluvia
• Los esqueletos se
extraen únicamente
de plantas muertas
• No se recolectan
plantas vivas para
este uso
Foto: Victoria Zentilli
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Palos de lluvia
• Consecuentemente, la Conferencia de las
Partes acordó recomendar que no necesitan
permisos (exención relativa a los artículos
personales) para tres palos de lluvia por
persona (Resolución Conf. 13.7 (Rev. CdP14)
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Certificado fitosanitario
• Puede usarse como certificado de
reproducción artificial, en consonancia con el
párrafo 5 del Artículo VII
Resolución Conf. 12.3 (Rev. CdP 15)
• UNICAMENTE para:
– Especímenes reproducidos artificialmente de
especies incluidas en el Apéndice II
(Artículo VII, párrafo 5)
– Híbridos reproducidos artificialmente, derivados
de especies del Apéndice I
Resolución Conf. 11.11 (Rev. CdP15))
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Certificado fitosanitario
• Los certificado fitosanitario debe ser
expedido por una Autoridad Administrativa
• Actualmente utilizado por: Austria, Bélgica,
Dinamarca, Canadá, Alemania, Italia,
Luxemburgo, Países Bajos, la República de
Corea, Singapur, Suecia y Suiza
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Certificado fitosanitario
• Los certificado fitosanitario debe contener el
siguiente texto (o similar):
‘Reproducido artificialmente según la definición
de CITES’
y
El nombre científico de la especie CITES
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Problemas en el comercio de plantas
• Debido a la gran cantidad de plantas reproducidas
artificialmente en el comercio el problema más grave
es el abuso y no la falsificación de permisos
• Con frecuencia, la información incluida en el permiso
no concuerda con el contenido del envío
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Problemas en el comercio de plantas
• Los motivos de esto pueden ser:
– Las plantas recolectadas en el medio silvestre se envían
como reproducidas artificialmente, en particular de los
países que prohíben la exportación de plantas recolectadas
en el medio silvestre
– Especímenes silvestres de especies que no ocurren en un
determinado país se exportan desde ese país, ya que el
Estado del área de distribución no permite su exportación
– Los especímenes de especies del Apéndice I, pese a ser
reproducidas artificialmente, se comercian bajo nombres
falsos para que el comerciante pueda utilizar los
procedimientos simplificados para los especímenes
reproducidos artificialmente del Apéndice II
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Problemas en el comercio de plantas
• Las plántulas en frascos (cultivos in vitro) están exentas de los
controles de la CITES si las plántulas se han propagado
artificialmente
• En la definición “reproducida artificialmente” se indica
claramente que los especímenes del plantel parental deben
adquirirse legalmente
• En consecuencia, las plántulas producidas a partir de un plantel
parental adquirido ilegalmente (por ejemplo, plántulas de
Paphiopedilum vietnamense, originarias de Taiwán) no están
exentas
• Es difícil controlar la importación (problemas de identificación),
pero la reexportación de esos especímenes no debería
autorizarse jamás
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Las plantas en CITES