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Modelos de Monitoreo
de Implementación y
Cumplimiento
«Experiencias Internacionales»
Dra. Laura Neuman
Sub-directora, Área de Transparencia
El Centro Carter
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Leyes de Acceso a la Información
Un análisis de experiencias
comparadas
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Fases en el establecimiento de un
régimen de acceso a la
información:
Aprobación de la ley
b. Implementación de la ley
c. Cumplimiento de la ley
a.
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Implementación: Los Retos







Cultura de secretismo
Falta de voluntad política
Sistemas y procedimientos no existan
Falta de capacidad y formación
Falta de recursos humanos y financiamientos
Infrastructura insuficiente
Inconsistencias dentro del estado
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Modelos de Monitorear
Implementación
1. No tener una entidad especifica
2. Entidad informal/voluntaria
3. Entidad establecida por la ley
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Poderes de Entidad Encargada de
Monitoreo
• Promover sensibilización por parte de sociedad
• Recibir informes por parte de todo entidades del estado
• Provee consejo y apoyar el estado y los solicitantes
• Redactar manuales y materiales
• Compartir informes sobre la implementación
• Sugerencias para mejor el régimen de información
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Cumplimiento
Un cumplimiento eficaz y eficiente es fundamental.
El modelo de cumplimiento deberá ser:
 accesible
 oportuno
 independiente
 asequible
 especialista
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Modelos de Cumplimiento
Corte Judicial como primera
instancia
 Comisión con poderes de
recomendación
 Comisión con poderes de ordenar
 Modelos “hybrid”

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Modelo: Corte Judicial
Beneficios:
 Tiene poder de ordenar y sancionar
 No tiene que dar deferencia a la decisión de la
agencia
Desventajas:
 Las cortes no son accesibles
 Las cortes no son asequibles - costosas para los
usuarios y el estado
 Las cortes son lentas
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Acceso
Información:
Modelo: Comisionado con poder
de recomendación
Beneficios:
 Pueden utilizar la mediación
 Es de menos formalidad para usuarios
 Es más rápido y asequible
Desventajas:
 En ocasiones se pueden ignorar las
recomendaciones
 Pueden ser ad hoc
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Información:
Modelo: Comisionado con poder
de ordenar
Beneficios:
 Pueden resolver el caso sin recurrir a la corte
 Es más oportuno
 Es accesible y asequible
 Es especializado en el tema
Desventajas:
 En ocasiones se necesita que otras instituciones
sanciones
 Puede volverse conflictivo reduciendo la
efectividad de sus otros poderes
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Información:
Temas relacionados a cada
Modelo

Independencia

Formas de nombramiento

Periodo del nombramiento
A quien
Como
rinden cuenta
pueden ser destituidos
Recursos
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Rol del Defensor del Pueblo
Formal, basado en la ley
 Informal

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Acceso
Información:
Para mas información favor de
contactar a la Dra. Laura Neuman:
(404)420-5146
[email protected]
http://www.cartercenter.org/
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