ESTADO DE
DERECHO
Clases
Material
Formal
Regulación
en CE 1978
Interdicción arbitrariedad y seguridad jurídica
Principio de legalidad
División de poderes
Poder judicial: monopolio e independencia
Derechos fundamentales de libertad

CLASIFICACIÓN

ESTADO MATERIAL DE DERECHO


Derecho (valorativo): normas destinadas a protección
libertades individuales
Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a Derecho
(valorativo)



Finalidad Estado de Derecho: protección libertad individual
Contrario a Estado de Derecho: Estado policía (protección de la
comunidad sobre los individuos)
Contenido:




División de poderes
Principio de legalidad
Independencia judicial
Reconocimiento de derechos individuales
CLASIFICACIÓN

ESTADO FORMAL DE DERECHO
Derecho (no valorativo): normas creadas por los
órganos competentes
 Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a
Derecho (no valorativo)

Finalidad Estado de Derecho: inexistente
 Contrario a Estado de Derecho: Estado arbitrario
 Contenido:



Interdicción de la arbitrariedad
Seguridad jurídica
ESTADO DE DERECHO EN CE
1978

Reconocimiento de Estado FORMAL de Derecho
(Constitución formal)




Interdicción arbitrariedad (art. 9.3 CE)
Seguridad jurídica (art. 9.3 CE)
Principio de legalidad (art. 9.3 CE)
Reconocimiento de Estado MATERIAL de Derecho
(Constitución liberal)




División de poderes
Principio de legalidad
Monopolio e independencia judiciales
Establecimiento de derechos fundamentales
ELEMENTOS DE ESTADO
FORMAL DE DERECHO

Interdicción de arbitrariedad:

Distinción:

Actos arbitrarios:




Ausencia de respaldo normativo (vinculación positiva de los poderes
públicos)
Actuación “contra legem”
Actos discrecionales: Actos “secundum legem” con margen de
decisión (vs. Actos reglados)
Seguridad jurídica


Conocimiento previo de normas aplicables (principio de
publicidad normativa)
Vinculación con el principio de legalidad sancionadora

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Principio de legalidad (art. 9.3 CE)

Concepto general:


Tipos de sujeción:



Sujeción de los poderes públicos a la ley
Vinculación positiva
Vinculación negativa
Poderes públicos sometidos:

Concepción monismo parlamentario (LIBERAL- Estado material):



Jueces
Administración Pública
Concepción moderna:



Jueces
Administración Pública
Parlamento
ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO

Concepción de “Ley”

Principio de legalidad en sentido estricto (LiberalismoEstado Material):



Ley formal
(Constitución)
Principio de legalidad en sentido amplio (juridicidad): ley
como norma jurídica escrita:



Constitución
Ley formal
Reglamento
ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO

Sujeción de la Administración Pública al
principio de legalidad

Tipología de actividad administrativa:
Actos administrativos
 Reglamentos

INNOVACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍICO
VOCACIÓN DE PERDURAR
NO ALTERACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍICO
SE AGOTAN CON SU
CUMPLIMIENTO
ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO

Fundamento y titularidad de la potestad reglamentaria:

Fundamento:


No legal (no derivación de la voluntad legislativa)
Constitucional: art. 97 CE




Función de gobierno
Función ejecutiva
POTESTAD REGLAMENTARIA
 Ejecutiva
 Independiente
Titularidad:


Art. 97 CE: Gobierno
Art. 62.f CE (interpretación analógica): Otros órganos
administrativos
ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO

Reconocimiento genérico del principio de
legalidad administrativa:
Regla general: art. 9.3 CE
 Reglas particulares:

Art. 97 CE
 Art. 103 CE
 Art. 106 CE

ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Principio Legalidad estricta
Vinculación
Positiva
Vinculación
Negativa
Vinculación
Positiva
Vinculación
Negativa
Reglamentos
Principio Juridicidad
Vinculación
Positiva
Vinculación
Negativa
Vinculación
Positiva
Vinculación
Negativa
Actos administrativos
ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO

Principio de legalidad sancionadora (art. 25 CE)

Sanción administrativa:
Ley cierta
 Ley previa
 Ley formal: Reserva relativa




Ley: Principios sancionadores básicos (hechos sancionables y
elementos de la sanción)
Reglamento: Concreción
Sanción penal
Ley cierta
 Ley previa
 Ley formal: Reserva absoluta

DIVISIÓN DE PODERES

Teóricos de la división de poderes

John Locke
Poderes
Legislativo
Federativo

Ejecutivo
Prerrogativa
Montesquieu
Poderes
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
Versiones de la división de poderes

SEPARACIÓN DE PODERES
Estricta
 Con puntos de contacto


DIVISIÓN DE PODERES

Colaboración de poderes
División de poderes en CE 1978

Caracteres:

Sistema parlamentario de gobierno:


Colaboración entre los poderes Ejecutivo y Legislativo
Estado social:

Mayor intervencionismo del Ejecutivo. Poder normativo
propio:



Reglamentos independientes
Decretos ley
Control de constitucionalidad:

Presencia de un poder jurisdiccional de “legislación
negativa”
INDEPENDENCIA JUDICIAL

Independencia (estatuto del juez)
Jurídica
 Fáctica


Monopolio (carácter de la función judicial)
Ad extra
 Ad intra

Monopolio de jurisdicción

“AD EXTRA”
Monopolio estatal – (exigencia de todo Estado)
 Quiebras:

Jurisdicción por otros Estados
 Jurisdicción por particulares


Excepciones:
Reconocimiento de sentencias tribunales extranjeros
(exequatur)
 Arbitraje y autotutela

Monopolio de jurisdicción

“AD INTRA”
Monopolio de jueces y tribunales (exigencia de
Estado material de Derecho)
 Quiebras: Ejercicio por órganos no judiciales
 Excepciones: inexistentes.

Independencia judicial

JURÍDICA:


No obediencia a otros órganos
Garantías:



Art. 508 CP
Inamovilidad (Arts. 378-387 LOPJ)
FÁCTICA


Ausencia vínculos sociales
Garantías:



Frente a sociedad: incompatibilidades y prohibiciones (art. 127 CE)
(arts. 389 -397 LOPJ)
Frente a justiciables: oralidad, publicidad, motivación (art. 120 CE)
Genérica: tutela del C.G.P.J.
DERECHOS FUNDAMENTALES

Tipología:

De libertad (civiles): Derechos de los individuos
frente al Estado
Estado
Sociedad
Derechos fundamentales

De participación (políticos)
Estado
Sociedad
Derechos fundamentales

Derechos de prestación (sociales)
Estado
Sociedad
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ESTADO DE DERECHO - Universidad de Oviedo