Fiscalización del
Padrón Electoral
Miguel Vilchez Plasencia
Nacional
de Elecciones
Elecciones Jurado
Generales
2006
¿Qué es el Padrón Electoral?
Es la relación de los ciudadanos hábiles para votar; se
elabora sobre la base del registro único de
identificación de las personas; se mantiene y actualiza
por el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil según los cronogramas y coordinaciones de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Art. 196 de la LOE
¿Cuál es la Normativa Aplicable?
NORMA
REFERENCIA
Art. 178º de la CPP.
Mandato
constitucional
para
Fiscalización del Padrón Electoral.
la
Art. 10º de la LOE.
Suspensión del Ejercicio de la ciudadanía.
Art. 43º de la LOE.
Fiscalización del Padrón Electoral.
Art. 196º de la LOE.
Definición de Padrón Electoral.
Art. 197º de la LOE.
Carácter Público del Padrón Electoral.
Art. 198º de la LOE.
Publicación de las Listas del Padrón.
Art. 199º de la LOE.
Reclamos de los electores sobre
inscripción en el padrón.
la
NORMA
REFERENCIA
Art. 200º de la LOE.
Observación de las Organizaciones Políticas al
Padrón Electoral.
Art. 201º de la LOE.
Plazo de entrega y aprobación del Padrón
Electoral actualizado.
Art. 203º de la LOE.
Contenido
Electoral.
Art. 5º de la LOJNE.
Funciones del JNE respecto del Padrón Electoral.
Art. 7º de la LORENIEC
Funciones del RENIEC.
Ley N° 14207 – art. 69°
Obligación de los Registradores del Estado Civil.
Ley N° 27764 – art. 1°
Establece fecha de cierre del padrón electoral .
y
especificaciones
del
Padrón
¿Por qué se fiscaliza?
Para validar que el padrón electoral a ser
utilizado en un determinado proceso electoral
refleje, con un margen de error aceptable, la
población electoral habilitada para participar
en dicho proceso.
¿Cómo se fiscaliza?
La Fiscalización del Padrón se da en dos etapas:
 Permanente: fiscalizando los envíos trimestrales
que realiza el RENIEC (altas, bajas y
modificaciones)
 Por Proceso: Fiscalización que se realiza al cierre
del Padrón Electoral, para lo cual se selecciona una
muestra al azar y se realiza la verificación de sus
datos.
Actividades Permanentes
 El RENIEC remite trimestralmente, al JNE y a la
ONPE, la relación de inscripciones agregadas o
eliminadas del Padrón Electoral a nivel nacional,
relación que deberá contener los mismos datos e
imágenes que se consignan en el Padrón Electoral.
Art. 204 de la LOE
 Ingreso de las actas de defunción remitidas por los
Registros Civiles a nivel nacional a través del SIRFA
(Sistema de Registro de Fallecidos).
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
MUNICIPALIDA
D
Digitalizació
n (Scanner)
Digitación
(Registro)
MUESTRA
Proceso de
Registro de
Fallecidos
Actas de
Defunción
Padrón
Electoral
LABOR
DIARIA
Carga del
Padrón
BD
Padrón
BD
Fallecidos
LABOR
TRIMESTRAL
Análisis
Proceso
de Análisis
• Cruce de BD Padrón y BD
Fallecidos
• Consistencia de registros
• Sin fecha de nacimiento
• Sin apellidos o nombres
RENIEC
• Otros
Análisis de
Datos
Actividades por Proceso Electoral
Objetivos
• Verificar que el padrón electoral contenga, con un
margen de error aceptable, integridad en los datos
de los electores.
• Validar que el padrón electoral contenga, con un
margen de error aceptable y que se ajuste a la
legalidad, a los electores habilitados para
participar en el próximo proceso electoral.
Cronograma de Actividades Referidas a la
Aprobación del Padrón Electoral
120 días antes del
proceso electoral
5 días
calendario
90 días antes del
proceso electoral
10 días luego de
recibido el padrón
Cierre del
Padrón
Electoral por
el RENIEC
Publicación
del Padrón
Electoral por
el RENIEC
Remisión del
Padrón
Electoral al
JNE
Aprobación del
Padrón
Electoral por el
JNE
Fecha Límite
Labor de Campo
El fiscalizador asignado a la zona debe encargarse de
realizar las siguientes tareas :
1. Ubicación y verificación de datos de ciudadanos.
2. Fiscalización
Electoral.
de
la
Publicación
del
3. Visita a los Registradores Civiles.
4. Detección de Cementerios Clandestinos
Padrón
1. Ubicación y Verificación de datos del
ciudadano
Se selecciona una muestra de ciudadanos que deberá
visitar el fiscalizador, la cual es proporcional a la cantidad
de electores de la localidad.
Formato F01A:
Código del fiscalizador y
dígitos que identifican
al ciudadano de la
muestra
Fecha en la que
verifico los datos
del ciudadano
Marcar con ““ en caso los datos
coincidan.
Marcar con “X“ en caso no
coincidan y escribir el dato tal
como figura en el DNI.
Formato F01A:
Registrar la huella
digital del ciudadano
ubicado.
Registrar la firma del
ciudadano ubicado.
Completar los datos
solicitados, desglosar y
entregar al ciudadano.
2. Publicación del Padrón
“El RENIEC publica listas del Padrón inicial (…),
después del Cierre de las Inscripciones.”
Art. 198° de la LOE
“Los electores inscritos que, por cualquier motivo, no
figuren en estas listas o estén registrados con error,
tienen derecho a reclamar ante la oficina del RENIEC
de su circunscripción, durante el plazo de cinco días
contados desde la fecha de la publicación.”
Art. 199° de la LOE
Labor de Fiscalización
Primero se debe ubicar el lugar donde se publica el padrón.
Posteriormente deberá constatar la efectiva publicación del padrón y
el plazo de permanencia de la misma.
Verificará que las tachas y observaciones presentadas por los
ciudadanos sean aceptadas por el funcionario del RENIEC asignado al
lugar, sólo en caso de presenciarlas en el periodo de publicación.
3. Visita a los Registradores Civiles
Definiciones:
Registrador: Persona encargada de conocer,
calificar y resolver los procedimientos registrales
señalados en la Ley.
Acto Registral: Acto Administrativo que en
ejercicio de sus funciones realizan los Registradores,
respecto de la inscripción de todo hecho relativo a
la identidad y estado civil de las personas.
Labor a Realizar
El Fiscalizador deberá visitar el Municipio o Registro Civil de la
localidad, con la finalidad de verificar la remisión de información al
RENIEC.
El Fiscalizador registrará los cargos del último envío de la información
y la relación de actas pendientes de remisión. Además, solicitará que
dicha información sea remitida también al JNE (fiscalización).
Se deberá solicitar las copias de las actas de defunción pendientes de
remisión y anexarlas en el informe del trabajo de campo.
Cementerios Clandestinos
4. Cementerios Clandestinos o Irregulares
Verificar in Situ y registrar en el formato
correspondiente la existencia de cementerios
clandestinos o irregulares en la zona de trabajo a la
que fue asignado.
Adicionalmente deberá
aproximada de nichos.
registrar
la
cantidad
Cementerios Clandestinos
Fotografías de la Labor de Fiscalización
Gracias por su Atención
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