PILAS Y BATERÍAS
PILAS DE CELULAR
Situación Actual
No. de Celulares en
Colombia (Año 2000)
2.200.000 aproximadamente
Más de 80% de las pilas
ingresan informalmente
Con igual o mayor número de pilas
que se pueden generar anualmente
(con vida útil de 1 año)
–No existe una política de regulación para disponer adecuadamente
estas baterías al finalizar su vida útil
–No se realiza una gestión adecuada de estos residuos
–No existen empresas o personas dedicadas a su aprovechamiento
y/o tratamiento
–Su disposición final se realiza mezclada con los residuos ordinarios
en basureros a cielo abierto o en los rellenos sanitarios existentes
EDUARDO OJEDA BURBANO,
Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
PILAS DE CELULAR
Tecnología
No existen
tecnologías de
tratamiento
desarrolladas
solamente se han realizado
investigaciones a nivel piloto por
parte de algunas Universidades
Públicas (Tratamiento térmico y
conjunto Ni-Cd y Ni-H)
SE REQUIERE PROFUNDIZAR EN INVESTIGACIONES QUE
INCLUYAN LOS DIFERENTES SECTORES INVOLUCRADOS CON
LA GESTIÓN DE ESTA CLASE DE RESIDUOS
Como soluciones para Colombia se
plantea:
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
PILAS DE CELULAR
Tecnología
1a. Opción:
Exportación de pilas usadas a países donde se tenga
tecnología integral avanzada de procesamiento, mediante
los mismos importadores de los equipos y pilas
(multinacionales), responsables de los residuos generados
de acuerdo con la legislación Colombiana, considerando
de manera especial el Convenio de Basilea
2a. Opción:
Acondicionamiento y depósito en Celdas de Seguridad de
Rellenos Sanitarios, o en Rellenos Industriales
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
PILAS DOMÉSTICAS
Situación Actual
No. de Pilas en
Colombia
Aproximadamente 600.000 por día
–No existe una política de
regulación para la gestión
adecuada de estas pilas al
finalizar su vida útil
85% libre de mercurio (Hg) y 15%
con un nivel mayor a 0,025% de Hg,
–Se encontró que la empresa VARTA y la Universidad Nacional
de
Colombia
realizan
ensayos
para
separación
y
aprovechamiento de los metales contenidos en estos residuos
–Su recolección y disposición final se realiza mezclada con los
residuos ordinarios en basureros a cielo abierto o en los rellenos
sanitarios existentes
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
PILAS DOMÉSTICAS
Tecnología
Los estudios realizados hasta el momento no han arrojado
buenos resultados en la separación de los componentes de las
pilas domésticas para su aprovechamiento y valorización, por
esta razón, el relleno sanitario de seguridad ofrece la mejor
alternativa para su tratamiento y disposición final.
Sin embargo, se recomienda profundizar en investigaciones que
contemplen la valorización por tratamiento destructivo y
separación de sus componentes; de manera similar a la gestión
integral de las pilas y accesorios de telefonía celular, por tener
componentes comunes y ser de la misma naturaleza química.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
BATERÍAS
Situación Actual
Con base en los Estudios desarrollados en Bogotá por la
Unión Temporal Ocade / Saniplan / Ambiental (Colombia /
Brasil / Argentina), y extrapolando sus resultados al
parque automotor de Colombia, se considera que se
2.076.720 baterías
/año para un total de 33.228 toneladas/año de
este residuo, el cual genera 25.253 toneladas/año
de Plomo.
generan
aproximadamente
La cadena de gestión del manejo del residuo se
muestra a continuación
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
Cadena de gestión de las baterías usadas
en Colombia
Generación
Recolección en la fuente de generación
Recuperación / transporte
Acopio (despiece)
Aprovechamiento
Baja
tecnología
Plomo
Con tecnología intermedia
Plástico reciclable
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
Tecnificado
Resíduos
PILAS Y BATERÍAS
BATERÍAS
Tecnología
Las tecnologías reconocidas en el medio son:
–Recuperación de Pb mediante horno RotatorioFundición
–Recuperación de Pb mediante horno de cuba Fundición
La tecnología de recuperación de Pb mediante
tratamiento electroquímico no se ha desarrollado en el
país pero tiene una alta posibilidad de implementarse, de
acuerdo con los estudios desarrollados por la UT
Ocade/Saniplan/Ambiental para Bogotá D.C.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PILAS Y BATERÍAS
BATERÍAS
Tecnología
Aunque en el mercado las alternativas de
fundición estén operando, los menores
impactos y la alta rentabilidad en función
del grado de pureza del plomo generado
por la tecnología electroquímica hacen que
sea atractiva su implementación, en
especial para regiones que no puedan
fácilmente llevar el residuo a donde se
ubican los hornos de fundición con alguna
tecnología apropiada.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ACEITES USADOS
Situación Actual
En
Colombia
se
consumen
aproximadamente
40.000.000 de galones de lubricantes al año, de
los cuales se estima un 75% son de origen
automotriz y un 25% de origen industrial.
Aunque existen Estudios e investigaciones sobre tratamiento,
eliminación y gestión informal para el aprovechamiento del aceite usado
en algunas regiones del país, con fracasos y experiencias exitosas, en
general no existe en el país un Manejo Integral de este residuo.
Estas experiencias se han manejado con Empresas Privadas,
Universidades y últimamente con el Ministerio de Minas y el Ministerio
del Medio Ambiente, cuyos resultados están próximos a promulgarse.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ACEITES USADOS
Situación Actual
De acuerdo con Estudios a nivel Nacional, el 26% de los
generadores de aceites usados (sitio donde se hace acopio),
no conoce el destino final del aceite usado que es recogido en
sus instalaciones mientras que el destino final de los recogidos
muestran que:
46% se emplea como
10.3% para
combustible de
fundición, calderas y
ladrilleras.
la protección
de maderas.
8.1% como
control al polvo
en carreteras
destapadas
(riego).
2.2 % usos diversos.
4.8% como
agente
desmoldante.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
2.6% para
temple de
metales
ACEITES USADOS
Situación Actual - Investigaciones
Se han realizdo ensayos Privados para :
Re- refinación, con resultados poco favorables (Acytil-Petrolube S.A).
Base para Lubricantes (Lubricantes Mak), poca confiabilidad por
falsificación de aceite y poca homogenidad del residuo.
Tecnologías Importadas para generación de Energía (AURECA ESPAÑA) Aseo Total - Grupo Zoreda Internal. No se conocen los resultados.
Quema en cementeras para sustituir combustible (hasta 40%):
Cementos Boyacá , Cementos del Valle.
Otros:
Materia prima para elaboración de aceites limpios- en diseño.
Fitoremediación (Aceites contaminados) y venta a Cementera
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ACEITES USADOS
Recuperación - Tratamiento
Como Empresas que realizan recuperación de tipo
comercial se destacan:
Industrias que realizan limpieza del combustible y
repotenciación para uso en calderas y hornos en las
Ciudades de Bogotá y Cali, entre otras.
Cementeras: Para sustitución de combustible
Exportación: Para aceites contaminados con PCB’s
El Ministerio del Medio Ambiente inició desde 1998 un programa de
gestión para los PCB´s, con el objetivo inicial de lograr su
eliminación alrededor del año 2010.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ACEITES USADOS
Recuperación - Alternativas de manejo para el país
Basados en los estudios desarrollados a nivel privado y los que se
desarrollan a través del Ministerio de Minas y Ministerio del Medio
Ambiente, se concluye por el autor que la mejor opción a implementar
para el país es la quema en los hornos cementeros dado que :
–Existe interés por el sector para su aplicación con modificaciones
implementadas para su apliación en algunas cementeras y para los demás
son relativamente sencillas económicas.
–Puede recibir grandes volúmenes del aceite generado.
–Las altas temperaturas y tiempos de retención evitan la generación de
emisiones importantes de contaminantes.
–Los residuos de aceites y de su combustión quedan en el producto.
–Tecnolgía suficientemente reconocida.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ENVASES DE PLAGUICIDAS
Situación Actual
A pesar de los esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional, aún no se
conoce la cantidad total generada de envases de plaguicidas en el país.
Existen estudios desarrollados por el Ministerio del medio Ambiente,
gremios y Corporaciones, que han investigado metodologías para su
gestión y aprovechamiento.
Se destacan los estudios:
•Desarrollado con MINAMBIENTE- ANDI- ASOCOLFLORES- INDUSTRIA
DEL CEMENTO Y CEMENTOS BOYACÁ. En donde se determina que se
generan en nueve regiones del país 23’142.761 empaques.
•Desarrollado
por
MINAMBIENTECVCUNION
TEMPORAL
OCADE/SANIPLAN para el departamento del Valle del Cauca el cual
especifica que se generan 2500 ton/año enla región.
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ENVASES DE PLAGUICIDAS
Situación Actual
No hay una gestión adecuada de manejo, aprovechamiento
y eliminación de este residuo debido a las formas actuales
de disposición: quemas abiertas, venta de envases para
usos inadecuados y la utilización de estos envases en
actividades no permitidas (almacenamiento de agua, ropa,
otros).
Algunas empresas han empezado el programa de
autogestión ambiental para el manejo de los envases a la
luz de los convenios de Producción más limpia que se
adelantan con el Ministerio del medio Ambiente y
Agricultura y las corporaciones Autónomas Regionales:
ASOCAÑA
(Sector
Cañicultor)
y
Asocolflores
principalmente.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ENVASES DE PLAGUICIDAS
Tecnologías de Tratamiento
Con base en las tecnologías utilizadas en el medio (en
investigación) y las posibles opciones a desarrollar se concluye
que si bien la incineración en hornos cementeros es la opción a
corto plazo a utilizar , no podrá utilizarse para la totalidad de
empaques de plaguicidas.
Esa opción sí se puede establecer con el reciclaje del material de
los componentes del empaque, previo control de la calidad del
proceso de lavado y de las medidas de control para la
minimización de riesgos sobre el ambiente y la salud humana.
Eventualmente se podrán utilizar los rellenos de seguridad, una
vez acondicionado el residuo, así como el reuso industrial
controlado.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
LEGISLACION SOBRE
RESIDUOS PELIGROSOS
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
LINEAMIENTOS GENERALES
Decreto 2811 de 1974
Código de Recursos Naturales y
de Protección al Medio Ambiente
Ley 9 de 1979
Código Código Sanitario Nacional
Constitución Política de Colombia de 1991
Ley 99 de 1993
Sistema Nacional Ambiental SINA
Creación del Ministerio del Medio
Ambiente
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
TRATADOS
INTERNACIONALES
Convenio de Basilea
Control de los movimientos
fronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
Convenio de Ginebra
Convención sobre la seguridad en
la utilización de los productos
químicos en el trabajo
Convención de Rotterdam
Aplicación del procedimiento del
consentimiento
fundamentado
previo a ciertos plaguicidas y
químicos peligrosos objetos del
comercio internacional.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
TRATADOS
INTERNACIONALES
Convenio de Viena
Protección de la capa de ozono
Convenio de Estocolmo
Protección la salud humana y el
medio ambiente frente a los
contaminantes orgánicos
persistentes.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RESIDUOS PELIGROSOS EN GENERAL
Decreto 1875 de 1979
Aspectos sobre la prevención de
la contaminación del medio
marino
Decreto 02 de 1982.
Define los estándares de emisión
para las diferentes actividades
productivas
Decreto 1594 de 1984
Control de los efluentes líquidos
de los distintos procesos
productivos
Resolución 2309 de 1986
Residuos especiales
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RESIDUOS PELIGROSOS EN GENERAL
Decreto 1875 de 1979
Aspectos sobre la prevención de
la contaminación del medio
marino
Resolución 189 de 1994
Prohibición de introducir al
territorio nacional residuos
nucleares y desechos tóxicos o
subproductos de los mismos
Decreto 948 de 1995
Calidad del aire
Ley 253 de 1996
Aprueba el Convenio de Basilea
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RESIDUOS PELIGROSOS EN GENERAL
Resolución 1170 de 1997 DAMA
Estaciones de servicio
de combustible
Decreto 1753 de 1994
Licencias ambientales
Ley 491 de 1999
Cualquier actividad humana
susceptible de causar daños al
ambiente y requiera de una
licencia ambiental, debe contar
con un seguro ecológico
obligatorio
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RESIDUOS PELIGROSOS EN GENERAL
Resolución 1096 de 2000
Reglamento Técnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento
Resolución 391 de 2001 DAMA
Normas técnicas para el control y
prevención de la contaminación
del aire para la ciudad de Bogotá.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PLAGUICIDAS
Decreto 1843 de 1991
Uso y manejo de los plaguicidas
Resolución 10834 de 1997
Reglamenta parcialmente el
decreto 1843 de 1991,
describiendo rangos y valores de
clasificación toxicológica, dosis
letal ( DL ), concentración letal
( CL ).
Disposiciones sobre la industria,
comercio y aplicación de
bioinsumos,fertilizantes,
acondicionadores del suelo;
plaguicidas químicos,
reguladores fisiológicos,
coadyuvantes de uso agrícola
Resolución 3079 de 1995 ICA
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
PLAGUICIDAS
Resolución defensorial No. 11.
Llamado a todas las entidades
gubernamentales para ejecutar
acciones pertinentes en el uso,
almacenamiento y disposición
inadecuado de plaguicidas
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RESIDUOS HOSPITALARIOS
Decreto 2676 de 2000
Reglamenta la gestión integral de
los residuos hospitalarios
Decreto 2676 de 2000
Reglamenta la gestión integral de
los residuos hospitalarios
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ACEITES USADOS
Decreto 283 de 1960
Reglamenta los combustibles
líquidos derivados del petróleo.
Decreto 1697 de 1997
El Ministerio del Medio Ambiente
determinará los casos en los
cuales se permitirá el uso de los
aceites lubricantes de desecho
en hornos o calderas de carácter
comercial o industrial como
combustible, y las condiciones
técnicas bajo las cuales se realizará
la actividad
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
ACEITES USADOS
Resolución Dama 1770 de 1997 Reglamenta los combustibles
líquidos derivados del petróleo.
Resolución 415 de 1998
Combustión de aceite desecho
Ley 430 de 1998
La utilización de aceites usados de
desecho para la generación de
energía eléctrica sólo se permitirá si
son generados en el país y con el
cumplimiento de las condiciones y
requisitos que para el efecto
establezcan las autoridades
competentes
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TRANSPORTE DE RESIDUOS
PELIGROSOS
Proyecto Decreto "Manejo y transporte de
Mercancías Peligrosas por vía terrestre", que
incluye las disposiciones de manejo, transporte,
cargue, descargue, envase, embalaje y rotulado de
mercancías Peligrosas, obligaciones de los
transportadores, y de los que envían y reciben
este tipo de mercancías: Se encuentra basado en
la norma de ICONTEC NTC 1692: "Transporte de
Mercancías Peligrosas. Clasificación, Etiquetado y
Rotulado" de 1998
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ROTULADO ,ETIQUETADO ENVASE Y
EMBALAJE
NTC 1692: "Transporte de Mercancías Peligrosas.
Clasificación, Etiquetado y Rotulado
NTC 4702: Envase y embalaje de Mercancías
peligrosas (se divide en 9 partes Sustancias clase
1 a clase 9)
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Clasificación de los residuos peligrosos en
el mundo:
•Clasificación según el convenio de Basilea
•Clasificación de bienes peligrosos para el
transporte según las Naciones Unidas
•Hazardous Waste Directive 91/689/EEC
•Código Internacional de Conducta para la
Distribución y Uso de Plaguicidas
•Registro Internacional de productos Químicos
Potencialmente Tóxicos – RIPQPT
•La Decisión 436 de la Norma Andina
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•MEXICO
Norma Oficial Mexicana 052-ECOL-193 establece
las características de los Residuos Peligrosos sin
importar su estado físico; ofrece también un
listado de los mismos y los límites que definen
como tóxico a un residuo en estudio
Propuesta para establecer el Sistema Depósito
Reembolso en residuos clasificados peligrosos y
de manejo especial
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•BRASIL
La Norma Técnica Brasilera NBR-10004 define los
residuos sólidos, fija criterios e indica los
métodos para su caracterización, presentando
tablas las mismas de la US. EPA para facilitar la
clasificación
Propuesta sobre el reciclaje reuso y disposición
final de baterías, proceso 02000.005624/98-07
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•ARGENTINA
La información respecto a la generación de
Residuos Peligrosos es escasa, la que esta
dispersa y que muchas veces es incompatible y/o
es de difícil procesamiento; adicionalmente no
existe un listado de los generadores de Residuos
Peligrosos ni un listado de todas las industrias
existentes en Argentina y los listados parciales
varían en referencia al uso de los códigos de
identificación.
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•CUBA
Convenio de Basilea
•ECUADOR
La autoridad en materia ambiental es el Comité
Interinstitucional de Protección del Ambiente
(CIPA), el sector más estudiado es el hospitalario
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•GUATEMALA
Los Residuos Peligrosos carecen de tratamientos
específicos, por parte de las industrias
generadores de los residuos al igual que la
mayoría de los servicios hospitalarios carecen de
un sistema de tratamiento.
•JAMAICA
Sistema de clasificación de la EPA
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•PARAGUAY
En el ámbito legal, el Servicio Nacional de
Saneamiento (SENASA) no cuenta con una
dependencia dedicada exclusivamente al control
de Residuos Peligrosos
•TRINIDAD Y TOBAGO
No poseen legislación nacional apropiada
respecto a la generación de Residuos Peligrosos
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•URUGUAY
Sobre la disposición de residuos sólidos
industriales y de residuos hospitalarios no existe
legislación ni reglamentación a escala nacional,
solo existen algunas normas a nivel municipal
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•BRASIL
•Resolución CONAMA No. 237 de 1997, sobre
desperdicios y residuos de plomo o desperdicios
y residuos de acumuladores eléctricos de plomo.
•Resolución CONAMA No. 23 de 1997 Se
consideran residuos peligrosos Clase I, de
importación prohibida para todo el territorio
nacional, sobre cualquier forma y para cualquier
finalidad.
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•BRASIL
•Resolución CONAMA No. 23 de 1996 prohíbe la
importación de residuos peligrosos y establece
restricciones a la importación de residuos inertes.
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Normatividad en países en desarrollo
•BRASIL
•Resolución CONAMA No. 03 de 1990, en la
imposibilidad de reuso o reciclaje de las pilas y
baterías, la destinación final por destrucción
térmica deberá obedecer las condiciones técnicas
previstas en la NBR - 11175 – Incineración de
Residuos Sólidos Peligrosos - y los patrones de
calidad del aire establecidos por dicha resolución.
Propuesta sobre el reciclaje reuso y disposición
final de baterías, proceso 02000.005624/98-07
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
INSTRUMENTOS
ECONOMICOS
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
•MEXICO
Propuesta de depósito y reembolso para
lubricantes usados; llantas de desecho y baterías
y pilas
Programa de préstamos para el control de la
contaminación
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
•BRASIL
Varios Proyectos del Banco Mundial fueron
diseñados para canalizar recursos a través de
intermediarios financieros para las inversiones en
descontaminación industrial en Brasil. Sin
embargo, los mecanismos de monitoreo y
fiscalización operaron en forma ineficiente.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RECOMENDACIONES LEGISLACION
Definir claramente el alcance de la normatividad
Revisar la legislación anterior para no generar
ambivalencias
Elaborar un glosario unificado, acorde con lo
descrito en el Convenio de Basilea.
Debe especificarse a quien le compete el ámbito y
grado de responsabilidad tanto del generador,
receptor y de la entidad que realiza el control.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RECOMENDACIONES LEGISLACION
Promover la capacitación profesional dentro de las
entidades de control y el aporte de tecnologías
Identificación de los procesos industriales y
consecuentes Residuos Peligrosos que merecen
reglamentación y control
Necesidad de educación legal. Promoción y
divulgación de la normatividad nueva
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RECOMENDACIONES LEGISLACION
•Concientización mediante la creación de cátedras
en los colegios.
•Concientización en los diferentes niveles de
agentes potenciales de contaminación: hospitales,
puertos, zonas francas, industrias, entre otros.
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RECOMENDACIONES INTRUMENTOS
ECONOMICOS
•Selección de instrumentos económicos que
tengan la capacidad de cambiar el
comportamiento del agente contaminador.
•Selección de instrumentos que motiven la
sustitución de elementos peligrosos por otros
agentes menor capacidad agresiva
•Coordinación interinstitucional para lograr el
control, implementción y evaluación de la
aplicabilidad
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
RECOMENDACIONES INTRUMENTOS
ECONOMICOS
•Creación de instrumentos que incentiven la
implantación de buenas prácticas en los procesos
industriales
•Analizar la aplicabilidad de instrumentos en
países similares
•Integrar a los recuperadores e incentivar su
actividad
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Ingeniero Sanitario MSc. Ambiental
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Pilass, baterías, aceites, plaguicidas