Fortaleciendo la Conservación de la
Biodiversidad a través del Programa Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (PRONANP)
Taller subregional para Puntos Focales del FMAM en América Latina
Lima, Perú, del 29 de setiembre al 1° de octubre de 2009
Marcos Pastor
Director de Gestión de Áreas Naturales Protegidas
PROFONANPE – PERÚ
Alberto Paniagua V.
Director Ejecutivo
Contenido
1. El SINANPE y el SERNANP
2. Apoyo del GEF al SINANPE
3. El PRONANP
4. Logros y lecciones aprendidas
El SINANPE y el SERNANP
“El Estado está obligado a
promover la conservación de la
diversidad biológica y de las
Áreas Naturales Protegidas”
Art 68°, Constitución Política del
Perú
El SINANPE
El Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE)
tiene
como objetivo contribuir al
desarrollo sostenible del
Perú, a través de
la
conservación de muestras
representativas
de
la
diversidad biológica.
El SINANPE y Áreas de
Conservación Regional
y Privadas
64 ANP de administración
Nacional
5 ANP de administración
Regional
16 ANP de administración
Privada
Niveles de Administración de las ANP
Administración Nacional (64)
Administración Regional (5)
(administrado por los Gobiernos Regionales)
S
IN
A
N
P
E
PARQUE NACIONAL
SANTUARIO NACIONAL
SANTUARIO HISTORICO
RESERVA PAISAJISTA
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
RESERVA NACIONAL
RESERVA COMUNAL
BOSQUE DE PROTECCION
COTO DE CAZA
Z
O
N
A
R
E
S
E
R
V
A
D
A
Administración Privada (16)
(administrado por los privados)
AREA DE CONSERVACION
REGIONAL
AREA DE CONSERVACION
PRIVADA
EL SERNANP
 El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, organismo público
técnico especializado del Ministerio del Ambiente,
es la autoridad nacional de las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) del Perú.
 Como fruto de los esfuerzos de los últimos quince
años en la gestión del SINANPE, la creación del
SERNANP en 2008 ha constituido una decisión
transcendental del gobierno del Perú para
consolidar la importancia de las ANP como
componentes del desarrollo sostenible del país.
Apoyo del GEF al SINANPE:
orientación estratégica
(1995-2009)
1995
1998
2002
2009
1er hito
Mecanismo
financiero
2do hito
Generación de
recursos
propios
3er hito
Desarrollo del
modelo de
gestión
participativa
4to hito
Manejo
integrado de
ANP
Reservas
Comunales
ANP
ACR
ACL
ACP
PROFONANPE
INVERSIONES
Contratos
de
Gestión
Corredores y mosaicos
GEF I
GEF I
GEF II - GEF III
Sostenibilidad financiera y gestión participativa
GEF IV
El PRONANP
Objetivo del Proyecto
Contribuir a la sostenibilidad a largo plazo de las ANP del Perú, expandiendo
la representatividad ecológica del SINANPE e implementando actividades de
conservación en diferentes niveles administrativos (nacional, regional y
privado) dentro de corredores o mosaicos de conservación.
Este objetivo fortalecerá significativamente al proceso de adaptación al
cambio climático, a través de la gestión efectiva, participativa e integrada de
las áreas protegidas del Perú.
Componentes
1. Fortalecimiento del marco institucional y regulatorio para la
implementación de la gestión integrada de ANP
2. Programa de corredores o mosaicos de conservación
3. Sostenibilidad en áreas protegidas seleccionadas
4. Gestión del Proyecto
Enfoque del Proyecto: corredores o
mosaicos de conservación
ANP
ACR
ACP
PAES
Corredores o
mosaicos de
conservación
preseleccionados
RNPIIG
1. Corredor Cerros de Amotape
(0.45 millones ha.)
2. Corredor Bosque Seco y
Montano (1.25 millones ha.)
3. Corredor Amazonas (1,45
millones ha.)
4. Corredor Illescas Virrilá (0,40
millones ha.)
5. Corredor Bosque Seco (0,58
millones ha.)
6. Corredor San Martín (1.34
millones ha.)
7. Corredor Río Marañón (0.70
millones ha.)
8. Corredor Sur (2.11 millones
ha.)
9. Reserva Nacional Puntas,
Islas e Islotes Guaneras (0.13
millones ha.)
Costos totales
Costo total del proyecto: US$ 34,6 millones
Financiamiento:
Duración: 5 años
US$ 10,7 millones (GEF)
US$ 8,2 millones (KfW)
US$ 10,0 millones (BIRF-DPL)
US$ 0,6 millones (SERNANP)
US$ 0,3 millones (Gobiernos regionales)
US$ 4,8 millones (Sector privado y
beneficiarios locales)
Logros y lecciones aprendidas
(1995-2009)
Logros
(1995-2009)
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La superficie del SINANPE ha pasado de 10,5 a 18.9 millones ha.; de
37 a 64 ANP y de 8.2 a 14.7% su representatividad en el territorio
nacional.
Fortalecimiento del control de amenazas a la biodiversidad.
El presupuesto del tesoro público asignado al SINANPE se ha visto
incrementado en más de 1,100 por ciento.
El Perú, a través de Profonanpe, ha captado hasta la fecha US$ 108.5
millones para la gestión de ANP, de los cuales US$ 30.0 millones
provienen del GEF.
Creación del SERNANP.
Diversificación del modelo de gestión de ANP.
Consolidación del modelo de gestión participativa.
Involucramiento de nuevos actores: comunidades locales, gobiernos
regionales y locales, sector privado empresarial.
Introducción de una lógica de gestión por resultados.
Diseño e inicio de la implementación del Plan Financiero del
SINANPE.
Inclusión progresiva de medidas de mitigación y adaptación al
cambio climático, a través de la gestión efectiva de ANP.
Lecciones aprendidas
(1995-2009)
•
Fue necesario desarrollar estudios e investigaciones sobre el
aporte de las ANP a la economía nacional como instrumento de
negociación para incrementar los recursos del estado.
•
Es indispensable la diversificación de las fuentes y mecanismos
financieros.
•
La combinación adecuada de fondos patrimoniales con fondos
extinguibles incrementa la eficiencia en el uso de los recursos
financieros para las ANP.
•
La visión de las ANP como “islas” hacen inviable su
sostenibilidad en el largo plazo.
•
La asignación de recursos financieros para las ANP, implica un
apoyo simultáneo a la mejora de las capacidades de absorción del
SINANPE: brecha institucional.
•
La viabilidad del SINANPE depende de la aplicación integral de
los principios de gobernabilidad en las ANP.
•
Pese a los grandes esfuerzos desarrollados y logros obtenidos,
es un desafío de gran magnitud, no solo el mantenimiento a largo
plazo de los logros obtenidos, sino también la cobertura integral
de las demandas del SINANPE.
¡Muchas gracias!
Marcos Pastor
Director de Gestión de Áreas Naturales Protegidas
www.sernanp.gob.pe
PROFONANPE – PERÚ
www.profonanpe.org.pe
[email protected]
Alberto Paniagua V.
Director Ejecutivo
[email protected]
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CONFLICTOS SOCIALES EN TORNO A AREAS PROTEGIDAS Y