Registro de Áreas Naturales
Protegidas: Nueva
Economía- Empezando a
delinear
Profesor: Jorge Ortiz Pasco
Algunos datos para
tener en cuenta
• “ El Perú tiene el privilegio de
contar con 28 climas de los 34 que
existen en todo el mundo”.
•
El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del
Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
Algunos datos para
tener en cuenta
• “ La Foresta retiene el agua, protege el
suelo, capta dióxido de carbono, libera
oxígeno, genera humedad, atenúa el
viento, atempera el ambiente y es el
habitat de una gran diversidad de
plantas y animales”.
•
El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del
Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
Algunos datos para
tener en cuenta
• “ A diario se deforestan 725
hectáreas superficie equivalente a
1,133 campos de futbol”.
•
El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del
Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
Algunos datos para
tener en cuenta
• Efecto “Invernadero”
• Calentamiento Global
• Cambio Climático
Algunos datos para
tener en cuenta
• PERÚ , es el tercer país
vulnerable al cambio climático.
• Estamos
ubicados
después
Bangladesh y Honduras.
más
de
Algunos datos para
tener en cuenta
• Nivel y tipo de exposición
• Capacidad para la adaptación
• Grado de vulnerabilidad
¿Qué es la ECOLOGÍA?
• Fue introducido por el biólogo Ernest Hackel en
1869
• Viene del griego “logos” (discurso) y “oikos” ( casa)
• Por tanto la ecología es el estudio científico de las
plantas, los animales y la gente en relación al
medio ambiente.
¿Qué es el AMBIENTE?
• Viene del latín “ambiens”, de ambiere:
“girar alrededor, rodear.
• “Es el conjunto de las condiciones externas
en que la vida es posible, que influyen en su
desarrollo o crecimiento y que conciernen a
su preservación de los efectos de la
contaminación”.
Marco Legal de las ANP
y el Registro de Predios
•
•
•
•
Constitución (Artículos 66, 67, 68 y 69)
Ley General del Ambiente 28611
Ley de Áreas Naturales Protegidas 26834
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas DS 038-2001-AG
• Directiva 004-2006-SUNARP/SN
Definición de las Áreas
Naturales Protegidas
• Espacios Continentales o Marinos del territorio
nacional
• Reconocidos,
establecidos
legalmente por el Estado
y
protegidos
• Importancia
para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico
Características de las Áreas
Naturales Protegidas
• Dominio Público (Inciso 108.1, artículo 108 Ley 28611 y
artículo 4 Ley 26834)
• Establecen por Decreto Supremo (PCM, refrendo de Medio
Ambiente-Agricultura o Producción-Pesquería)
• Pueden incluirse dentro de ANP predios de propiedad
privada
Excepción a la Característica
de Bien de Dominio Público
• En principio NO PUEDEN ser adjudicados
en propiedad a particulares
• Salvo,
cuando se trate de Áreas de
Conservación Privada, sobre las que podrá
restringirse el uso
Predios de Propiedad
Privada dentro de las ANP
• Pueden plantearse restricciones en el
uso
• Deben saberse con exactitud los
límites del predio
• Evitar Superposiciones
Participación de
SERNANP
• La participación de SERNANP es de
suma importancia por contar con el
catastral
oficial (que era del
INRENA)
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes
las
Áreas
Naturales Protegidas?
• “En sólo un árbol en Madre de Dios, el
shihuahuaco científicos encontraron más
de 5,000 especies de insectos el 80% de
los cuales eran nuevos para la ciencia”.
•
El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de Estudios y
Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 20.
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes
las
Áreas
Naturales Protegidas?
• “En una sola hectárea de bosque
en los
alrededores de Iquitos se han encontrado cerca
de 300 especies distintas de árboles de más de
10 centímetros de diámetro, y más de 650
especies de plantas de más de 2,5cm de diámetro”
•
El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de Estudios y
Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 22.
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes
las
Áreas
Naturales Protegidas?
• “En unas pocas decenas de hectáreas
de la selva hay más diversidad de
aves o árboles que en todo Estados
Unidos o en toda Europa”
•
El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de
Estudios y Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 22.
Normas Legales que amparan
la INSCRIPCIÓN del ANP
• Ley General del Ambiente
28611 Disposición
Transitoria Complementaria y Final Quinta
• Reglamento de Ley de ANP DS 038-2001-AG
Artículo 45 y 46.3
• Directiva 004-2006-Sunarp
Registro y Lugar de
Inscripción
• En el Registro del LUGAR donde se
encuentre el Área Natural Protegida
• ¿Y cuándo son dos las oficinas que
comparten la extensión del ANP? Se
inscribirá en la oficina donde se encuentre
la mayor extensión de terreno
Actos Inscribibles
( I )
• Norma que crea el ANP
• Modifiquen, Amplíen, Limiten o Extingan los derechos que
sobre ella recaen
• Actos que limiten o restrinjan las facultades, usos o
derechos de terceros que se les ha otorgado dentro de las
ANP
• Medidas Cautelares administrativas o judiciales que recaigan
sobre las ANP
Actos Inscribibles (II)
• Resoluciones
administrativas
o
judiciales que restrinjan el ejercicio
del derecho que otorga ANP
• Otras establecidas
legales ¿¿??
por
normas
Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
• ¿Solicitud o Formulario Registral,
suscrito por el Director General, el
Jefe del ANP o las personas que
designen?
• Documento Cartográfico o Plano del
Predio en Coordenadas UTM
Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
• Vienen… UTM significa: Universal Transversal
Mercator
• Copia simple de la Resolución que cree, modifique,
amplíe, limite o extinga los derechos sobre ANP
• Memoria Descriptiva
• Pago de la Tasa por Calificación e Inscripción
Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
“...toda vez que dicha solicitud de inscripción
no es más que un medio a través del cual llega
al registro la rogatoria...”
Resolución 069-2001-ORLC-TR de fecha
14/02/2001
Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
“...pues los formularios de presentación no
conforman por si mismos una fórmula idónea
de expresión de la rogatoria registral, sino,
por el contrario, representan un método
administrativo que facilita el rápido
despacho de los asuntos sometidos al
procedimiento registral...”
Resolución Jefatural Registral Regional 098-1997ORRLLW publicada el 23/03/1997
Intervención del Área
de Catastro
• Antes (previa) de la Calificación por el
Registrador, deberá existir un “informe
del área de catastro”
• Artículo
11
del
Reglamento
Inscripciones del Registro de Predios
de
Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro
• Si en el Registro de Predios se
encuentra
inmatriculado “toda o
parte” del ANP.
• Y…, si esta situación se encuentra
descrita en la Resolución que la crea
Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro
• Si en el Registro de Predios existe
registrado “otro derecho” sobre
“todo o parte” del área afectada
Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro
• También intervendrá cuando:
• Se solicite al Registro la inscripción
de “otros” actos , que impliquen la
“modificación” de las mismas
¿Qué Limitaciones se pueden
Registrar?
• Aquellas que afecten el ejercicio del
derecho de propiedad, sobre predios
ubicados al interior de un ANP
• De conformidad con los numerales 1 y
5 del artículo 2019 del Código Civil
¿Cuáles son estas
Limitaciones?
• Imposibilidad de Construcción o ampliación
de Plantas Industriales
• Imposibilidad de Construcción de Centros
de Hospedaje
• Imposibilidad de Construcción de Viviendas
mayores de dos pisos
• Imposibilidad
de
colocar
antenas
parabólicas y de repetición de celulares
¿Cuáles son estas
Limitaciones?
• Imposibilidad de establecer silos
• Imposibilidad de establecer centros
de crianza de animales con fines de
consumo doméstico
• Imposibilidad de establecer rellenos
sanitarios o procesamiento desechos
¿En qué Título deben
aparecer las Limitaciones?
• La Norma de creación del ANP
• Plan Maestro (en la parte que trate
de la Zonificación)
• Resolución Jefatural
Y el propietario que se
verá afectado: ¿participa?
• No participa
• Derecho de Propiedad se ejerce:
Interés Social y dentro de los
“límites de la Ley”
• De conformidad con los artículos 923
y 926 del Código Civil no participa
¿Cómo es la Inscripción
de una Limitación?
• Se inscribe como CARGA en
partida registral del inmueble
• No se inscribe como GRAVAMEN
la
¿Desde qué momento se
ejercen las Limitaciones?
• Desde el
Inscriban.
• Por
tanto,
Constitutiva.
momento
la
en
que
Inscripción
se
es
¿Cómo será el Asiento de
Inscripción?
• Los Generales del artículo 50 y los particulares del
artículo 52 del Reglamento General
• Denominación del ANP
• Norma de creación y fecha
• Extensión superficial (hectáreas)
• Indicar si existen derechos de terceros
¿Cómo será el Asiento
de Inscripción?
• El derecho de terceros sobre ANP preexistente a
su creación, a efectos de determinar su posible
transferencia o limitaciones de uso
• Cualquier restricción que disponga
de creación
la resolución
¿Se puede “Extinguir” un
ANP?
• Resolución
(administrativa)
disponga la extinción del ANP.
que
• Obviamente que debemos inscribirla.
El Mundo Natural habla
de DIOS
• El cielo proclama la gloria de DIOS, el
firmamento pregona la obra de sus manos;
el día le pasa el mensaje al día, la noche se
lo susurra a la noche. Sin que hablen, sin
que pronuncien, sin que resuene su voz, a
toda la tierra alcanza el pregón y hasta los
límites del orbe su lenguaje” (Salmo 19, 2-5)
La Opinión de la Iglesia
Católica
• Juan Pablo II en la Carta por la Jornada Mundial de la Paz
del 01 de Enero de 1990 hablo de una:
• “CRISIS ECOLÓGICA, tiene un carácter
predominantemente ético, he hizo notar la
urgente necesidad moral de una nueva
solidaridad”
La opinión de la Iglesia
Católica
• Benedicto XVI en la Carta por la Jornada Mundial de la Paz
del 01 de Enero de 2010 hablo de:
• “El ser humano se ha dejado dominar por
el egoísmo, perdiendo el sentido del
mandato de Dios, y en su relación con la
creación
se ha comportado como
explotador, queriendo ejercer sobre ella
un dominio absoluto”
Dante - Divina Comedia
• “El amor
estrellas”
que mueve el sol y las
Tan sólo un niño de 13
años………….
• Félix Finkbeiner es un niño alemán
• 02 de Febrero hablo en la sesión Plenaria de la
ONU
• “No hablen empiecen a sembrar”
• En tres años ha conseguido sembrar un millón de
árboles en Alemania
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Registro de Areas Naturales Protegidas