La Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad Pública (IPSASB)
ACTUALIZACIÓN
IFAC IPSASB
Miembros de la IPSASB 2006
• Profesión de Contabilidad
Francia (Pres.), RU (Vice-Pres.), Australia,
Argentina, Canadá, India, Israel, Japón, Malasia,
México, Nueva Zelandia, Países Bajos, Noruega,
África del Sur, EE.UU.
• Miembros Públicos
Prof A Bergman (Suiza), Prof S. Pozzoli (Italia),
Mr J. Peace (EE.UU.)
• Observadores de la IPSASB
ADB, UE, IASB, FMI, INTOSAI, OECD,
Banco Mundial, ONA, UNDP
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IPSASB
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IFAC IPSASB
Programa de Trabajo de la IPSASB
• 3 categorías prioritarias:
– 1a – Problemas específicos del Sector
Público (incluso problemas de base de caja e
de acumulación)
– 2a – Continuar la convergencia con las IFRS
donde convenga
– 3a – Convergencia con bases estadísticas
donde convenga
• Límites actuales de recursos perjudican
algunos aspectos del programa.
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Declaraciones / Publicaciones
• 21 Normas de Acumulación (basadas en IASs
emitidas hasta agosto del 97, donde convenga) )
• IPSAS completas en base de caja
• ED 24 propone agregar más exigencias de caja
• Estudios, Informes de Investigación e
Invitaciones a Comentar (ITCs). Véase el
Anexo para las IPSASs, EDs, Informes de
Investigación
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Borradores de Exposición (ED) sobre
cuestiones específicas
ED 24“Asistencia Externa en base de caja”-comentarios 15 junio 05
ED 25 “Enmienda al Prefacio de las IPSASs” (hasta 31 ene 06)
ED 26 “Mejoras de las IPSASs (hasta 31 ene 06)
ED 27 “La presentación de información presupuestaria en estados de
cuenta” (hasta 10 feb 06)
ED 28 “Revelación de información financiera sobre el sector general del
gobierno” (hasta 10 feb 06)
ED 29 “Ingresos de transacciones no de cambio”
(incluso impuestos y transferencias) (hasta 30 junio 06)
Siguen algunos detalles
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Documentos a emitirse - marzo
Trabajo de Consultas – Respondiendo por los activos de
herencia bajo la contabilidad a base de acumulación
- Comentario de la comunidad internacional sobre el
trabajo UK-ASB
- Comentarios para el propio proyecto de la IPSASB
Trabajo Ocasional – El camino hacia la contabilidad de
acumulución en los EE.UU.
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Documentos Disponibles en el sitio de la
IPSASB
• Todas las IPSASs
– (incluso traducciones al español y francés)
• Todos los borradores de exposición actuales y las
ITCs (invitaciones a comentar)
• Noticias de la IPSASB sobre la reunión más
reciente de la IPSASB
• Trabajos para la reunión de la IPSASB (antes de
cada reunión)
GRATIS EN: WWW.IPSASB.ORG
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IFAC IPSASB
ED 24 Revelación de Asistencia Externa
(Base de Caja) (Proyecto de 1a Prioridad)
• A pedido del OECD y los bancos de desarrollo multilaterales para
armonizar/reducir los costos de cumplimiento
• Período para recibir comentarios se encerró al 5 de junio con 30
respuestas
• Opiniones diferentes – algunas que el ED 24 es muy oneroso,
otras que no
• ¿Disponibilidad de información? Los donantes deben proveerla
• Seguimiento con el Grupo Consultivo, OECE y con los donantes
en países miembros sobre pruebas de campo/más información
• En marzo del 06 la IPSASB iba a considerar la estrategia para el
progreso
•
- ¿Considerar secciones obligatorias y recomendadas?
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ED 25&26 – Mejoras a las IPSASs (proyecto de 2a
prioridad )
Emitido em septiembre del 05 para comentario hasta 31 ene 06
• ED 25 – Letras negras y grises deben tener “autoridad igual”
ED 26
• - Mejorar 11 IPSASs.
– Véase el anexo para las IPSASs que están incluidas
• Basado en las IAS mejoradas hasta diciembre del 03
Reestructurar las IPSASs, eliminar algunas opciones
• Aclarar la “hierarquía”
• Aclarar ciertas exigencias
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ED 27 La presenstación de información
presupuestaria en los Estados de Cuenta
(Proyecto de 1a prioridad )
Se aplica a las entidades del sector público a que se les exija que
divulgen públicamente sus presupuestos aprobados.
• Se aplica a la base de caja y de acumulación
• Para tener respondabilidad / mejorar la transparencia
• Revelar el presupuesto original y el final por categorías
principales
• Revelar los gastos reales (en base del presupuesto)
• Reconciliar a las cantidades clave en las GPFS
• La IPSASB empezará a considerar las respuestas en marzo del
06
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ED 28 Revelacilón de información financiera en
relación al Sector General del Gobierno (GGS)
(Proyecto de 3a prioridad)
Se aplica a la base de acumulación en el gobierno entero
• No se exige la revelación, pero ofrede “reglas” caso se escoja
revelar – aplicar las IPSAS menos la IAS 6 Consolidación
• Apoyar la convergencia con base estadística
• Desagregar los estados de cuenta consolidados del gobierno
• “GGS” como está definido en las bases de informes estadísticos
• Reconciliar GGS a las GPFS
• No exige ni prohibe la reconciliación a las GFS
• La IPSASB empezará a considerar respuestas en marzo del 06
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ED 29 - Ingreso no de cambio
(Proyecto de 1a prioridad)
• Trata de impuestos y transferencias, incluso regalos,
donaciones y multas
• Toma el enfoque de Activos y Pasivos
• Cuestiones principales
- un valor justo para el reconocimiento inicial de activos
adquiridos en una transacción no de cambio
- Condiciones sobre las transferencias – ¿un pasivo?
- Gastos tributarios, gastos pagados por el sistema tributario
- Estimativa confiable del ingreso tributario acumulado
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Trabajos en progreso – Las obligaciones de
la Política Social
(Proyecto de 1a prioridad)
• Obligaciones de la Politica Social – Proyecto dividido
• Elaborar un ED sobre beneficios sociales que no sean pensiones
ni beneficios similares
• Elaborar un ED sobre pensiones y beneficios similares
– Pensiones de asistencia social
– Pensiones basadas en contribuciones
• Explorar el pasivo es la canditad debida y pagable
– Con más revelaciones de información PV
– Considerar si se emitirán los dos juntos en el 06
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Otros Proyectos Activos (Proyecto de 1a
prioridad)
• Arreglos de concesión de servicios (sociedades
públicas/privadas)
• Sub-comité monitorear los desarrollos del IFRIC
• Las preocupaciones de la IPSASB en relación al IFRIC:
– Concesionarios no están incluidos
– Un número limitado de arreglos están incluidos dentro
del alcance del programa
– La idea de control abarca el control regulatorio
• Explorar un proyecto en conjunto con los que establecen las
normas nacionales
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Otros Proyectos Activos
(Proyecto de 1a
prioridad)
• Aplicabilidad de la IAS 19 al sector público divulgar ED al final del 06
• Activos de herencia
• El marco conceptual para el Sector Público
– Considerar la estrategia de la IPSASB
marzo
– Sub-comité monitorear el proyecto IABS
• Perjudicar los activos que generan efectivo
(basado en IAS 36)
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Programa de Trabajo para 2006+
• Otros proyectos que deberán progresar en 2006+,
subjetos a los recursos disponibles
Revisar la implementación de las IPSASs en base de caja
Informes del presupuesto—información de perspectiva
Elaborar IPSASs en base de las IFRSs
Informes de desempeño – estadísticas básicas & IRFS
Informes del desempeño no financiero
Revisión de las operaciones
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Financiamiento y recursos de la IPSASB
• Problemas continuos
– financiamiento
– asegurar recursos para el personal
– reforzar el vínculo con los constituyentes
– asegurar información a partir de los
preparadores y usarios del mundo entero
– comunicar el mensaje
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La Federación Internacional de Contadores
www.ifac.org
IFAC IPSASB
ANEXO 1 – Operaciones de la IPSASB
• Borradores de Exposición – al mínimo 4 meses para
comentarios
• Reuniones abiertas, materiales del orden del día en la
Web
• Comités Directivos (SC) – ITCs –invitaciones para
comentario
• Paneles de Asesoría a los Proyectos (PAP) –
información a la IPSASB
• Grupo Consultivo (CG)
• Seminarios Regionales / Mesas Redondas para debates
al margen de cada reunión de la IPSASB
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ANEXO 2 – Las IPSASs de
acumulación
(* Identifica las IPSASs actualmente en proceso de mejora)
*IPSAS 1, “La Presentación de los Estados de Cuenta”
IPSAS 2, “Declaraciones de Flujo de Caja”
*IPSAS 3, “Superávit o Déficit Neto para el período,
errores fundamentales y cambios de las políticas de
contabilidad ”
*IPSAS 4, “Los Efectos de Alteraciones en el Tipo de
Cambio””
IPSAS 5, “Los Costos de los Préstamos”
*IPSAS 6, “Estados de Cuenta Consolidados y la
Contabilidad para Entidades Controladas”
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ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación
(cont.)
*IPSAS 7, “La Contabilidad de inversiones en Entidades
Asociadas”
*IPSAS 8, “Informes Financieros de intereses en Joint
Ventures”
IPSAS 9, “Ingresos de Transacciones de Cambio”
IPSAS 10, “Los Informes en Economías Hiperinflacionarias”
IPSAS 11, “Contratos de Construcción”
*IPSAS 12, “Inventarios”
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ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación
(cont.)
*IPSAS 13, “Arrendamientos”
*IPSAS 14, “Eventos más allá de la fecha del informe”
IPSAS 15, “Instrumentos Financieros: Revelación y
Presentación”
*IPSAS 16, “Propiedad de Inversión”
*IPSAS 17, “Propiedad, Planta y Equipo”
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ANEXO 2 –Las IPSASs de Acumulación
(cont.)
IPSAS 18, “Informes por Segmento”
IPSAS 19, “Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos
Contingentes”
IPSAS 20, “Revelación de Parte Relacionada”
IPSAS 21, “Perjucio de Activos que no Generan Caja”
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ANEXO 2 – (cont.)
Informes Recientes de Investigación/
Trabajos de Consulta
• Informes de Presupuesto (mayo del 04)
• Comparación entre las GPFS y las GFS/SNA (enero del 05)
• Activos de Herencia bajo la Contabilidad de acumulación
(marzo del 06)
• El Camino hacia la Contabilidad de Acumulación en los
Estados Unidos de América (marzo del 06)
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