Salidas alternas en general
CONCEPTO: Instituciones y mecanismos creados por el
legislador para dar una respuesta adecuada a ciertas
situaciones de trasgresión a las normas legales que resulten
socialmente más convenientes para los imputados y las
víctimas, dentro de una nueva política criminal, que la mera
imposición de una pena representada por una privación o
restricción de libertad del trasgresor.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
ARCHIVO TEMPORAL Y DEFINITIVO
ACUERDOS REPARATORIOS
SUSPENSIÓN DEL PROCESO A PRUEBA
1
Persecución obligatoria por MP
Regla
General
Perseguir delitos
LEGALIDAD PROCESAL
Principio oportunidad
Excepciones
Archivo temporal
Archivo definitivo
2
Principio de legalidad procesal
• Artículo 79. Principios de
legalidad
procesal
y
oportunidad.
• El agente del Ministerio
Público deberá ejercer la
acción penal en todos los
casos
en
que
sea
procedente, con arreglo a
las disposiciones de la Ley.
3
Principio de Oportunidad
•
•
•
•
•
•
No obstante, el Ministerio Público podrá prescindir, total o
parcialmente, de la persecución penal, que se limite a alguno o a
varios hechos o a alguna de las personas que participaron en su
realización, cuando:
I. Se trate de un hecho socialmente insignificante o de mínima o
exigua culpabilidad del imputado, salvo que afecte gravemente un
interés público o lo haya cometido un servidor público en el ejercicio
de su cargo o con motivo de él.
No podrá aplicarse el principio de oportunidad en los casos de
delitos contra la libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar,
por afectar gravemente el interés público.
II. Se trate de la actividad de organizaciones criminales, de delitos
que afecten seriamente bienes jurídicos fundamentales o de
investigación compleja, y el imputado colabore eficazmente con la
misma, brinde información esencial para evitar que continúe el delito
o se perpetren otros, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros
conexos o proporcione información útil para probar la participación
de otros imputados que tengan funciones de dirección o
administración dentro de las organizaciones criminales, y siempre
que los hechos que motivan la acción penal de la cual se prescinda,
resulten considerablemente más leves que aquellos cuya
persecución facilita o cuya continuación evita;
III. El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, daño físico o
psicológico grave que torne desproporcionada la aplicación de una
pena;
IV. La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el
hecho de cuya persecución se prescinde, carezca de importancia
en consideración a la pena o medida de seguridad ya impuesta, o a
la que se debe esperar por los restantes hechos, o la que se le
impuso o se le impondría en un proceso tramitado en otro fuero.
4
Excepciones principio legalidad I
•
•
La regla general es que el ministerio público deberá ejercer la
acción penal en todos los casos en que sea procedente, con
arreglo a las disposiciones de la Ley.
• 1) No obstante el ministerio público podrá:
1.
2.
3.
•
1.
2.
•
1.
2.
•
•
1.
Prescindir total o parcialmente de la persecución penal
Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su
realización
Cuando:
Se trate de un hecho socialmente insignificante o
De mínima o exigua culpabilidad del imputado
Con excepción
De que afecte gravemente un interés público
lo haya cometido un servidor público en el ejercicio de su cargo o
con motivo de él
Nunca
Podrá aplicarse el principio de oportunidad tratándose de:
Delitos contra la libertad y seguridad sexuales o de violencia
familiar.
5
Excepciones principio legalidad II
•
•
La regla general es que el ministerio público deberá ejercer la
acción penal en todos los casos en que sea procedente, con
arreglo a las disposiciones de la Ley.
• 2) No obstante el ministerio público podrá:
1.
2.
3.
•
•
•
Prescindir total o parcialmente de la persecución penal
Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su
realización
Cuando:
Tratándose de la actividad de organizaciones criminales o de
delitos que afecten seriamente bienes jurídicos fundamentales o
de investigación compleja, el imputado colabore eficazmente con
la misma o brinde información esencial para evitar que continué el
delito o se perpetren otros, o bien ayuden a esclarecer el hecho
investigado u otros conexos o proporcione información útil para
probar la participación de otros imputados que tengan funciones
de dirección, administración o supervisión dentro de las
organizaciones delictivas.
Siempre que:
Los hechos que motivan la acción penal de la cual se prescinda,
resulten considerablemente más leves que aquellos cuya
persecución facilita o cuya continuación evita
6
Excepciones principio legalidad III
• La regla general es que el ministerio público deberá
ejercer la acción penal en todos los casos en que
sea procedente, con arreglo a las disposiciones de
la Ley.
•
• 2) No obstante el ministerio público
podrá:
1. Prescindir total o parcialmente de la persecución
penal
2. Que ella se limite a alguno o varios hechos
3. Que se limite a algunas de las personas que
participaron en su realización
•
Cuando:
• El imputado haya sufrido, a consecuencia del
hecho, daño físico o psicológico grave que torne
desproporcionada la aplicación de una pena
7
Excepciones principio legalidad IV
• La regla general es que el ministerio público deberá
ejercer la acción penal en todos los casos en que sea
procedente, con arreglo a las disposiciones de la Ley.
•
• 2) No obstante el ministerio público
podrá:
1. Prescindir total o parcialmente de la persecución
penal
2. Que ella se limite a alguno o varios hechos
3. Que se limite a algunas de las personas que
participaron en su realización
•
Cuando:
• La pena o medida de seguridad que pueda
imponerse por el hecho de cuya persecución se
prescinde, carezca de importancia en consideración
a la pena o medida de seguridad ya impuesta, o a la
que se debe esperar por los restantes hechos, o la
que se le impuso o impondrá en un proceso tramitado
en otro fuero
8
Labor del MP en el ejercicio del
principio de oportunidad
• El agente del Ministerio Público
deberá aplicar los criterios de
oportunidad y otras facultades
discrecionales sobre la base de
razones
objetivas
y
sin
discriminación, valorando las pautas
descritas en cada caso individual,
según los criterios generales que al
efecto se hayan dispuesto por la
Procuraduría General de Justicia del
Estado. En los casos en que se
verifique un daño, éste deberá ser
previamente reparado en forma
razonable.
• Art. 79 parte final CPP
9
Plazo
• Artículo 80. Plazo.
• Los
criterios
de
oportunidad
podrán
ejercerse hasta antes de
dictado
el
auto
de
apertura de juicio oral.
• Artículo 222. Deber
persecusión penal.
de
10
Archivo temporal
• Artículo 224. Archivo temporal.
• En tanto no se formule la imputación, el Ministerio
Público podrá archivar temporalmente aquellas
investigaciones en las que no aparecieren
elementos
que
permitieren
desarrollar
actividades conducentes al esclarecimiento de
los hechos.
• La víctima u ofendido podrá solicitar al Ministerio
Público la reapertura del procedimiento y la
realización de diligencias de investigación, y de
ser denegada ésta petición, podrá reclamarla
ante el superior jerárquico del Agente del
Ministerio Público que estuviere conociendo del
asunto, en los términos de le Ley Orgánica
respectiva.
• No obstante lo anterior, en cualquier tiempo y
siempre que no haya prescrito la acción penal, el
Ministerio Público podrá ordenar oficiosamente la
reapertura de las diligencias, si aparecieren
nuevos elementos de convicción que así lo
11
Archivo Definitivo
• Artículo 225. Archivo Definitivo.
• Antes de que se produzca la
intervención del Juez en el
procedimiento,
el
Ministerio
Público podrá archivar de forma
definitiva las actuaciones cuando
los antecedentes le permitan
concluir que en el caso concreto
se actualiza alguna de las
causales
se
sobreseimiento
previstas en esta Ley.
12
Terminación anticipada, Salidas Alternativas
y mecanismos de aceleración
Principio oportunidad
Archivo temporal
Suspensión del
proceso a prueba
Acuerdos reparatorios
Archivo Definitivo
Procedimiento
Abreviado
MECANISMO DE
ACELERACIÓN
SALIDAS
ALTERNAS
TERMINACIÓN
ANTICIPADA
13
Acuerdo reparatorio
VÍCTIMA U
OFENDIDO
IMPUTADO
ACUERDO
14
Concepto de acuerdo reparatorio
• Es una salida alternativa en
cuya virtud el imputado y la
víctima u ofendido convienen
formas
de
reparación
satisfactorias
de
las
consecuencias dañosas del
hecho
punible
y
que,
aprobado por el Juez de
garantía,
produce
como
consecuencia la extinción de
la acción penal.
15
Acuerdo reparatorio
• Artículo 195. Definición.
• Se entiende por acuerdo
reparatorio el pacto entre
la víctima u ofendido y el
imputado que lleva como
resultado la solución del
conflicto a través de
cualquier
mecanismo
idóneo que tiene el efecto
de
concluir
el
procedimiento.
16
Art. 196 Procedencia del Acuerdo
Reparatorio.
• Art. 196 Procedencia.
• En delitos culposos.
• En los que proceda el perdón
de la víctima.
• En delitos patrimoniales sin
violencia.
• En los que admitan condena
condicional o sustitución de
sanciones.
• En los de
pena media
aritmética inferior a cinco años
de prisión.
17
Concepto o idea de suspensión del
proceso a prueba
• Es un mecanismo procesal que
permite, ya sea a los propios
imputados o bien a los fiscales del
ministerio público, con el acuerdo,
además de la víctima u ofendido
y con la aprobación del Juez de
garantía, dar término anticipado
al procedimiento y dejarlo en
suspenso, cuando se cumplan
ciertos requisitos previstos en la
ley y se satisfagan determinadas
condiciones fijadas por el Juez,
que permiten suponer que el
imputado no volverá a delinquir.
18
Suspensión proceso a prueba
• Artículo 200. Procedencia.
• En los casos en que el auto de vinculación
a proceso se haya dictado por un delito
cuya pena máxima de prisión no exceda
de cinco años, el imputado no haya sido
condenado por delitos dolosos, no tenga o
haya tenido otro proceso suspendido a
prueba; proponga un plan de reparación
del daño causado por el delito y no exista
oposición fundada del Ministerio Público y
de la víctima u ofendido, procederá la
suspensión del proceso a prueba a solicitud
del imputado o del Ministerio Público con
acuerdo de aquél.
19
Requisitos para que proceda la
suspensión a prueba
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Que se haya dictado auto de
vinculación del imputado al proceso;
Que la pena que pudiere imponerse al
imputado, en el evento de dictarse
sentencia condenatoria, no exceda de
cinco años de privación de libertad;
Que el imputado no haya sido
condenado previamente por delitos
dolosos;
Que el imputado no tenga o haya
tenido otro proceso suspendido a
prueba;
Que el imputado proponga un plan de
reparación del daño causado por el
delito;
Que no exista oposición fundada del
ministerio público, la víctima u
ofendido.
20
Oportunidad de la suspensión a prueba
• Artículo 201. Oportunidad.
• La suspensión del proceso a
prueba
podrá
solicitarse
en
cualquier momento hasta antes de
acordarse la apertura de juicio
oral, y no impedirá el ejercicio de
la acción civil ante los Tribunales
respectivos.
Si
efectuada
la
petición aún no existe acusación,
se estará a los hechos precisados
en el auto de vinculación a
proceso.
21
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Salidas Alternativas en el Juicio Oral en México