“G.C.B.A. c/Bottoni, Julio
Heriberto s/ EJF-Radicación de
vehículos”
C.S.J.N.- 06/12/2011.
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“GCBA c/ Bottoni, Julio Heriberto s/ EJF- Radicación de Vehículos”
 ANTECEDENTES:
 La sentencia de Primera Instancia rechazó las
excepciones de pago y prescripción parcial y el planteo de
inconstitucionalidad del art. 13 de la ley local 671 que
prevé la suspensión de los plazos de prescripción.
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 El Tribunal Superior de Justicia de la C.A.B.A. confirmó
la sentencia de Primera Instancia.
 Sostuvo la potestad de las autoridades locales de
fijar el plazo de prescripción de los poderes y
acciones para determinar impuestos e impulsar su
cobro, al igual que la posibilidad de suspenderlo, por
ser materia de su derecho público. Entendió que la
unidad de legislación común consagrada en la CN
quedaba ceñida a las materias específicas a que
alude su art. 75, inc. 12.
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Artículo 75 inciso 12 de la CN
Dictar los códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del
Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos unificados o
separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones
locales, correspondiendo su aplicación a los tribunales
federales o provinciales, según que las cosas o las
personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y
especialmente leyes generales para toda la Nación sobre
naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de
nacionalidad natural y por opción en beneficio de la
argentina; así como sobre bancarrotas, sobre falsificación
de la moneda corriente y documentos públicos del
Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por
jurados.
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
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 La demandada interpuso Recurso Extraordinario
ante la C.S.J.N., concedido sólo con relación a la
excepción de prescripción y el planteo de
inconstitucionalidad del art. 13 de la ley 671.
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 VOTO DE LA MAYORIA:
 Comparten los fundamentos de la Sra. Procuradora
Fiscal.
 Procuradora Fiscal:
1. La cuestión a resolver se centra en si la legislatura
local puede establecer un régimen de prescripción
liberatorio distinto al fijado por el Congreso de la
Nación de manera uniforme para toda la
República.
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2. Se remite al fallo “Filcrosa” y la doctrina sentada
por la C.S.J.N. que interpreta que la prescripción
no es un instituto del derecho público local, sino un
instituto general del derecho.
3. Doctrina fallo “Filcrosa”: “es claro que la facultad del
Congreso Nacional de dictar los Códigos de fondo
comprende la de establecer las formalidades que
sean necesarias para concretar los derechos que
reglamenta, y, entre ellas, la de legislar de manera
uniforme sobre los aludidos modos de extinción”.
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 VOTO EN DISIDENCIA DE LOS DRES. PETRACCHI Y
MAQUEDA:
Remiten al voto en disidencia efectuado en el fallo
“Filcrosa”: “en la medida que el plazo de prescripción
establecido en la legislación local (impugnada de
inconstitucional en el caso) no supera el establecido por la
Nación para el cobro de las tasas nacionales, no resulta
posible considerar que la provincia ha violentado el deber
de adecuarse a la legislación nacional uniforme que le
impone el art. 75, inc. 12, de la Constitución Nacional”.
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 FALLO:
 Se revoca la sentencia apelada y vuelven los autos al
tribunal de origen a fin de que se dicte un nuevo
pronunciamiento con arreglo a lo decidido por la C.S.J.N.
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