LINEAMIENTOS PARA
LA LEY DE BOSQUES
UNA PROPUESTA DE
MANEJO INTEGRAL DE
BOSQUES COMUNITARIOS
DESDE LA AMAZONIA
BOLIVIANA Abril_ 2013
Anahi Llanque
Ley Forestal o de Bosques
¿PORQUE EL ESTADO PLANTEA UNA LEY DE BOSQUES?
Por los grandes concesionarios y pueblos
indígenas y comunidades campesinas, ha
estado marcado por situaciones de inequidad.
 85 concesiones privadas manejan el 64% de
áreas de bosque de producción permanente y
76 autorizaciones a pueblos indígenas apenas
manejan apenas el 7% de áreas de producción
permanente.
Las exportaciones son de mas de $us.
300.000.000, preferentemente destinados a
mercados de Estados Unidos y la Unión
Europea. ¿Cuánto de ese monto corresponde a
los recursos forestales provenientes de pueblos
indígenas y comunidades campesinas?,
seguramente ninguno.
Base Legal
•Convenio 169 OIT (2 – 8 – 14- 15 )
•Declaración Universal De Los Derechos
de los Pueblos Indígenas. Art. 26
•LA CPE., Amplía derechos a las
comunidades indígena originario
campesinas como titulares del derecho
exclusivo de aprovechamiento forestal de
acuerdo con la ley. Art 403 CPE
•Reconocimiento efectivo del
pluralismo jurídico
•Respeto a su autogobierno
•Reconocimiento de sus prácticas y
usos tradicionales.
Antecedentes
•Experiencias exitosas de
comunidades en MFC
•Decretos 29643 OFC
•Directrices favorables al MIBC
•Régimen forestal actual ineficiente
para MIBC
CONTECTO
FORESTAL
ACTUAL
MANEJO FORESTAL VIGENTE
LA ACTUAL LEY ES UNA LEY MADERERA
Métodos de producción capitalistas que ponen en
duda el impacto social en las comunidades
campesinas indígenas originarios.
Debilidad en sistemas de Fiscalización (control y
seguimiento).
Impactos negativos del actual aprovechamiento
forestal en biodiversidad y sistemas hídricos.
Poca sanción a infractores (impunidad).
Corrupción de políticos, agentes públicos y agentes
forestales auxiliares.
Políticas forestales regionales inapropiadas o
inexistentes.
Fragmentación de nuestros bosques.
MANEJO FORESTAL VIGENTE
 Los
planes de manejo
exigidos no garantizan
manejo forestal sustentable y
son difíciles de realizar
 La venta de Certificados
Forestales de Origen CFO,s
 Patentes Forestales
disminuidas
 Y por último un gran
problema fueron los
gobiernos municipales que
han demostrado poco interés
en el bosque
LINEAMIENTOS
PARA UNA
PROPUESTA
MANEJO INTEGRAL DE
BOSQUES
1) Ordenamiento Territorial
2) Organización Comunal
3) Normas Comunitarias y
Mecanismos de
Autorregulación
4) Diversificación de Medios de
Vida
5) Igualdad de Oportunidades
entre Hombres y Mujeres
6) Desarrollo de Capacidades
Técnicas
7) Desarrollo de Capacidades
Administrativas
8) Participación en Redes
Político Institucionales
9) Incidencia Política
Manejo Comunitario de Bosques
Art. El Estado Boliviano transfiere a los
territorios indígenas originarios
campesinos el derecho a la
administración de los RRNN que existen
en sus territorios. Constituyéndose sus
normas internas la base legal que
regule el uso y manejo integral de los
mismos bajo criterios de sostenibilidad.
Art. Sus normas internas (reglamentos)
deberán contener criterios claros para
el uso y aprovechamiento de los
recursos del Bosque que garanticen la
sostenibilidad de los mismos.
Art. Todo aprovechamiento comercial
en territorios indígena originarios
campesinos deberá ser admitido previa
consulta aprobada por mayoría
absoluta de sus miembros.
Instrumentos de Manejo Integral
Art. La gestión y elaboración de planes
generales de manejo forestal serán
diseñadas, aprobados ejecutados y
evaluados por las instancias de las
comunidades y bajo el control de
autoridades competentes del gobierno
nacional, departamental o local según
ámbito de competencia.
Art. Los territorios indígena originario
campesinos para el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales existentes en sus
territorios, deberán elaborar Planes de
manejo integrales de sus bosques,
considerando sus potencialidades y sus
limitaciones para su conservación, previo
ordenamiento territorial.
Mujer y Mane. Integral de Bosques
Art. “Se garantiza el derecho de
la mujer al acceso, uso y disfrute
de los beneficios provenientes
de los RRNN existentes en
territorios indígenas originarios
campesinos, así como el
derecho vinculante a la consulta
para su uso y aprovechamiento
comercial”.
Marco Institucional
ART.- Las Unidades Forestales
Municipales son instancia con
dependencia de los Honorables
Gobiernos Municipales y tienen
como principal función asistir y
capacitar a comunidades
campesinas, indígenas
originarias y pequeños
productores rurales para el uso y
manejo integral de sus bosques
y tierras.
ART.- Se crea como parte del
Marco Institucional de la Ley de
Bosques una Unidad de
Desarrollo tecnológico y
promoción de productos
provenientes de los bosques.
Patentes Forestales
ART. La patente forestal para
comercialización de madera
en tronca para comunidades
campesinas e indígenas
originarios
deberá
ser
calculada sobre la superficie
anual aprovechada y sobre el
valor de US$ 1/ha.
ART. La patente forestal para
productos no maderables y la
patente de chaqueo y
desmonte provenientes de
comunidades campesinas e
indígenas originarias deberá
ser calculada por volumen.
De la Redistribución
de las Patentes Forestales
ART. Las patentes forestales para PFNM y
de chaqueo y desmonte el monto total
deberá regresar totalmente
a las
comunidades que la generan
para
financiar
actividades
de
control,
reforestación y manejo silvicultural de las
áreas manejadas.
ART. Un ????? (40%) de las patentes
forestales generadas en los territorios
municipales
por
concepto
de
aprovechamiento y comercialización de
madera deberá ser destinado a los
gobiernos
locales
para
fomentar
programas de manejo integral de bosques
con capacitación y asistencia técnica a
comunidades campesinas e indígenas
originarias.
Reforestación
ART:_ La reforestación
es una obligatoridad de
todo y toda persona
física o jurídica que
obtiene el permiso para
el
aprovechamiento
comercial
de
los
bosques. La cantidad
de arboles a plantar, las
especies
y en que
sistema (Plantaciones
pura, enriquecimiento
de bosques, conversión
o
en
Sistemas
Agroforestales) estará
descripto
en
el
reglamento y normas
técnicas de la Ley de
Bosques.
Transformación Primaria
de la Madera
ART.-El uso de motosierra
o otra maquinaria similar
esta permito en los casos
de
producción
de
cuartones de las especies
consideradas
poco
valiosas y valiosas, esta
prohibido por la presente
Ley de Bosques el
aserrado con motosierra
o similares para especies
muy valiosas,
Gracias…..
Ref.
Anahi Llanque
[email protected]
[email protected]
++ 591 3 8523500
Riberalta Beni Bolivia
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