LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS) REFIERE
QUE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EXISTEN 15 000 HOSPITALES,
EL 50% EN ZONAS DE ALTO RIESGO.
DÉCADA DE LOS 90’s “DECENIO INTERNACIONAL PARA LA
REDUCCIÓN DE LOS DESASTRES”.
“CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE MITIGACIÓN
DESASTRES EN INSTALACIONES DE SALUD” (MÉXICO 1996) .
DE
EL GOBIERNO DE MÉXICO Y LA OPS FIRMAN EL CONVENIO QUE
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN EN LOS NIVELES INSTITUCIONAL,
NACIONAL E INTERNACIONAL DE INSTALACIONES DE SALUD
PREPARADAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE.
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JUSTIFICACION
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SISMO 1985, PERDIDA SUBITA DE MAS DE CINCO MIL
CAMAS DE ALTA ESPECIALIDAD
INSTITUCION AL SERVICIO DE 45 MILLONES DE
DERECHOHABIENTES
COMPOSICION TRIPARTITA
MORAL INSTITUCIONAL
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INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
MAPA DE RIESGOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA
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- CAMPECHE
RIESGO MEDIO
- COLIMA
- CHIHUAHUA
- GUANAJUATO
RIESGO ALTO
- HIDALGO
- MORELOS
- NUEVO LEÓN
- QUINTANA ROO
- SINALOA
- TLAXCALA
- YUCATÁN
- BAJA CALIFORNIA
- CHIAPAS
11
30 %
- DISTRITO FEDERAL
- GUERRERO
- AGUASCALIENTES
- JALISCO
- B.C. SUR
- MEXICO EDO. DE
- COAHUILA
- MICHOACÁN
- DURANGO
- OAXACA
- NAYARIT
- PUEBLA
- SAN LUIS POTOSI
- TAMAULIPAS
- SONORA
- VERACRUZ NORTE
- QUERÉTARO
- VERACRUZ SUR
- TABASCO
16
43 %
- ZACATECAS
RIESGO BAJO
10
27 %
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
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INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
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219 UNIDADES DE 2° NIVEL DE ATENCIÓN
40 UNIDADES DE 3er. NIVEL DE ATENCIÓN
2° NIVEL
3er. NIVEL
EN ZONA DE RIESGO ALTO
106 = 48 %
27 = 68 %
EN ZONA DE RIESGO MEDIO
59 = 27 %
10 = 25 %
EN ZONA DE RIESGO BAJO
54 = 25%
3=7%
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HOSPITALES DE ALTA CAPACIDAD RESOLUTIVA
(ROJOS) EN ZONA DE ALTO RIESGO
HOSPITALES DE MEDIANA CAPACIDAD EN ZONAS DE
ALTO RIESGO
COMPAÑÍA DE SEGUROS
PLAN A SEIS AÑOS
CERTIFICACION:
VOLUNTARIA
CINCO AÑOS
INSTITUCIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
- Factores de riesgo
Internos - Externos
PLANES Y PROGRAMAS
- Personal
“TRAJE A LA MEDIDA”
- Recursos materiales
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Elementos estructurales
- Diseño de edificación
- Historial de la edificación
- Normas de construcción
Elementos no estructurales
- Elementos arquitectónicos
- Líneas vitales
- Equipamiento
Elementos relacionados con la
conducta humana
- Organización
Etapa antes
1. Plan interno
Etapa durante
2. Plan externo
Etapa después
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
I) ELEMENTOS ESTRUCTURALES : INGENIEROS EXPERTOS
Diseño de edificación
- Cimentación
- Tipo de suelo
- Columnas
- Viguetas
- Lozas de entrepiso
- Muros de carga
- Calidad de materiales
Historial de la edificación
- Antiguos
- Nuevos
Normas de construcción
- Internacionales sismo - resistentes
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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II) ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES :
INGENIEROS, ARQUITECTOS, ADMINISTRADORES
Causan mayores pérdidas de vidas e
infraestructura hospitalaria
Elementos Arquitectónicos
Equipamiento
Líneas vitales
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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III) ELEMENTOS RELACIONADOS CON LA CONDUCTA HUMANA
Organización: Área médica
Plan externo
Desastre FUERA del
hospital
Plan interno
Desastre DENTRO
del hospital
ETAPA ANTES
Etapa durante
Etapa después
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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PLAN EXTERNO E INTERNO
ETAPA ANTES
Planeación y capacitación
ETAPA DURANTE
Activación del plan
ETAPA DESPUÉS
Retorno a la normalidad
Evaluación
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CLASIFICACIÓN DE HOSPITALES PARA CASOS DE DESATRE
ROJO
80 a 100
AMARILLO
60 a 79
VERDE
50 a 59
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CLASIFICACIÓN DE HOSPITALES PARA CASOS DE DESASTRE
CALIFICACIÓN BASE 50 PUNTOS:
50 camas mínimo
Contar con las 4 especialidades troncales
Funcionamiento las 24 hrs. 365 días al año
2 salas de cirugía
Contar con RX, laboratorio y farmacia
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA ENFRENTAR
SITUACIONES DE DESASTRE
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CÉDULA PARA CLASIFICACIÓN DE HOSPITALES PARA ATENDER SITUACIONES DE DESASTRE
PARÁMETRO EVALUADO
ASIGNACIÓN DE
PUNTOS
RECURSOS FÍSICOS
NUMERO DE CAMAS
SALAS DE CIRUGÍA
1PTO X C/50 CAMAS MAX. 4 PTS.
4 PTS. X 10 ó MAS
2 PTS. DE 5 A 9 SALAS
1 PTO. DE 3 A 4 SALAS
TOMOGRAFÍA AXIAL COMPUTADA
O RESONANCIA MAGNÉTICA
3 PTS.
ULTRASONIDO
2 PTS.
SERVICIOS DISPONIBLES:
TRAUMA MUSCULOESQUELETICO
QUEMADOS
NEUROCIRUGÍA
CIRUGÍA TORÁCICA
UNIDAD CUIDADOS INTENSIVOS
TRAUMA-RAQUIMEDULAR
RECURSOS DE PERSONAL:
MÉDICOS A. T.. L. S.
C. U. D. (24 Hrs)
(COORDINADOR DE URGENCIAS Y DESASTRES)
5 PTS.
5 PTS.
3 PTS.
3 PTS.
3 PTS.
2 PTS.
4 PTS. + DE 10 MÉDICOS
2 PTS. DE 5 A 9 MÉDICOS
6 PTS.
FACILIDADES DE COMUNICACIÓN Y
TRANSPORTE:
HELIPUERTO
AMBULANCIA
RADIOTELEFONÍA
RADIO COMUNICACIÓN
2 PTS.
2 PTS.
1 PTO.
1 PTO.
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
A
BRIGADAS
INTEGRACIÓN:
- Personal de todos los turnos.
- Categorías de acuerdo a la actividad
específica.
- Un coordinador y los participantes
operativos (brigadistas)
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
BRIGADAS
- Soporte Básico de Vida
- Evacuación
- Control de fluidos y energéticos
- Combate y extinción de incendios
- Vigilancia y seguridad
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CAPACITACIÓN DE BRIGADISTAS
CURSOS DE ALTA CAPACIDAD RESOLUTIVA
•
ATLS, ACLS, BLS, PHTLS
•
COMBATE DE INCENDIOS
•
MANEJO DE FLUIDOS Y ENERGÉTICOS
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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TARJETA DE ACCIÓN
TARJETA DE ACCIÓN
TARJETA DE ACCIÓN
IMSS
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
IMSS
JEFE DE ENFERMERAS
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
JEFE DE ENFERMERAS
DESASTRE INTERNO
DESASTRE EXTERNO
•
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
INTERPRETE LA SEÑAL DE ALERTA,
CONSERVE LA CALMA.
COLOQUESE EL DISTINTIVO.
INTEGRESE CON EL CUERPO DE GOBIERNO.
INDIQUE A SU PERSONAL LAS ACCIONES A REALIZAR EN FORMA
PRESISA Y CONCISA.
VERIFIQUE QUE LAS ÁREAS CRÍTICAS DEL HOSPITAL QUEDEN
REFORZADAS CON EL PERSONAL IDÓNEO.
COMUNIQUESE CON SU JEFE SUPERIOR INMEDIATO PARA
INFORMAR Y SOLICITAR APOYO INTRAHOSPITALARIO.
INDIQUE EL INCREMENTO DE JORNADAS DEL HOSPITAL CUANDO
SEA NECESARIO PARA RESOLVER EL PROBLEMA.
PERMANEZCA EN EL CENTRO DE MANDO.
INFORME CONTINUAMENTE AL DIRECTOR DE LA UNIDAD O AL
RESPONSABLE EN TURNO SOBRE AVANCES O PROBLEMAS
DETECTADOS.
REPORTE POR ESCRITO LAS ACTIVIDADES REALIZADAS.
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INTERPRETE LA SEÑAL DE ALERTA EMITIDA POR EL VOCEADOR,
TIMBRE O INFORMACIÓN DIRECTA.
CONSERVE LA CALMA.
COLOQUESE EL DISTINTIVO.
NTEGRESE CON EL CUERPO DE GOBIERNO.
NOTIFIQUE A SUS SUBORDINADOS: TIPO DE DESASTRE Y FORMA DE
EVACUACIÓN A REALIZAR (HORIZONTAL, VERTICAL, TOTAL) Y EL ÁREA
DE CONCENTRACIÓN O SEGURIDAD.
COORDINESE CON LAS BRIGADAS QUE PARTICIPAN EN LA
EVACUACIÓN .
COORDINESE CON LAS UNIDADES DE EMERGENCIA.
EXTRAHOSPITALARIA EN CASO DE REQUERIR SU APOYO PARA
TRASLADO DE PACIENTES A OTRAS UNIDADES .
IDENTIFIQUE JUNTO CON EL DIRECTOR LA NECESIDAD DE REALIZAR
EVACUACIÓN TOTAL DE LA UNIDAD.
PERMANEZCA LOCALIZABLE EN LA JEFATURA DE ENFEMERÍA
VALORE LA NECESIDAD DE INCREMENTAR PERSONAL.
COMUNIQUESE CON SU JEFE INMEDIATO REPORTANDO AVANCES O
PROBLEMAS.
ELABORE INFORME POR ESCRITO DE LAS ACTIVIDADES.
REVERSO
ANVERSO
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
SIMULACROS
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HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CERTIFICACIÓN DE HOSPITALES
PROGRAMA
“HOSPITAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE
DESASTRE”
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CERTIFICACIÓN
VALOR EN PUNTOS
ACEPTABLE
REQUIERE
ACCIONES
NO
ACEPTABLE
ASPECTO ESTRUCTURAL
123 a 107
106 a 98
Menor a 97
ASPECTO NO ESTRUCTURAL
596 a 536
535 a 476
Menor a 475
ASPECTO ORGANIZATIVO
463 a 417
416 a 371
Menor a 370
CONCEPTO / CALIFICACIÓN
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CERTIFICACIÓN
CRITERIOS DE INCLUSIÓN
MAPA No. 2
AGENTES PERTURBADORES HIDROMETEOROLÓGICOS
HOSPITALES
UBICADOS EN ZONAS
DE ALTO RIESGO Y
CLASIFICADOS DE
ALTO NIVEL
RESOLUTIVO
HURACANES, INUNDACIONES PLUVIALES,TORMENTAS ( DE NIEVE, GRANIZO,
POLVO, ELECTRICIDAD ), HELADAS, SEQUÍAS, ONDAS CÁLIDAS Y GÉLIDAS
RIESGO ALTO
BAJA CALIFORNIA
CAMPECHE
CHIAPAS
DURANGO
GUERRERO
RIESGO MEDIO
EDO. DE MÉXICO
BAJA CALIFORNIA SUR
MICHOACÁN
COAHUILA
OAXACA
JALISCO
RIESGO BAJO
PUEBLA
MORELOS
QUINTANA ROO
AGUASCALIE4NTES
NUEVO LEÓN
SINALOA
COLIMA
SONORA
TAMAULIPAS
CHIHUAHUA
TLAXCALA
YUCATÁN
HIDALGO
TABASCO
DTO. FEDERAL
NAYARIT
VERACRUZ NTE.
SAN LUIS POTOSÍ
VERACRUZ SUR
Fuente: IMSS/ Plan Institucional para Casos de Siniestro
HOSPITAL CON PERSONAL PREPARADO PARA
ENFRENTAR SITUACIONES DE DESASTRE
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CERTIFICACIÓN
PROCEDIMIENTO
- Documental.
- Recorrido por áreas físicas.
- Entrevista multidisciplinaria.
- Reunión de evaluadores.
- Llenado y sumatoria de la Cédula de Evaluación.
- Certificación de la unidad.
FONDO PARA LA PREVENCION DE
DESATRES NATURALES
A
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION
ACCIONES PARA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE
DESASTRES
ACCIONES PARA MITIGAR Y/O REDUCIR LOS NIVELES
DE RIESGO
ACCIONES ORIENTADAS A FOMENTAR LA CULTURA
DE LA PREVENCION Y LA AUTOPROTECCION ANTE
SITUACIONES DE RIESGO
P
A
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HOSPITAL PREPARADO PARA ENFRENTAR
SITUACIONES DE DESASTRE
INTERNET:
CLASIFICACION
SESIONES TECNICAS
CULTURA DE PROTECCION CIVIL
RESPUESTA:
LOCAL
REGIONAL
NACIONAL
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RESPUESTA INSTITUCIONAL INMEDIATA ANTE
DESASTRES
CONTROL DE VECTORES
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
PLANTA DE LUZ
PLANTAS POTABILIZADORAS
MEDICAMENTOS
ROPA DESECHABLE
MATERIAL DE CURACION
AGUA
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CONCLUSIONES
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• Las unidades hospitalarias deben contar con planes y
programas bajo el diseño “Traje a la Medida”
• El 100% del personal debe conocer el plan hospitalario.
• Las Tarjetas de Acción son auxiliar de memoria, evitan la
omisión o duplicidad de funciones.
• El personal capacitado otorga atención oportuna y eficiente.
• Los hospitales deben ser clasificados en base a su capacidad
resolutiva para enfrentar situaciones de desastre.
• La Certificación Hospitalaria, garantiza que se han tomado
medidas específicas de prevención y mitigación.
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