Convenio de Atenas 1974 y Protocolo 2002
Regulación europea sobre responsabilidad del transportista
marítimo
9 de Junio 2011
Nick Taylor
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Teresa Ruiz de la Parte
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Principios
 Equiparar el régimen establecido en OPA 90 para petroleros a buques de pasaje
 Contar con un régimen uniforme para lesiones o fallecimiento de pasajeros
 Replicar el sistema de responsabilidades en aviación, pero con la posibilidad de dos niveles
de responsabilidad:
– Objetiva y garantizada por un seguro con un límite de 250.000 DEG por pasajero.
– Incrementada hasta 400.000 DEG si se prueba la negligencia del armador.
 Defensa limitada dentro del texto principal del Convenio y Protocolo 2002:
– Causados total e intencionalmente por un tercero
– Daños nucleares
– Guerra
– Fenómenos Naturales, excepcionales, inevitables, impredecibles.
 Introducción de seguro obligatorio con acción directa.
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Aplicación

Transporte internacional de pasajeros:
– El barco esté registrado en un Estado Parte o enarbola la bandera de un Estado Parte
– El contrato de transporte se ha realizado en un Estado Parte
– El lugar de embarque o desembarque es un Estado Parte
Mientras se esté a bordo del buque/ durante el des-embarque / cuando el pasaje
esté siendo trasladado a tierra.

Unión Europea:
Reglamento 392/2009, para acelerar la ratificación del Convenio y ampliar el ámbito de
aplicación al transporte nacional para ciertos o todos los buques de pasaje e incluso
ampliar las indemnizaciones a pasajeros
Se aplicará el Reglamento desde la entrada en vigor del Convenio y, en cualquier caso, a
más tardar el 31 de Diciembre de 2012.
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Responsabilidad y seguro
 Imposición de responsabilidad objetiva a los armadores
– respecto a los incidentes durante la navegación y con inversión de la carga de la prueba
 Imposición de Seguro Obligatorio
– con pólizas limitadas para la defensa
 Obligatoriedad de un Certificado de seguro u otra garantía financiera acreditativa de
– Tipo y duración de la garantía
– Asegurador/es y /o Fiador/es o Garante/s
 Se introduce el derecho de la acción directa contra el asegurador u otra persona proveedora de
la garantía financiera
 Exigencia para que el garante asuma la responsabilidad por las reclamaciones sin la exigencia
que el porteador tenga que hacer frente en primer lugar al pago de la reclamación.
 Se restringen las condiciones bajo las cuales se permitía la cancelación del seguro y el derecho
a invocar ciertos medios de defensa.
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Responsabilidad del porteador
 Por muerte o lesiones a un pasajero causados por un accidente en la navegación,
Máximo por pasajero
equivalente
250.000 DEG
EUR 275.000
 Accidentes de la navegación:
– Naufragio, zozobra, abordaje, varada
– Explosión o fuego
– Deficiencia del buque
 Si la pérdida/daño exceden de lo anterior “el porteador será también responsable, a menos que
demuestre que el incidente … ocurrió sin intermediar culpa o negligencia”
Máximo por pasajero
400.000 DEG
equivalente
EUR 441.000
 Durante el transporte (carga de la prueba en el reclamante)
 Pérdida o daños a:
Equipaje de cabina
Equipaje a bordo
Vehículo
2.250 DEG (equivalente a EUR 2.480 aprox.)
3.375 DEG (equivalente a EUR 3.725 aprox.)
12.700 DEG (equivalente a EUR 14.000 aprox.)
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Reserva 2006
 Estado de las ratificaciones (Albania, Latvia, Saint Kitts and Neviss y Siria)
 Concepto responsabilidad íntimamente ligado al seguro en el sector marítimo
 Participación del sector asegurador marítimo en el Protocolo 2002
 ¿Se crea un nuevo mercado siempre que hay una necesidad?
 Sistema uniforme vs. Capacidades financieras de armadores y aseguradores
 Riesgos de guerra / terrorismo
 Reserva y directrices de la OMI para la aplicación del Convenio de Atenas
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Situación del seguro marítimo
 Problemática del terrorismo
– Terrorism Risk Insurance Act (TRIA) 2002
– Inclusión en la cobertura de terrorismo bajo los riesgos de guerra de los Clubes de P&I
 Cobertura de los riesgos de guerra bajo el esquema de P&I:
– Pasajeros
– Contaminación
– Tripulación
– Remoción de restos
– Abordaje
– Otras reclamaciones de terceros, etc.
 Límite de responsabilidad negociado disponible en el mercado USD 500M
 Propuestas del Grupo Internacional de Clubes de P&I
 Negociaciones Marsh con UK y Noruega (reserva), ICCL y ICS
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Estructura de la cobertura de guerra
En Exceso: Cobertura de
Guerra de P&I contratada
a través de Clubes de P&I
Limite US$500m
Primaria: Cobertura Guerra
de P&I contratada junto
a la cobertura de guerra de
Casco, a valor de Casco
o mínimo
US$100m
Se contrata cobertura para:

Tripulación

Contaminación

Remoción de restos

Responsabilidades frente
a terceras partes

Equipaje de la tripulación/coches
Además de

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Pasajeros
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Situación del seguro marítimo
Marsh compromiso con los Estados Parte para:

Minimizar el impacto sobre los armadores

Desarrollar un compromiso con la intención de que tanto el Seguro Obligatorio y la
Responsabilidad de los armadores sean responsables por su parte y estén limitados a :
–
250.000 DEG por pasajero
O
–
340M DEG por buque
el que sea más bajo, la cuantía menor

Negociar las exenciones bajo las directrices permitidas por la OMI, de conformidad con la
coberturas proporcionada a los armadores en cuanto al riesgo de guerra.
–
Radioactiva y Bioquímica
–
Riesgos cibernéticos
–
Cancelación Automática de Guerra y Cláusula de Exclusión de Guerra
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Situación del seguro marítimo

Necesidad de un esquema diferente para cumplir con los requisitos de seguro. Logros:
–
Derecho de limitación para riesgos de guerra 250.000 DEG/pasajero ó 340M DEG/buque
–
Eximir al proveedor de seguro de cualquier responsabilidad con respecto a la cual no se ha
comprometido a ser responsable bajo Convenio
–
Posibilidad de distribuir responsabilidades entre el mercado asegurador de los riesgos de
guerra y el de los riesgos que no sean de guerra
–
Aceptación de cláusulas
 Cláusula del Instituto 370
 Cláusula del Instituto 380
 Rescisión y exclusión automática en caso de guerra
-
Emisión de Tarjetas Azules (“Blue Cards”)
* Tarjeta azul expedida por un asegurador de riesgos de guerra
* Tarjeta azul expedida por un asegurador de riesgos que no son de guerra
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Otras reservas - OMI
Otras cuestiones también debatidas en 2006 y en las que Marsh fue un participante
activo:

Clarificación de la división de Guerra y No Guerra

Porteador/Asegurador seleccionará la jurisdicción en la que van a presentar todas las
demandas en su contra.

Introducción de un mecanismo para la distribución proporcional de la cuantía de las
reclamaciones entre los perjudicados en caso de que el límite por siniestro lo superase.

30 días de preaviso para la cancelación.
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Límites para guerra y terrorismo - Seguro

Solución aseguradora de Marsh (sistema COFR)

Patrocinado por UK en la OMI, con el apoyo de Noruega, ICCL e ICS

Con el respaldo de las garantías que ofrece Marsh de que las responsabilidades de
Guerra y Terrorismo impuestas por Atenas 2002 son asegurables bajo un esquema
organizado con los principales aseguradores marítimos internacionales.

Se está desarrollando de una cobertura de Guerra/Terrorismo DIC/DIL que permitirá a
todos los armadores cumplir con Atenas 2002 y el Reglamento de la UE.
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Situación actual
¿Dónde estamos?

31 / 12 / 2012
¿ 31 /12 / 2011 ?

Mercado asegurador marítimo (riesgos de guerra):
Sesión 98 Comité Legal de IMO
Reunión Abril 2011 cuestiones prácticas en cuanto a la entrada en vigor del Convenio.
Esquema de cobertura de Marsh para los riesgos de terrorismo
- precio por pasajero y día
- encaje de calendarios para contratación, colocación, emisión de Blue Card

Clubes de P&I (riesgos que no sean de guerra):
–
Postura respecto de la emisión de garantías para garantizar las responsabilidades por
riesgos que no son de guerra
– Debate en el seno de las reuniones del IG (Junio 2011)
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Convenio de Atenas y Protocolo 2002
Piratería
 Coste de piratería (2010): $12bn (rescate, coste de rutas alternativas, primas de seguro,
implantación de seguridad).
 Piratas: Buques nodrizas, ampliación del campo de acción, medios sofisticados y armas
nuevas (efecto del rescate)
 Situación actual (1T 2011): 142 ataques a buques y 344 tripulantes secuestrados.
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